公共行政倫理mpappt課件-免費閱讀
【正文】 有助于產(chǎn)生一個更為負責任的和更具創(chuàng)新性的行政制度。 保證紀委監(jiān)督權的獨立性和權威性 紀律檢查部門要重視自身的建設 62 行政倫理立法 要與行政倫理文化相適應 ■ 行政倫理立法的利 為行政人員解決倫理沖突設定了一般性的限制。 還負責協(xié)調一年一度的道德調查 ， 調查結果是每兩年向國會進行一次的匯報內容之一 。 (11)公務員要有隨時處理新問題 ， 以專業(yè)能力 、公正無私 、 效率及效能去管理公共企業(yè)的能力 。 (3)公務員不應有抵觸職務行為的實際行為 。實事求事 ■ 廉潔 :清廉不貪 。一貫性 。 行政倫理品德及其構成 39 行政倫理品德的結構 ?個體心理結構 社會倫理結構 ?行政道德理念 團結 ?行政道德能力 公正 ?行政道德習慣 誠信 廉潔 勤政 40 行政倫理品德的個體心理結構 ■ 行政道德理念 ? 理念是指支配人們一切活動的內在精神和信念 。 行政倫理規(guī)范的自律性表現(xiàn)為行政倫理規(guī)范他律性的認同 ， 表現(xiàn)為行政人員自己為自己的行為立法 ， 表現(xiàn)為行政人員自我意志對自身行為的把握 ， 是個性化了的社會理性 。 30 行政倫理規(guī)范的概念 行政倫理規(guī)范 ,從廣義上說 ,是指國家公務員在任職期間必須遵循的從政指導思想和執(zhí)行公務時必需遵循的基本準則 ,是國家為公務員規(guī)定的活動原則、工作程序、辦事規(guī)則、言行標準和行政紀律等。 27 三、行政倫理規(guī)范與品德 ■ 行政倫理規(guī)范 ■ 行政倫理品德及其構成 ■ 公務員品德的形成機制 28 行政倫理規(guī)范 1 行政倫理規(guī)范的概念 2 行政倫理規(guī)范的特點 3 行政倫理規(guī)范的內容 29 行政倫理規(guī)范的概念 1） 規(guī)范 ——“規(guī)范 ” 就是指約定俗成或明文規(guī)定的標準 ， 是一種既定的 、 公開的 、被大多數(shù)人認可的限制性要求 。 擁有某種權力 ， 得到了與這一權力相聯(lián)系的權利 ， 同時也就承擔了相應的責任 。 “ 為政以德 ， 譬如北辰 ， 居其所 ， 而眾星共之 ” 。 14 二、公共行政倫理界說 ■ 法 、 道德與倫理 （ 西方 ） 法：客觀性 、 外在性 、 普遍性 、 他律性 (亞里斯多德：法律是無感情的智慧 ） 道德：主觀性 、 內在性 、 特殊性 、 自律性 倫理：法和道德的統(tǒng)一 ■ 道德與倫理 （ 中國 ） 德者 ， 得也 ， 內得于己 ， 外得于人 。 他認為 ， 在現(xiàn)實世界中 ， 不僅存在著協(xié)調不同人的經(jīng)濟利益的問題 ， 而且還存在著協(xié)調不同人的政治 價值的問題 。 ——(美 )庫珀 :《 行政倫理學：實現(xiàn)行政責任的途徑 》 8 一、導論：研究行政倫理的意義 如果不顧一個國家的風俗 ， 最有利的形勢和可能最好的法律 ， 也不能維持一個政體 。1 公共行政倫理 鄯愛紅博士 北京行政學院 副教授 2 0 0 6年 1 月 2 一、導論 二、公共行政倫理界說 三、行政倫理規(guī)范與品德 四、行政倫理法制化 3 一、導論：研究行政倫理的意義 ?北京大學景觀設計專家俞孔堅說： 對圓明園的態(tài)度，我要問三個問題。 ——托克維爾 《 禮記 11 亞當 ?斯密與“看不見的手” （富人）雇傭千百人來為自己勞動的惟一目的是滿足自己無聊而又貪得無厭的欲望，但是他們還是和窮人一樣分享他們所作一切改良的成果。 孟子五倫說： “ 父子有親 ， 君臣有義 ， 夫婦有別 ， 長幼有序 ， 朋友有信 ” 倫 ， 輩份；理：治玉 。 “ 君子喻于義 ， 小人喻于利 ” 。 只有正確認識權力與責任的關系 ，才能正確對待權力 ， 正確運用權力 ， 增強公仆觀念 ，更好地利用手中的權力為人民服務 。 作為一種制度形式 ， 規(guī)范指人們行為的標準或規(guī)則 ， 是一種客觀的社會要求和人們的主觀意識相統(tǒng)一的結果 。這些規(guī)則，既是公務員進行職業(yè)行為選擇的價值依據(jù)，也是對公務員職業(yè)行為進行善惡評價的標準。 36 行政倫理規(guī)范有三類： 一是國家權力機關制定的法律； 二是政府制定的有關公務員行為標準和活動的政令、政策、條例、制度、規(guī)定、守則等； 三是長期存在于社會活動中并被大家公認，公務員內心認可的紀律、習慣、規(guī)矩等。 ? 行政道德理念是公務員具有的理想 、 信念 、 價值觀 ? 行政道德理念是公務員內在精神力量和統(tǒng)帥 。穩(wěn)定性
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