【正文】 若在該項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的情形，你單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并報(bào)我局煙臺(tái)市公路管理局 S306海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目竣工 環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 25 備案。施工期應(yīng)嚴(yán)格控制施工范圍，合理布局施工場(chǎng)地，減少對(duì)地表擾動(dòng)和植被破壞。 。項(xiàng)目涉及工程拆遷住戶 109 戶，由沿線政府組織實(shí)施，不涉及環(huán)保拆 遷 。 環(huán)境影響報(bào)告書審批意見 2015 年 9 月 23 日 煙臺(tái)市 環(huán)境保護(hù)局 以 煙 環(huán)審 [2015]65 號(hào)文 對(duì)《 煙臺(tái)市公路管理局 S306 海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書》予以批復(fù)。要求對(duì)確定拆除搬遷的住戶予以提前通知，并對(duì)拆遷住戶妥善安置其住所，同時(shí)要求采取相應(yīng)的噪聲防治措施。本項(xiàng)目占地對(duì)沿線耕地、果園及其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值都會(huì)產(chǎn)生影響，但這種影響均不影響沿線區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比例和地位。因此施工期植物物種量和生物量是變化的，由急劇減少?？傮w來(lái)看，本項(xiàng)目沿線以農(nóng)田、果園、人工建筑景觀、人工林、水域、其他景觀為主體，所構(gòu)成生態(tài)完整性水平較高。 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)區(qū)位于魯東丘陵生態(tài)區(qū)，該區(qū)域具有溫暖濕潤(rùn)的海洋性氣候特點(diǎn)，是山東省生態(tài)條件較好、森林植被覆蓋率較高的區(qū)域。 本項(xiàng)目沿線主要為農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。公路運(yùn)營(yíng)后要加強(qiáng)工程環(huán)保的宣傳力度，增強(qiáng)過(guò)往實(shí)際的環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)的主人翁責(zé)任感，禁止在行車過(guò)程中隨意丟棄垃圾，這對(duì)保護(hù)公路及其自然環(huán)境具有重要意義。 對(duì)于有 2 類聲功能區(qū)的所有 10 個(gè)聲環(huán)境敏感點(diǎn) （ 1）晝間環(huán)境噪聲 Ld： 2018 評(píng)價(jià)年有 4 個(gè)點(diǎn) 不超標(biāo)， 6 個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)范圍為 ～ dB(A)； 2025 評(píng)價(jià)年有 3 個(gè)點(diǎn)不超標(biāo)， 7 個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)范圍為 ～ dB(A)； 2035 評(píng)價(jià)年仍為 3 個(gè)點(diǎn)不超標(biāo)， 7 個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，但超標(biāo)值有所增加，超標(biāo)范圍為 ～ (A)。 煙臺(tái)市公路管理局 S306海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目竣工 環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 22 改建公路營(yíng)運(yùn)期對(duì)水環(huán)境 的污染主要來(lái)自于橋面污染物隨雨水徑流對(duì)地表水造成的污染，路面徑流所挾帶的污染物成分主要為懸浮物及少量石油類，多發(fā)生在一次降雨初期，徑流經(jīng)稀釋后對(duì)河流水質(zhì)影響很小。由于本項(xiàng)目施工期間不設(shè)置混凝土攪拌站和瀝青攪拌站，因此，施工期主要的大氣污染物是揚(yáng)塵和粉塵，主要來(lái)源于材料運(yùn)輸撒落，通過(guò)對(duì)路面定期灑水，可有效抑制揚(yáng)塵。 本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局，提高干線公路通行能力和服務(wù)水平，適應(yīng)交通量增長(zhǎng)，減少過(guò)境交通對(duì)城市帶來(lái)的交通壓力，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)海陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有重要意義。本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)地點(diǎn)、線路走向、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和主要工程量與環(huán)評(píng)時(shí)一致，主要是 線路長(zhǎng)度、占地面積、總投資、部分工程量 發(fā)生了變動(dòng)。 土石方變化情況 表 與環(huán)評(píng)階段相比土石方數(shù)量變化情況 項(xiàng)目 挖方（千立方米） 填方（千立方米） 環(huán)評(píng) 實(shí)際 變化情況 + 根據(jù)《 高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行） 》規(guī)定，本項(xiàng) 目工程變動(dòng)情況見下表。路況能滿足行車的需求，具備了項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條件。 聲環(huán)境影響調(diào) 查 聲環(huán)境影響將重點(diǎn)調(diào)查公路沿線噪聲防治措施的落實(shí)情況，聲環(huán)境敏感目標(biāo)受交通噪聲的影響程度，分析對(duì)比公路修建前后的噪聲變化。 表 地 表 水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/m3， pH 無(wú)量綱 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值 pH 6~9 CODcr ≤ 20 BOD5 ≤ 4 氨氮 ≤ 石油類 ≤ 懸浮物 ≤ 30 注：其中 懸浮物 參照《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ SL6394） 中 三級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)。 調(diào)查工作程序 本次驗(yàn)收調(diào)查的工作程序如圖 所示。 （ 2）實(shí)事求是原則，驗(yàn)收調(diào)查如實(shí)反映工程實(shí)際建設(shè)及運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及運(yùn)行效果。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總則》 ()； （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ ）； （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 環(huán)境空氣》 ()； （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地 表 水環(huán)境》 ()； （ 5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地 下 水環(huán)境》 (HJ6102016)； （ 6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài) 影響》（ HJ/T192011）； （ 7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ1692018)； （ 8）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》（ HJ/T3942007） ； （ 9）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（ GB/T504332007） ； （ 10）《 山東省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》（ ） ； （ 11）《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（ ）。公路全線正常通車。 煙臺(tái)市公路管理局 S306海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目竣工 環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 2 前 言 S306 海萊線起自煙臺(tái)海陽(yáng)市，經(jīng)棲霞市、招遠(yuǎn)市，終于萊州市，是煙臺(tái)市中部東西向重要運(yùn)輸通道，也是海陽(yáng)市南北向交通出行的重要干線公路，全長(zhǎng) 公里。 2016 年 5 月 3 日山東省交通運(yùn)輸廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于 S306 海萊線海陽(yáng)南柳至紫石夼段改建工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)（魯交建管[2016]37 號(hào)）。 行政法規(guī) （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》 （ 國(guó)家環(huán)保 總局第 13 號(hào)令 ）； （ 2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 國(guó)務(wù)院令 682 號(hào) ， 2017 年 10 月 1 日實(shí)施 ）； （ 3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（ 部令 第 1 號(hào) ， 2018 年 4 月 28 日 實(shí)施 ）； （ 4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（ ）； （ 5）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（ ）； （ 6）《土地復(fù)墾條例》（ ）； （ 7）《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（ ）； （ 8）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（ ） ； （ 9）《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（ ）。 （ 4）根據(jù)工程環(huán)境影響情況調(diào)查的結(jié)果，客觀、公正地從技術(shù)上論證該工程是否符合相應(yīng)的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件。 （ 2）環(huán)境影響分析采用資料調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。 表 竣工驗(yàn)收調(diào)查因子一覽表 要素 調(diào)查因子 環(huán)境空氣 NO2 環(huán)境噪聲 晝間、夜間等效連續(xù) A 聲級(jí) 水環(huán)境 pH、 CODcr、 BOD氨氮、 石油類 、 動(dòng)植物油 、 懸浮物 生態(tài)環(huán)境 工程 永久性和臨時(shí)性征（租）土地類型；永久性征地后土地利用格局變化；臨時(shí)性占地生態(tài)恢 復(fù)以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響；綠化工程及其效果 水土流失 路基邊坡防護(hù)工程、 水土流失現(xiàn)狀、采取的水土保持措施及效果 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 本公路環(huán)評(píng)時(shí)及批復(fù)所采用的 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下： 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見表 。 生態(tài)影響調(diào)查 生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查重點(diǎn)見下表 。 S306 海萊線南柳至紫石夼段改建工程項(xiàng)目于 2017 年 3 月 13 日 開工建設(shè)， 2018 年10 月 26 日 基本完工并投入 運(yùn)營(yíng)。 表 大中橋梁一覽表 序號(hào) 樁號(hào) 橋梁名稱 橋?qū)挘?m） 橋梁長(zhǎng)度（ m） 備注 1 K38+106 南柳東中橋 2 新建 2 K38+543 南柳西中橋 2 新建 3 K39+808 亭子口東中橋 2 （左幅） /（右幅） 新建 4 K41+350 亭子口西中橋 2 拆除重建 5 K44+687 昌水河大橋 2 14 拆除重建 6 K52+297 樓底中橋 2 新建 7 K53+ 富水河大橋 2 （左幅） /（右幅） 新建 表 小橋一覽表 序號(hào) 樁號(hào) 橋梁 名稱 孔數(shù)跨徑（孔m） 橋梁長(zhǎng)度（ m） 備注 1 K38+750 南柳小橋 1 10 20 拆除重建 2 K40+725 亭子口小橋 2 10 28 拆除重建 3 K48+150 花溝小橋 2 6 拆除重建（暗涵式橋） 4 K48+395 天然氣保護(hù)小橋 1 6 新建（暗涵式橋） 5 K53+780 紫石夼小橋 1 13 23 新建 沿線服務(wù)設(shè)施 本項(xiàng)目工程 未 設(shè)置養(yǎng)護(hù)站 。 工程建設(shè)環(huán)評(píng)與實(shí)際變化情況調(diào)查 敏感點(diǎn)變化情況 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，沿線敏感點(diǎn)與環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)敏感點(diǎn)數(shù)量一致， 實(shí)際建設(shè)敏感點(diǎn)首排與公路中心線距離與環(huán)評(píng)階段有差異。路線自起點(diǎn)沿老路拓寬改造，在上屋莊南下穿在建榮濰高速文登至萊陽(yáng)段，經(jīng)亭子口村南、下屋莊北，在發(fā)城鎮(zhèn)南與 G309 交叉，于上上都村北進(jìn)入萊陽(yáng)境，過(guò)崖東夼村東，在南泊子村南進(jìn)入海陽(yáng)境，經(jīng)南泊子村東、安家樓底村西，于臺(tái)上村西北下穿藍(lán)煙鐵路后偏離老路，跨富水河，在紫石夼村南與 G204 交叉，于紫石夼村東并入老路，到達(dá)終點(diǎn)，全長(zhǎng) 公里?，F(xiàn)泄漏管道已經(jīng)修復(fù)，水質(zhì)正在改善中。經(jīng)過(guò)對(duì)施工期廢水的有效收集，施工期廢水排放對(duì)公路沿線地表水體影響不大。超標(biāo)范圍為 ～ (A)，其中超標(biāo) 0~3dB(A)有 1 個(gè)；超標(biāo) 3~6dB(A)有 3 個(gè)；超標(biāo) 6dB(A)以上有 3個(gè)； 2025 評(píng)價(jià)年 7 個(gè)點(diǎn)均超標(biāo)。由于教學(xué)樓夜間不使用，并且學(xué)校學(xué)生已經(jīng)轉(zhuǎn)移到徐家店鎮(zhèn)，現(xiàn)教學(xué)樓為閑置，因此這兩個(gè)學(xué)校不需要采取噪聲控制措施。工程占地不可避免地對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定程度的不利影響。 工程措施主要包括對(duì)橋梁防撞護(hù)欄進(jìn)行強(qiáng)化加固設(shè)計(jì)并設(shè)置防側(cè)翻設(shè)施。耕地、園地和建設(shè)用地是最主要的三類土地單元。共損失生物量 259t，暫評(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)有總生物量的％。本項(xiàng)目施工期由于臨時(shí)建筑及工程活動(dòng)頻繁，對(duì)作業(yè)區(qū)景觀環(huán)境影響較大。根據(jù)公眾參與調(diào)查匯總表，所有參與調(diào)查的公眾中，100%的公眾贊成該公路的建設(shè)。 （ 4）建設(shè)過(guò)程中結(jié)合城市建設(shè)，盡量利用沿線存在的棄土。 路基土石方 萬(wàn)立方米；路基路面排水防護(hù) 千立方米；路面 千平方米；大橋 332 米／ 2 座（拆除新建 146 米／ 1 座，新建 186 米／ 1 座），中橋 187 米／ 3 座（拆除新建），小橋 132 米／ 5 座（拆除新建 102 米／ 4 座，新建 30 米／ 1 座）；分離立交 2 座（完全利用）；涵洞 43 道（拆除新建 40 道，新建 3 道）；平面交叉 14 處。按照《山 東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》要求，加強(qiáng)施工期揚(yáng)塵控制，配備足夠的灑水車、擋風(fēng)板、蓬布等防塵設(shè)備，落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所圍擋、物料堆場(chǎng)遮蓋、施工區(qū)域?yàn)⑺却胧?，采用商品混凝土和瀝青，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土，施工渣土運(yùn)輸必須覆蓋，運(yùn)輸車輛應(yīng)定期清洗。 ，棄土外運(yùn)至海陽(yáng)市徐家 店鎮(zhèn)安家樓底村北滑石場(chǎng)礦坑回填。項(xiàng)目竣工后，你單位應(yīng)當(dāng)向海陽(yáng)市環(huán)保局和萊陽(yáng)市環(huán)保局書面提交試生產(chǎn)申 請(qǐng)，經(jīng)檢查同意后方可試生產(chǎn)，并在試生產(chǎn) 3 個(gè)月內(nèi)，向我局申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。 煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局 2015 年 9 月 23 日 煙臺(tái)市公路管理局 S306海。對(duì)橋梁建設(shè)防撞護(hù)欄等風(fēng)險(xiǎn)防范措施；制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，防止運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛突發(fā)事故對(duì)環(huán)境造成污染。 根據(jù)營(yíng)運(yùn)中期、遠(yuǎn)期聲環(huán)境預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)對(duì)噪聲超標(biāo)的 136 戶居民設(shè)置隔聲門窗，并在途經(jīng)噪聲敏感點(diǎn)處設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)置禁鳴喇叭標(biāo)志，限制車速、限制大型車輛夜間超速行駛，加強(qiáng)公路巡視管理以控制噪聲污染影響。我局同意你單位按照?qǐng)?bào)告書中所列項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施等進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。 工程途徑海陽(yáng) 市發(fā)城鎮(zhèn)、萊陽(yáng)市山前店鎮(zhèn)、海陽(yáng)市徐家店鎮(zhèn)，自起點(diǎn)沿老路拓寬改造，在上屋莊南下穿在建榮濰高速文登至萊陽(yáng)段，經(jīng)亭子口村南、下屋莊北，在發(fā)城鎮(zhèn)南與 G309 交叉，于上上都村北進(jìn)入萊陽(yáng)境，過(guò)崖東夼村東，在南泊子村南進(jìn)入海陽(yáng)境，經(jīng)南泊子村東、安家樓底村西，于臺(tái)上村西北下穿藍(lán)煙鐵路后偏離老路，跨富水河，在紫石夼村南與 G204交叉，于紫石夼村東并入老路，到達(dá)終點(diǎn)。 （ 2）落實(shí)報(bào)告書中提出的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，進(jìn)行施工期環(huán)境監(jiān)理。 公眾參與結(jié)論 按照國(guó)家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和魯環(huán)評(píng)函 [2012]138 號(hào)的要求，項(xiàng)目共發(fā)放調(diào)查表 440 份，收回有效調(diào)查表共計(jì) 433 份。施工期施工破壞了表層土壤結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，損壞了地面原有植被，除原有道路以外，永久占地區(qū)全部擾動(dòng)，擾動(dòng)地表面積可能造成水土流失的面積為 ，損壞了農(nóng)田和果園水土保持設(shè)施面積 。 本項(xiàng)目總占地面積為 ，永久占地為 ，臨時(shí)占地 。糧食作物主要有小麥、玉米等，果樹主要有蘋果、桃、櫻桃和梨等。 本項(xiàng)目建設(shè)占地和工程拆遷會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入造成影響，建設(shè)單位和地方政府部門加大失地農(nóng)民利益的重視力度，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)本項(xiàng)目的土地補(bǔ)償政策，進(jìn)行合理的征地補(bǔ)償和妥善安置，可將項(xiàng)目征地對(duì)失地農(nóng)民造成的不利影響降到最低限度。 本項(xiàng)目永久性占地共計(jì) （新增占地 hm2 ，利用老路占地 ） ，海陽(yáng)境內(nèi)永久占地 hm2（路線長(zhǎng) 公里），萊陽(yáng)境內(nèi)永久占地 hm2（路線長(zhǎng) 公里）。 由預(yù)測(cè) 評(píng)價(jià)可知，改建道路的交通噪聲污染夜間重于晝間，且隨時(shí)間推移和車流量的加大，交通噪聲污染日益加重。 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià) 對(duì)于有 4a 類聲功能區(qū)的 7 個(gè)聲環(huán)境敏感點(diǎn)： （ 1）晝間環(huán)境噪聲 Ld： 除 2035 評(píng)價(jià)年南柳村超標(biāo) (A)外，其他各評(píng)價(jià)年各敏感點(diǎn)均不