【正文】 第5年投資2846萬元，%。4．工程招標費：%計取。10．1．2道路工程（1）指標定額：依據(jù)交公路發(fā)（1996）611號《公路工程估算指標》和交通部工發(fā)（1992）65號《公路工程概算定額》以及2000年基價表。2012年6月：完成施工圖設(shè)計及完成各項報批手續(xù)。8．5．7工程評標由委托的招標代理機構(gòu)組織評標活動，與行政、紀檢、檢察等部門一道，負責工程的評標事項。并由法人或法人授權(quán)代理人簽定，合同內(nèi)容的變更應(yīng)依據(jù)合同的約定執(zhí)行，但不能對合同內(nèi)容進行實質(zhì)性的更改，更不能擅自終止解除合同，雙方應(yīng)按合同履行自己的義務(wù)，不得違約，合同雙方發(fā)生爭議，可協(xié)商、調(diào)解或仲裁。在建設(shè)中要嚴格執(zhí)行項目建設(shè)資金管理和財務(wù)管理制度，設(shè)立專戶和專帳，確定專人負責管理，實行開支一支筆審批和履行規(guī)范的報帳程序，嚴格執(zhí)行按工作進度撥付資金。新進人員應(yīng)盡量錄用從事旅游專業(yè)人員和旅游專業(yè)畢業(yè)的學生。堅持信譽第一、質(zhì)量第一、效益第一的經(jīng)營理念，形成了一整套旅游項目開發(fā)經(jīng)驗，以嶄新的運行模式服務(wù)于社會。7．5 建議建設(shè)業(yè)主按照國務(wù)院（1998）第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》要求盡快完善環(huán)境評價報批工作。4．地面水污染防治（1）施工泥漿水（開挖作業(yè)面、雨水沖刷、場地及施工機械沖洗產(chǎn)生）按施工段集中收集，經(jīng)沉淀處理后方可排放。工程區(qū)域內(nèi)噪聲敏感點較少，但仍會有超標現(xiàn)象發(fā)生，所以應(yīng)盡量減少夜間施工。大氣污染物：執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）二級標準；水污染物：執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8976—1996）二級標準；噪聲：執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）Ⅰ類標準、《建設(shè)施工場界噪聲限值》（GB12523—90）。游覽棧道新建，占地面積3000㎡，投資1000萬元。xxxx建設(shè)，占地面積7415㎡，建筑面積1696㎡，建設(shè)投資1447萬元。游客接待服務(wù)中心游客接待服務(wù)中心建設(shè)在景區(qū)入口至上湖景區(qū)內(nèi)，設(shè)有游客服務(wù)、餐飲接待、住宿、停車場等，建筑面積4262㎡，其中：游客服務(wù)中心（建筑面積1598㎡）、餐飲接待中心（建筑面積2364㎡）、巴士（電瓶車）乘換中心（建筑面積300㎡），建設(shè)投資1662萬元。合理布局的原則，層次明確，有計劃有層次的選擇項目開發(fā)建設(shè)的原則。縣內(nèi)交通四通八達，人流、物流進出快捷方便。其中，珍貴樹種有xxxx青岡、烏崗櫟、格氏栲、拉氏栲、钅包花楠、孔雀楠、紫楠、華南樟、乳源木蓮、觀光木、擬單性樂東木蘭和藍果樹等。xxxx頂與谷底的最大溫差為11～13℃。主要山峰有xxxx（又稱xxxx）、神鷹巖（又稱老鷹巖）和七臺山，形成三山鼎立、高峻雄偉的地貌特征。居民消費穩(wěn)步增長，%。5. 2. 2 社會經(jīng)濟概況 居民人口據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，本風景區(qū)內(nèi)有源頭、饒家山、上湖、土壟、馬料坑、洋門、沙坑頭、河壟和林地等9個村莊，在籍居民總?cè)丝?297人。游客主要來自xxxx縣及其所在的xxxx地區(qū)。如今，隨著xxxx景區(qū)的晉級為4A級和海峽兩岸xxxx大圣信俗文化交流的不斷熱絡(luò)，xxxx以“生態(tài)休閑”和“信俗文化”為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，更顯朝陽和魅力。完成xxxx—半山亭停車場公路建設(shè)，；完成元坑謨武—寶莊公路建設(shè)，全長9公里；完成xxxx寺大殿修復；完成上湖—xxxx寺的50千伏安變壓器、輸電線安裝；完成龍脊天階—八仙洞—xxxx寺游步道建設(shè)，；完成練兵場原始森林雙乳峰xxxx寺游步道建設(shè)，；建設(shè)xxxx景區(qū)公廁，建筑面積80平方米；景點標識碑、牌，40余塊；并在上湖村完成xxxx的修復建設(shè)，現(xiàn)已形成景點對外開放，xxxx內(nèi)可提供少量的餐飲和接待功能。 ４．旅游產(chǎn)業(yè)效益增長快、有規(guī)模。２．旅游產(chǎn)品開發(fā)力度大、有品位。改革開放以來，我國的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。（9）七臺山唐廟遺址 七臺山唐朝古廟建于會昌三年（公元843年）為當?shù)乩习傩展┓顒⑾芍?，?jù)稱當時建筑雄偉，因何而毀無從考證，但有遺址為佐，其續(xù)建廟門前石刻“七臺名山”四字剛勁有力，頂峰有一塊石碑，上刻“望月臺”三字，站在峰巔遠眺，景色尤為壯觀。沿途還可觀賞“八戒思歸”、“撐腰石”等景點。山澗沿村而過，山泉淙淙，瀑布飛瀉。（5）古城墻 xxxx古為xxxx最高山（xxxx最高峰今郭巖山為第一高峰，xxxx為次高峰，海拔1304米），為屯兵設(shè)城，難攻易守理想之所。故稱“xxxx大圣祖廟”，是xxxx“大圣文化”的一處極好的實物佐證，具有極高的考證價值。修建于大明洪武二十四年（公元1391年），明嘉靖二十七年曾重修，后因歲月風雨侵蝕和雷電損傷，加上人為破壞，如今僅存殘垣斷壁。5. 人文景物、景點（1）xxxx寺大殿 該殿始建于元至正二十三年（1363年），為全仿木石構(gòu)造建筑。景區(qū)內(nèi)生長的被子植物是組成中亞熱帶常綠闊葉林地帶的建群樹種，如白堊紀已經(jīng)發(fā)展起來的殼斗科，樟科、山茶科和木蘭科等都是占優(yōu)勢的主成份或主要伴生樹種。九疊瀑布 位于通天大峽谷上游接近水壩，瀑布高在25米以上，從峽谷內(nèi)往上看瀑布是層層疊疊，據(jù)說有九重，氣勢磅礴，水量大時水聲震天，故有九疊瀑布之稱。登山往上仰視，便是海獅戀寶，從它上面的山頂往下眺望，則成了神龜翹首飲光。觀日臺 位于主峰xxxx東側(cè)懸崖峭壁之上，晴朗之日，天空剛露魚肚白之時，腳下山巒綿綿潮涌，洶涌澎湃，如大海波濤涌向天際，萬道霞光似萬把利劍撕裂霧海，托起一輪紅日噴薄而出，冉冉升向天空。傳說為孫悟空出生地西游故事里的那塊石頭。鑄錢洞 離神鷹巖不遠的地方為鑄錢洞，據(jù)說它是宋代時鑄造銅錢之場所。狐貍洞 又名山貍洞，洞內(nèi)蝙蝠無數(shù)，洞口寬敞，洞內(nèi)可見有個圓形小洞斜垂而下，如坐井觀天。從壑底仰望群峰巖，搖搖欲墜、驚險萬分；溪水清澈見底，不時有娃娃魚閃現(xiàn)期間；谷中怪石滿目，形狀似萬年神龜、河馬、海豚、恐龍蛋等，游人至此仿佛置身于天然的怪石展館；還有數(shù)量不等的珍奇物種金斑喙鳳蝶時而在谷中上下翻飛，奇花異草琳瑯滿目，似一幅美妙的山水風景畫。其古樸的自然風貌、種類繁多的珍稀動植物、奇特的巖體造型、神秘的寺廟石刻，讓人置身其中頓感美不勝收、心旌搖動。站在崗巒眺望，一片林海茫茫，溝壑縱橫，乃原始次生林地帶，在仙乳峰觀云海，看云霧，群峰若隱若現(xiàn)，恍如仙境。龍脊 俗稱鯉魚背，位于xxxx峰腰，其山脈走向宛如一條巨龍蜿蜒而上，形象十分生動，此獨特的地貌極為罕見。冰棱、霧松氣象景觀，在xxxx閩北林區(qū)高山嚴寒地區(qū)偶有發(fā)生，屬罕見景觀。其景觀可與泰山、黃山“云海”相媲美。景區(qū)內(nèi)的xxxx、神鷹巖、七臺山均可觀日出和云海，其中，xxxx景區(qū)的“觀日巖”，是觀日出、云海的最佳處，七臺山景區(qū)的“望月臺”是觀月色夜景之最佳處。xxxx風景名勝區(qū)文化歷史久遠，遺產(chǎn)豐富,自古便是旅游勝地。（二）社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要xxxx國家級風景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對于推進xxxx新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。閩臺文化的一脈相承，決定了該類型景觀對于臺灣及海外僑胞具有特殊的吸引力。經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前旅游業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，也是具有明顯國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一。要嚴格按照國家關(guān)于建設(shè)項目的有關(guān)程序，在進行充分可行性研究的基礎(chǔ)上作出項目決策，并按程序報批。具體包括：建設(shè)上湖景區(qū)綜合停車場；游客服務(wù)中心；游客餐飲接待中心；景區(qū)門徑系統(tǒng)；集散廣場；景觀山門；竹文化博物館；通天大圣湖；臨風亭；xxxx；電瓶車換乘中心；xxxx；朝圣廣場；大圣文化交流中心；xxxx大圣湖；圣藥園；休閑游賞步道；步道休閑亭臺；景區(qū)公廁；上湖景區(qū)古廊橋修繕；寶峰頂餐飲服務(wù)部；寶峰頂安保消防管理房；電瓶車雙乳峰回車場候車及管理服務(wù)用房；xxxx景區(qū)智能化管理中心；xxxx景區(qū)給排水系統(tǒng)；xxxx景區(qū)垃圾、污水處理系統(tǒng)；xxxx景區(qū)環(huán)保電瓶車道路；xxxx五里排山門、13公里山門；景區(qū)道路；瀏覽棧道等。1．3 項目概況1．建設(shè)地址xxxx景區(qū)位于xxxx縣城西北部，與xxxx、xxxx等市縣毗鄰，距縣城約40公里，總占地面積85平方公里。1．4．2 建議1．加強項目規(guī)劃設(shè)計的論證工作。同時，旅游業(yè)也是當今世界最龐大的行業(yè)之一。xxxx省風景名勝資源特色——依山傍海、林木蔥郁、山光水色、氣候溫濕、境內(nèi)丹霞、花崗巖、巖溶、火山熔巖、海岸、溪湖地貌一應(yīng)俱全，丹崖碧水天獨絕，山海一體氣象萬千，朝圣拜謁信仰廣泛，自然景觀奇秀甲東南，人文景觀多元而獨特。隨著福銀高速公路和南邵（xxxx—xxxx）高速公路聯(lián)絡(luò)線的開通，對外交通條件將有極大改善，與其他風景資源的聯(lián)系更加緊密，對于發(fā)展xxxx縣的風景旅游事業(yè)有巨大的推動作用。作為景區(qū)的一部分，以游步道為代表的旅游基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅發(fā)揮它最基本的作用即增強景區(qū)的接待能力，提高景區(qū)的可進入性，而且它也逐漸成為一道靚麗的景觀，賞心悅目，從而不斷滿足游客的需要。3. 2 自然旅游資源1. 天景本風景區(qū)云海、霧濤氣勢磅礴，變幻莫測，四時皆宜。全國著名的佛光天象景觀有峨嵋山、泰山等，其他名山也有，總的講是稀少的景觀。（4）冰棱、霧松在我國北方，冬季冰天雪地不稀罕，但在南方xxxx，即使是閩北山區(qū)也極罕見。奇峰、怪石、佛光、云海、日出，堪稱“xxxx五絕”。仙乳峰 位于xxxx東北面，酷似兩只豐挺的巨乳。春日，杜鵑怒放，燦若云霞；夏臨，青峰浴水，花木繁茂；秋至，金風送爽，遍地黃金；冬來，群峰峭拔，山色空朦。著名瀑布有琴弦瀑、通天瀑、連級瀑布、寶簾瀑布、蛟龍瀑布、雙疊瀑布、飛鳳瀑和臥龍?zhí)兜取Ｆ涠从纳?，不見洞底。洞口是觀看龍脊的絕佳處，在此觀景，龍脊神峻異常，云霧變化莫測?！皒xxx猿祖”神形逼真，這一帶地形險要，環(huán)境神奇，花草果木滿山遍野，自然環(huán)境偶似《西游記》故事中孫悟空的形象。雷公腳印和仙人浴盆（景組） “雷公腳印”為一左一右的大腳印，傳說為雷公的大腳印。“嘯天犬” 位于xxxx南天門邊，形象酷似《西游記》的二郎神犬。雙疊瀑 在巨石間飛瀉而下，層層疊疊，變幻多姿。xxxx風景名勝區(qū)屬于中亞熱帶海洋性季風氣候，豐沛的雨量，溫暖、濕潤的氣候環(huán)境，造就植物生長得天獨厚的條件，景區(qū)分布著大面積的原始次生林，其植被屬于中亞熱帶常綠闊葉林地帶。據(jù)載國家一級保護獸類有華南虎、金錢豹。2002年國家文物局通過維修方案，撥款150萬元進行維修。墓呈八字形外撇，墓頂置一塊石制墓首石，呈屋脊狀，中間雕刻葫蘆形“脊剎”，兩端“鴟物”呈魚尾狀上翹，為民間對孫悟空大圣崇拜的實物見證，體現(xiàn)xxxxxxxx古代崇拜“通天大圣”和“xxxx大圣”的一種人格化和佛神化的產(chǎn)物。干仙寮古代及解放初期，有僧尼居住苦修。村莊現(xiàn)有村民三十多戶，主要經(jīng)濟作物為稻谷、毛竹。上湖村地勢較為開闊平坦，四周分布竹林、樹林、瀑布，主要景點有千年銀杏群、風景林、梯級竹林、古筍干作坊、清代廊橋等。吳氏總宗祠整體建筑依山就勢，氣勢宏偉，青磚在瓦，映襯在涼傘楓、水杉、紅豆杉、竹柏、中華杜英樹叢中，十分幽秀。第四章 景區(qū)建設(shè)需求分析4．1 旅游市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 4．1．1我國旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析旅游業(yè)具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。xxxx省風景資源豐富，從1982年，xxxx省建立第一個國家級風景名勝區(qū)——xxxx以來，目前，全省已有51個省級、國家級風景名勝區(qū)，其中經(jīng)國務(wù)院批準列為國家級風景名勝區(qū)16個，經(jīng)xxxx省人民政府審定列為省級風景名勝區(qū)35個。完善基礎(chǔ)工程和游覽服務(wù)體系建設(shè)，風景區(qū)內(nèi)的游覽道路全部鋪設(shè)完成，建成神鷹巖、通天大峽谷、七臺山景區(qū)；所有服務(wù)設(shè)施全部建成，安全設(shè)施配套，接待水平全面提高。2010年6月18日的特大洪災對xxxx風景區(qū)也產(chǎn)生了較大的影響，寶莊通往河壟、洋門、源頭的公路已沖毀，需重新修復建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年風景區(qū)年游人量約8萬人次。目前，周邊風景區(qū)客源市場已經(jīng)形成，本風景區(qū)當務(wù)之急是加強資源保護，加速景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，樹立旅游品牌，增強吸引力，逐步形成旅游規(guī)模。根據(jù)本風景區(qū)的實際情況和發(fā)展趨勢，旅游客源市場定位：以xxxx為龍頭,xxxx旅游納入閩西北“大武夷旅游區(qū)”；逐步拓展旅游空間, 南與廈門、北與xxxx對接，融入省內(nèi)大旅游圈；積極與周邊景點連接，如泰寧金湖、連城冠豸山、永安桃源洞、xxxx玉華洞、福鼎太姥山和江西龍虎山等國家級風景區(qū)，以及省會城市福州、南昌、杭州等。%%。年人均收入2665元。溪澗兩側(cè)分布小面積農(nóng)地，主要集中在風景區(qū)南部洋坊溪兩側(cè)。本風景區(qū)植被屬中亞熱帶常綠闊葉林地帶、閩西北中山常綠半常綠楮櫟類林和松、杉、竹林區(qū)。國家一級保護獸類華南虎，20世紀50年代曾入農(nóng)舍侵擾家禽，60年代銳減，70年代后匿跡；金錢豹，20世紀80年代后銳減，至今極少出現(xiàn)。5. 2. 5 政策支撐條件xxxx縣政府提出“十二五”期間，“主動融入大武夷旅游經(jīng)濟圈，充分發(fā)揮xxxx國家級風景名勝區(qū)和xxxx大圣祖地的品牌和文化優(yōu)勢，整合周邊的xxxx、xxxx、元坑歷史文化名鎮(zhèn)等旅游資源，加強旅游宣傳推介和對接，打造具有xxxx特色、吸引力強的旅游產(chǎn)品及線路”的要求，建立起協(xié)同周邊村鎮(zhèn)發(fā)展的新型區(qū)域經(jīng)濟構(gòu)架，其中xxxx風景區(qū)所在的xxxx鎮(zhèn)、元坑鎮(zhèn)強調(diào)以旅游發(fā)展為核心，而xxxx風景區(qū)正是建設(shè)的龍頭。具體包括：上湖景區(qū)綜合停車場、游客服務(wù)中心、游客餐飲接待中心、景區(qū)門徑系統(tǒng)、集散廣場、景觀山門、竹文化博物館、通天大圣湖、臨風亭、xxxx、電瓶車換乘中心、xxxx、朝圣廣場、大圣文化交流中心、xxxx大圣湖、圣藥園、休閑游賞步道、步道休閑亭臺、景區(qū)公廁、上湖景區(qū)古廊橋修繕、寶峰頂餐飲服務(wù)部、寶峰頂安保消防管理房、電瓶車雙乳峰回車場候車及管理服務(wù)用房、xxxx景區(qū)智能化管理中心、xxxx景區(qū)給排水系統(tǒng)、xxxx景區(qū)垃圾、污水處理系統(tǒng)、xxxx景區(qū)環(huán)保電瓶車道路、xxxx五里排山門、13公里山門、景區(qū)道路、瀏覽棧道。xxxx大圣湖建設(shè)工程，占地面積6350㎡，建設(shè)投資508萬元。6．2．4景區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程xxxx景區(qū)垃圾、污水處理系統(tǒng)，占地面積300㎡，