【正文】 網(wǎng)頁(yè)防篡改 網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)禁止所有針對(duì)非法網(wǎng)頁(yè)的訪問，被篡改的網(wǎng)頁(yè)實(shí)時(shí)得到恢復(fù)。 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 31 頁(yè) 共 53 頁(yè) 系統(tǒng)的 功能包括對(duì) 網(wǎng)站 前端訪問情況的分析，以及對(duì) 網(wǎng)站 后端信息采編情況的分析。 ? 要求 1GB 中文全文數(shù)據(jù)， 100 萬條記錄 (文章 )以上，單機(jī)檢索速度〈 秒。 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 30 頁(yè) 共 53 頁(yè) 全文檢索 實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)站 內(nèi)網(wǎng)站頁(yè)面信息的全文檢索 。 ? 預(yù)留完善的插件接口 ,插件只需通過修改設(shè)置文件即可被加入到論壇系統(tǒng)中。 調(diào)查征集 為更加直接的了解民意，更加方便的聽取群眾意見，建立民意征集系統(tǒng)組織各種類型的意見征集活動(dòng)。 ? 通過該平臺(tái)可自由擴(kuò)展多個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，如 領(lǐng)導(dǎo) 信箱，效能投訴、在線咨詢、建言獻(xiàn)策等。統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)包括欄目的子欄目數(shù)量和欄目下包含的文章數(shù)。 ? 具有信息相關(guān)功能。 ? 系統(tǒng)必須提供多種方式的信息共享功能。 ? 具有高效、快捷的模板庫(kù)，系統(tǒng)中可以選擇多套模板，每套模板都可以預(yù)先進(jìn)行單元設(shè)置，設(shè)置好模板可以給其他網(wǎng)頁(yè)使用，達(dá)到模板 的設(shè)置共用，支持模板預(yù)設(shè)庫(kù)，減少了工作量，使網(wǎng)站換膚更方便。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類：是政府在歷年服務(wù)、管理和建設(shè)過程所積累和形成的統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、政府管理決策等起重要的輔助參考作用。 企業(yè)頻道： 是面向企業(yè)提供信息和服務(wù) 的頻道 政府頻道： 是面向政府公務(wù)員提供信息和服務(wù)有頻道。 展現(xiàn)方式多樣：除了基本的文字展現(xiàn)方式之外，網(wǎng)站將通過圖片、聲音、Flash 動(dòng)畫、視頻信息等多種多樣的展現(xiàn)方式，使整個(gè)網(wǎng)站活潑、生動(dòng)、形象，提高網(wǎng)站的整體形象。 XX 公司 網(wǎng)絡(luò)擁有一批充滿熱情和實(shí)力的設(shè)計(jì)師，已經(jīng)成功參與實(shí)施眾多項(xiàng)目，在業(yè)界久負(fù)盛名， XX 公司 網(wǎng)絡(luò)對(duì)于網(wǎng)站的設(shè)計(jì)有著 自己獨(dú)到深刻的理念。 XML 可以很方便地將內(nèi)容從規(guī)則和表達(dá)中分離出來， XML 標(biāo)記的文檔可以使用戶更方便地提取和重用自己想用的內(nèi)容，并使用自己喜歡的表達(dá)格式，這為客戶提供了一個(gè)很好的按需定制的特性，具有非常好的靈活性。 J2EEXx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 21 頁(yè) 共 53 頁(yè) 具有以下優(yōu)點(diǎn)： 平臺(tái)無關(guān)性。換言之，政府網(wǎng)站的績(jī)效主要是指用戶對(duì)政府網(wǎng)站的認(rèn)知度和對(duì)各類服務(wù)的滿意度。所謂準(zhǔn)確性，即強(qiáng)調(diào)政府網(wǎng)站必須能夠代表政府，所發(fā)布的信息必須體現(xiàn)出權(quán)威性，因此要求各級(jí)政府網(wǎng)站必須具有高度權(quán)威性的信息供給渠道。 共享 ：將政府內(nèi)部信息資源按一定的規(guī)范進(jìn)行集中組織和管理，提高政府信息資源的利用效率，避免了同類信息的多個(gè)部門重建，也減少部門間信 息“缺失”和信息“盲點(diǎn)”。 xx 市 政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)目的是將 xx 市 內(nèi)各種資源整合到一個(gè)統(tǒng)一 安全的公共信息平臺(tái)之上，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和公民信息資源共享，實(shí)行“陽(yáng)光行政”，增強(qiáng)政府工作的透明度，避免暗箱操作。 其次： 必須將“以人為本、以服務(wù) 對(duì)象為中心”的思想，灌輸?shù)秸T戶網(wǎng)站建Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 16 頁(yè) 共 53 頁(yè) 設(shè)的方方面面 。所謂“人性化”，歸根結(jié)底是網(wǎng)站設(shè)計(jì)的思考定 位問題。目前網(wǎng)站除了咨詢和區(qū)長(zhǎng)信箱 的溝通方式外，公眾參與網(wǎng)站信息交流的途徑太少。同 其它 先進(jìn)地區(qū) 相比，目前網(wǎng)站主要存在以下幾方面的問題： 頁(yè)面展現(xiàn)不夠新穎： ? 目前網(wǎng)站設(shè)計(jì)較為陳舊，色彩搭配不協(xié)調(diào)，缺乏現(xiàn)代感，無法充分展現(xiàn) xx 市 的政府形象，本次設(shè)計(jì)中考 慮寬屏設(shè)計(jì)方式，可有效突出 xx 市 的形象和特色。使用緩存方式為用戶提供瀏覽服務(wù)，具備頁(yè)面、信息數(shù)據(jù)的防篡改功能，并能實(shí)現(xiàn)被篡改后及時(shí)發(fā)現(xiàn)并能以最快的速度恢復(fù)成正常狀態(tài)。預(yù)留接口，方便系統(tǒng)擴(kuò)展，可進(jìn)行高自由度、高個(gè)性化的升級(jí)和擴(kuò)充。 ? 可擴(kuò)展性和靈活性 系統(tǒng)采用 J2EE 架構(gòu)，采用 JAVA（包括 JSP、 EJB、 SERVLET 等相關(guān) WEBXx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 11 頁(yè) 共 53 頁(yè) 開發(fā)技術(shù)）和 XML 相結(jié)合的技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)站設(shè)計(jì)開發(fā)，支持多種流行服務(wù)器軟硬件平臺(tái)。 多語(yǔ)種支持。 完整的日志管理功能和統(tǒng)計(jì)。實(shí)現(xiàn) xx 市 政府 網(wǎng)站的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)和統(tǒng)一建設(shè)，避免重復(fù)投資、分散建設(shè)和各自為政的現(xiàn)象，提高政務(wù)網(wǎng)站的投資效率與管理水平。 區(qū) 政府 各單位 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 應(yīng)確立網(wǎng)絡(luò)“一盤棋”思想，打破部門界限，實(shí)現(xiàn)上至局機(jī)關(guān)下到直屬單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，資源共享。 信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)含量高的工作，非常需要技術(shù)前瞻性，需要 對(duì)資金投入、工程立項(xiàng)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行科學(xué)論證和統(tǒng)籌規(guī)劃?？梢哉f， xx 市 政府門戶網(wǎng)站的全新打造，將提高整個(gè) xx 市 政府上網(wǎng)工程、政府?dāng)?shù)字化建設(shè)乃至整體信息化的水準(zhǔn)，促進(jìn)xx 市 工商農(nóng)等方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高 xx 市 綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 大力推進(jìn)信息化，是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要和必然選擇。 ? 針對(duì)用戶對(duì)象提供更深入的網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)操作和維護(hù)的培 訓(xùn)，最終達(dá)成應(yīng)用系統(tǒng)操作者可以根據(jù)應(yīng)用需求，靈活變通地完成個(gè)性化的要求。 (2) 對(duì)于構(gòu)建政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)產(chǎn)品 —— XX 公司 版通，在“網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)”領(lǐng)域一直居于領(lǐng)導(dǎo)品牌的地位，并連續(xù)三年獲得中國(guó)優(yōu)秀軟件產(chǎn)品獎(jiǎng)。 集成 ：將分散在各政府機(jī)關(guān)單位的服務(wù)資源和能力、流程進(jìn)行集成，從而實(shí)現(xiàn)一站式的服務(wù)，提升政府行政服務(wù)能力。 “整合、集成、共享、統(tǒng)一、協(xié)同”的概念在政府門戶網(wǎng)站中得到越來越多的體現(xiàn)，我們也正是本著這樣的思路和原則參與此次 xx 市 政府門戶 網(wǎng)站 的建設(shè)。作為一個(gè)政府門戶網(wǎng)站而言，從規(guī)劃到建成使用，往往都只有三至五個(gè) 月的時(shí)間，但這只是政府門戶網(wǎng)站的起步，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的過程是一個(gè)在應(yīng)用中不斷規(guī)劃的過程，是一個(gè)在不斷規(guī)劃中完善的過程。 二是： 如何在 xx 市 政府門戶網(wǎng) 站 建好之后，更好的維護(hù) ?根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展的需求，在系統(tǒng)建 設(shè)的不同生命周期內(nèi)提供全方位的專家服務(wù)，使門戶網(wǎng)站可以有不斷的、持續(xù)的發(fā)展。全球信息化正在引發(fā)當(dāng)今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和軍事發(fā)展的新格局。電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)是將政府的信息發(fā)布、管理、服務(wù)、溝通功能向互聯(lián)網(wǎng)上遷移的系統(tǒng)解決方案；它為結(jié)合政府管理流程再造，構(gòu)建和優(yōu)化政府內(nèi)部管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高政府信息管理、服務(wù)水平提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。 ? 基本實(shí)現(xiàn) 區(qū) 政府信息化 用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn) 市 政府工作流程的優(yōu)化重組，突破時(shí)間、空 間和部門分隔的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的服務(wù)，促進(jìn)體制創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)全 市 事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 9 頁(yè) 共 53 頁(yè) 先進(jìn)實(shí)用，注意節(jié)約。 網(wǎng)站建設(shè)原則 ? 先進(jìn)性和開放性 要充分考慮到將來的技術(shù)發(fā)展需要，選擇較先進(jìn)、開放、成熟的技術(shù)與產(chǎn)品，采用國(guó)際或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)具有一定先進(jìn)性的 門戶 網(wǎng)站系統(tǒng)。 提供多種形式的查詢功能、全文檢索功能。能夠記錄瀏覽人的 IP 地址、提供年月報(bào)、月日?qǐng)?bào)、日時(shí)段報(bào)告。 單個(gè)網(wǎng)站分別支持不少于 1000個(gè)并發(fā)訪問，不少于 。 要求后臺(tái)內(nèi)容管理器和前臺(tái)網(wǎng)頁(yè)展示完全分離，采用動(dòng)態(tài)管理、靜態(tài)發(fā)布，其中發(fā)布服務(wù) 器可獨(dú)立于管理服務(wù)器完成信息發(fā)布工作，采用標(biāo)準(zhǔn)的 Web服務(wù)器（如 Apache 等），發(fā)布無需后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)支持，發(fā)布站搜索等均需基于靜態(tài) HTML 頁(yè)面完成。 支持 Oracle、 Sybase、 DB MS SQL、 SQL server 等主流關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)。 第 4章 xx 市 政府門戶 網(wǎng)站 建設(shè) 整體規(guī)劃 門戶網(wǎng)站規(guī) 劃 我們根據(jù) xx 市 政府的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃要求，從 xx 市 政府信息化建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，提出門戶 網(wǎng)站 建設(shè) 安排 ，具體如下： 建設(shè)內(nèi)容 區(qū) 政府 網(wǎng)站 建設(shè)需要的軟件支撐平臺(tái) 序號(hào) 產(chǎn)品名稱 備注 1 內(nèi)容管理 JCMS網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng) 網(wǎng)站 管理、模板管理、欄目管理、信息管理、文章信息審核、發(fā)布、日志管理等 2 互動(dòng)平臺(tái) 網(wǎng)站 互動(dòng)交流系統(tǒng) 含領(lǐng)導(dǎo)信箱、 建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上留言等 網(wǎng)上調(diào)查 3 全文檢索 全文檢索 4 網(wǎng)上論壇 網(wǎng)上論壇 5 民意征集 民意征集 6 簡(jiǎn)繁體轉(zhuǎn)換 簡(jiǎn)繁體轉(zhuǎn)換 7 網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)分析 網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)分析 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 13 頁(yè) 共 53 頁(yè) 8 政府信息公開系統(tǒng) 政府信息公開 目錄 、 告知書、紙本目錄、 依申請(qǐng)公開 、統(tǒng)計(jì) 等 網(wǎng)站拓?fù)鋱D 在構(gòu)建網(wǎng)站平臺(tái)系統(tǒng)需要有 WEB 服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)及各功能服務(wù)器，考慮的方案的可行性以及環(huán)境的安全性，我們將數(shù)據(jù)庫(kù)、制作、防篡改備份服務(wù)器放置在 安全區(qū) ，提供外網(wǎng)訪問的 WEB、功能應(yīng)用服務(wù)器放置在 DMZ 區(qū)內(nèi)，確保數(shù)據(jù)的安全性與外網(wǎng)服務(wù)的可行性； xx 市 政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)狀分析 xx 市 政府門戶網(wǎng)站（ xx 市 政府 主辦，是xx 市 在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布 信息和提供服務(wù)的平臺(tái)，是與公眾聯(lián)絡(luò)和交流的總窗口。提高信息的瀏覽效率。 ? 缺乏配套的服務(wù)功能：網(wǎng)站上除了 xx 市 現(xiàn)有的幾個(gè)功能以外，其它配Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 15 頁(yè) 共 53 頁(yè) 套功能太少，無法展現(xiàn)現(xiàn)代門戶的功能特點(diǎn)，如考慮增加全文檢索功能、簡(jiǎn)繁體轉(zhuǎn)換 、 政務(wù)論壇 等功能，以提升網(wǎng)站的技術(shù)含量。 電子政務(wù)公共服務(wù)供給的載體 服務(wù)內(nèi)容的組織分類方式、服務(wù)內(nèi)容的寬度和深度、服務(wù)內(nèi)容的使用便捷程度、服務(wù)流程的整合程度等。政府通過網(wǎng)站的形式密切與社會(huì)公眾的聯(lián)系，提高政府自身形象和凝聚力。 整合 ：集成、共享、統(tǒng)一、協(xié)同是門戶 網(wǎng)站 基本要素。 資源整合已經(jīng)成為門戶網(wǎng)站發(fā)展、規(guī)劃、建設(shè)的重點(diǎn)，在技術(shù)構(gòu)架上應(yīng)著重考慮五個(gè)方面的問題： ? 網(wǎng)站 管理 ? 信息公開（內(nèi)容管理） ? 公眾參與（互動(dòng)平臺(tái)） Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 18 頁(yè) 共 53 頁(yè) ? 網(wǎng)上受理（在線辦事） ? 相關(guān)支撐應(yīng)用 建立完善的政務(wù)信息公開平臺(tái)，提高政府政務(wù)公開的透明度 “政府信息公開”應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府網(wǎng)站公開信息的全面性和實(shí)效性，并兼顧信息的準(zhǔn)確性與完整性。 當(dāng)前，“公眾參與”的主要形式包括網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線調(diào)查和公眾論壇等，這些參與渠道的建設(shè)是政府網(wǎng)站工作的基本內(nèi)容，各級(jí)政府網(wǎng)站首先應(yīng)當(dāng)完善“公眾參與”的基本渠道。其解決方案是對(duì)這三層進(jìn)行明確分割，并在邏輯上使其獨(dú)立。 我們的系統(tǒng)設(shè)計(jì)中系統(tǒng)開發(fā)及業(yè)務(wù)構(gòu)件開發(fā)均采用 J2EE 實(shí)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的同構(gòu)環(huán)境采用 J2EE 方式進(jìn)行系統(tǒng)間的通訊與協(xié)作。 Java 支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的訪問，是因?yàn)?SUN公司提供了一種標(biāo)準(zhǔn)的 SQL 訪問數(shù)據(jù)庫(kù)的 Java 語(yǔ)言應(yīng)用程序編程接口（ JDBC）。 統(tǒng)一的視覺風(fēng)格：政府門戶網(wǎng)站采用統(tǒng)一的視覺風(fēng)格。 市民頻道 ：是面向本地市民的頻道，整合所有本地市民所關(guān)注和需要的信息和服務(wù)。 自然信息類：即自然條件信息，不依賴于主觀條件而存在的客觀信息 政策法規(guī)類：政府服務(wù)、管理和監(jiān)督的依據(jù) 發(fā)展規(guī)劃類：是政府對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的宏觀規(guī)劃和目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)行政府工作有重要的指導(dǎo)意義，也是 區(qū) 政府招商引資的重要信息和為民服務(wù)地主要目標(biāo)。 ? 信息支持欄目間和網(wǎng)站間的同步引用、呈送、共享和接收 ? 可擴(kuò)展子站生成系統(tǒng) ? 支持子站克隆 網(wǎng)站模板管理 采用 B/S 方式的所見即所得可視化模板編輯方式，可對(duì)整個(gè)網(wǎng)站系統(tǒng)的樣式，界面進(jìn)行配置管理。 ? 頁(yè)面編輯器支持文本、表格、圖片、動(dòng)畫等內(nèi)容的編輯和修改，可以直接在瀏覽器中修改字體、字號(hào)，對(duì)齊方式，插入圖片、表格、鏈接等等 HTML 元素，充分實(shí)現(xiàn)圖文混排功能。提供對(duì)多媒體資 料的實(shí)時(shí)向遠(yuǎn)程或本地的所有用戶進(jìn)行直播。提供多層次的權(quán)限管理方式，可以分配不同的角 色，進(jìn)行基于 WEB 的、面向多用戶的異地協(xié)同工作。 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 28 頁(yè) 共 53 頁(yè) 網(wǎng)站 交互平臺(tái) 互動(dòng)平臺(tái) （領(lǐng)導(dǎo)信箱、建議投訴等） 能夠方便的掛接在網(wǎng)站上，用戶可以實(shí)時(shí)發(fā)表個(gè)人意見。 ? 可以隨時(shí)變換版面樣式風(fēng)格，個(gè)性化配置可視化預(yù)覽，所見即所得，方便快捷，靈活多變。 ? 搜索功能強(qiáng) ,速度快，具有可共享的搜索緩存 ,有效減少數(shù)據(jù)庫(kù)負(fù)載。 在線辦事 針對(duì)不同辦事群體，我們分為：面向企業(yè)單位團(tuán)體（法人）的網(wǎng)