【正文】 通過珠三角城市群與國際大都市香港的功能疊加，形成以國際化城市為核心的世界級城市集群，使大珠三角成為中國改革開放后綜合經(jīng)濟實力、對外形象的縮影與象征，成為引領中國走向世界的排頭兵之一 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 三、 CEPA的戰(zhàn)略影響 CEPA將加速大珠三角區(qū)域經(jīng)濟的形成與發(fā)展 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 三、 CEPA的戰(zhàn)略影響 （ 一 ） “ 一國兩制 ” 方針的成功實踐所帶來的示范作用 （ 二 ） CEPA將加速大珠三角區(qū)域經(jīng)濟的形成與發(fā)展 （ 三 ） CEPA的簽署是中國區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略進程中的一座 “ 里程碑 ” 三、 CEPA的戰(zhàn)略影響 ? CEPA的簽署使中國區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略邁出了實實在在的一步，是中國區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略進程中的一座“里程碑” ? 中國的區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略應該是立體的，必須要實現(xiàn)雙邊、區(qū)域、多邊三個層面的并重 ? 在中國大陸的區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略中，首先建立內地與港澳的經(jīng)貿合作框架，是一種最現(xiàn)實的制度安排 ? 中國在 CEPA的簽訂和實施過程中，會積累更多的經(jīng)驗，以更好更快地推進中國區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的進程 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 三、 CEPA的戰(zhàn)略影響 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 四、 CEPA的法律問題 CEPA為什么能建成？ CEPA為什么只能是自由貿易區(qū)？ CEPA是國際協(xié)議還是國內法安排？ CEPA的爭議解決機制是否缺失？ CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 一、區(qū)域經(jīng)濟一體化形勢下，中央政府對于雙邊及區(qū)域經(jīng)貿關系尤為關注 多邊貿易談判 西雅圖會議、坎昆會談 世貿組織、區(qū)域經(jīng)濟一體化 ，構建 “ 立體、綜合、多層次的國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略體系 ” 區(qū)域貿易一體化、國際競爭 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 CEPA為什么能建成？ 二、通過 CEPA對香港經(jīng)濟注入活力 香港 自由港 經(jīng)濟高度開放 外界經(jīng)濟形勢 打擊影響 亞洲金融危機 美國經(jīng)濟 香港經(jīng)濟復蘇 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 CEPA為什么能建成？ 三、通過 CEPA促進兩岸四地經(jīng)貿往來 ,建立中華自由貿易區(qū) ,為國家的統(tǒng)一創(chuàng)造經(jīng)濟條件 大陸與港、澳、臺緊密經(jīng)貿關系 具有可能性 中國、臺灣、香港、澳門都是 WTO成員 建立更緊密安排不違背 WTO規(guī)則 兩岸四地互為貿易伙伴 經(jīng)濟一體化格局在事實上已形成 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 CEPA為什么能建成？ CEPA為什么能建成？ CEPA為什么只能是自由貿易區(qū)？ CEPA是國際協(xié)議還是國內法安排？ CEPA的爭議解決機制是否缺失？ CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 一、在 WTO下建立 CEPA的法律依據(jù) GATT第 24條 GATT第 24條的 《 諒解 》 二、區(qū)域經(jīng)濟一體化是最惠國待遇的例外 優(yōu)惠的規(guī)則 貿易自由化 成員 優(yōu)惠 非成員 歧視 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 CEPA為什么只能是自由貿易區(qū)？ 三、為什么 CEPA只能是自由貿易區(qū)？ 香港 自由港 零關稅 50年內不能實行共同的經(jīng)濟和社會政策 經(jīng)濟制度、發(fā)展水平、關稅和貿易政策差異 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 CEPA為什么只能是自由貿易區(qū)？ CEPA為什么能建成？ CEPA為什么只能是自由貿易區(qū)？ CEPA是國際協(xié)議還是國內法安排？ CEPA的爭議解決機制是否缺失？ CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 一、 CEPA是國際協(xié)議？ WTO成員：主權國家、單獨關稅區(qū) WTO成員方之間：國際關系 香港：單獨關稅區(qū)、國際經(jīng)濟法主體 中國內地與香港： WTO平等獨立的成員 CEPA：單獨關稅區(qū)之間、 WTO兩個獨立成員間國際協(xié)議 駁斥： CEPA不是國際協(xié)議 聯(lián)邦成員國：主權國家 自愿放棄全部或部分外交權和締約權 單獨關稅區(qū)：非主權國家、無締約權 簽訂國際條約無國際法依據(jù) CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 CEPA是國際協(xié)議還是國內法安排？ 二、 CEPA是受國際條約約束的一國國內法安排？ 同為 WTO成員、香港 歸屬中央政府管轄 主權國家與其組成部分之間、 GATT和 WTO體制下 國際條約規(guī)范和調整、一國國內的法律安排 駁斥： CEPA不是國內法安排 國內法安排：行政協(xié)議性質 香港：單獨關稅區(qū)、授權范圍內不受干涉 對外貿易關系 WTO有關協(xié)議規(guī)定的事務方面 香港、內地：平等的關系、非管理與被管理的關系 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 CEPA是國際協(xié)議還是國內法安排？ 四、 CEPA的法律問題 三、 CEPA是同一主權下的的單獨關稅區(qū)之間具有國際法效力的區(qū)際協(xié)議 香港：單獨關稅區(qū)、 WTO的成員、從事國際經(jīng)濟交往 內地、香港： WTO的成員、屬于一國主權 二者之間貿易關系：一個主權國家內不同單獨關稅區(qū) CEPA： WTO 框架下、“一國兩制”原則下、區(qū)際經(jīng)貿 關系協(xié)議 同一主權、不同單獨關稅區(qū)、區(qū)際協(xié)議 CEPA：國際法約束力 簽署各方信守協(xié)議 WTO其他成員： WTO規(guī)則 尊重協(xié)議 CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 CEPA是國際協(xié)議還是國內法安排？ 四、 CEPA的法律問題 CEPA為什么能建成？ CEPA為什么只能是自由貿易區(qū)？ CEPA是國際協(xié)議還是國內法安排？ CEPA的爭議解決機制是否缺失？ CHINA FOREIGN AFFAIRS UNIVERSITY 淺析 CEPA的經(jīng)濟效應、戰(zhàn)略影響和法律問題 四、 CEPA的法律問題 一、 CEPA的爭議解決機制 政治模式：雙邊協(xié)商機制 聯(lián)合指導委員會 友好合作精神 協(xié)商解決 委員會協(xié)