【正文】 據(jù)流格式。 ? 檢索采用預(yù)檢索方式，建立單獨的檢索數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)瞬間檢索。 網(wǎng)站 統(tǒng)計分析系統(tǒng) 建設(shè) 統(tǒng)計分析系統(tǒng)，為門戶 網(wǎng)站 的管理維護(hù)和內(nèi)容建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。 對 網(wǎng)站 后端信息采編情況的分析包括：自動記錄不同發(fā)布單位信息發(fā)表的時間、數(shù)量、欄目，并進(jìn)行統(tǒng)計、匯總，為考核管理提供依據(jù)。 簡繁體轉(zhuǎn)換系統(tǒng) 可自動將簡體中文轉(zhuǎn)換為繁體中文，支持圖片的轉(zhuǎn)換，具有 實時、動態(tài)、雙向的轉(zhuǎn)換 性，后臺能任意配置需轉(zhuǎn)換的站點。系統(tǒng)在 監(jiān)控過程中占用 較少的 系統(tǒng)資源 ，保證網(wǎng)站正常服務(wù)性能不受影響。對 各類靜態(tài)頁面、動態(tài)腳本、圖片文件 等的信息進(jìn)行監(jiān)控分析和過濾。 績效考核系統(tǒng) 通過該系統(tǒng)可以實現(xiàn)對網(wǎng)站維護(hù)管理工作的自動考核，對于考核的情況可以自動生成圖表形式并 形成報表提供下載。 對 網(wǎng)站 前端訪問情況的分析包括：統(tǒng)計分析 網(wǎng)站 整體的流量，為網(wǎng)站內(nèi)容和功能的調(diào)整提供依據(jù)。可滿足主流平臺和跨平臺快速應(yīng)用開發(fā)的需求，開發(fā)者只需要掌握 ASP, JSP 等主流開發(fā)技術(shù)，無需學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的編程接口。 ? 提供國際流行的檢索手段，如任意詞檢索、分類檢索、日期檢索、包含檢索、模糊檢索 、聯(lián)想檢索、蘊涵檢索、專題檢索、歷史檢索、屏幕捕捉等多種檢索方式。 ? 具有超大文本數(shù)據(jù)管理能力。具體要求： ? 具備全文檢索功能，可針對網(wǎng)站全部信息內(nèi)容進(jìn)行全文檢索，有高級選項，根據(jù)設(shè)置項不同可進(jìn)行簡單查詢或組合查詢，如按時間、標(biāo)題、作者、關(guān)鍵詞以及不同專題類別進(jìn)行檢索，支持關(guān)鍵詞標(biāo)識，可進(jìn)行二次檢索。 在線辦事 針對不同辦事群體，我們分為：面向企業(yè)單位團(tuán)體（法人）的網(wǎng)上辦事項目，面向個人（自然人）的網(wǎng)上辦事項目。 ? 需有交叉的用戶權(quán)限體系控制 及嚴(yán)格的論壇發(fā)帖審核體系 。 ? 搜索功能強 ,速度快，具有可共享的搜索緩存 ,有效減少數(shù)據(jù)庫負(fù)載。用戶通過前臺可對征集主題進(jìn)行反饋與留言，反饋內(nèi)容通過管理員審核后顯示在外網(wǎng)，系統(tǒng)后臺提供活動發(fā)起的主題編輯，應(yīng)支持文字、圖片、附件的上傳與混排發(fā)布；能對主題活動時間段進(jìn)行控制；支持活動分類控制與分類管理員的指派。 ? 可以隨時變換版面樣式風(fēng)格，個性化配置可視化預(yù)覽，所見即所得，方便快捷，靈活多變。 ? 支持短信、郵件提醒功能。 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 28 頁 共 53 頁 網(wǎng)站 交互平臺 互動平臺 （領(lǐng)導(dǎo)信箱、建議投訴等） 能夠方便的掛接在網(wǎng)站上，用戶可以實時發(fā)表個人意見。 ? 欄目的層次、位置能自由調(diào)整 ，具有新增、刪除、編輯、轉(zhuǎn)移、克隆 。提供多層次的權(quán)限管理方式，可以分配不同的角 色，進(jìn)行基于 WEB 的、面向多用戶的異地協(xié)同工作?？稍O(shè)置一對一或一對多的信息相關(guān)。提供對多媒體資 料的實時向遠(yuǎn)程或本地的所有用戶進(jìn)行直播。站間信息可以同步引用、映射和呈送；站內(nèi)信息除了以上方式共享外，還可以通過手工的復(fù)制、粘貼、引用、 呈送、 轉(zhuǎn)移等來實現(xiàn)共享。 ? 頁面編輯器支持文本、表格、圖片、動畫等內(nèi)容的編輯和修改，可以直接在瀏覽器中修改字體、字號，對齊方式，插入圖片、表格、鏈接等等 HTML 元素，充分實現(xiàn)圖文混排功能。 ? 編輯設(shè)置好的模板可實現(xiàn)在線預(yù)覽 ? 采用網(wǎng)頁模板與信息分離技術(shù)，可通過不斷調(diào)整網(wǎng)頁模板的設(shè)置或更改模板來完成網(wǎng)站的風(fēng)格改版和更新，網(wǎng)站中的文章信息則自動繼承下來，與新網(wǎng)頁模板智能地組合在一起，快速創(chuàng)建一個全新的網(wǎng)站。 ? 信息支持欄目間和網(wǎng)站間的同步引用、呈送、共享和接收 ? 可擴展子站生成系統(tǒng) ? 支持子站克隆 網(wǎng)站模板管理 采用 B/S 方式的所見即所得可視化模板編輯方式，可對整個網(wǎng)站系統(tǒng)的樣式，界面進(jìn)行配置管理。 資料匯編類：對歷年發(fā)生的重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動進(jìn)行匯編，是重而生動的歷史文獻(xiàn)資料。 自然信息類：即自然條件信息，不依賴于主觀條件而存在的客觀信息 政策法規(guī)類：政府服務(wù)、管理和監(jiān)督的依據(jù) 發(fā)展規(guī)劃類：是政府對社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的宏觀規(guī)劃和目標(biāo)，對現(xiàn)行政府工作有重要的指導(dǎo)意義，也是 區(qū) 政府招商引資的重要信息和為民服務(wù)地主要目標(biāo)。 每一個頻道都按頻道用戶對信息的關(guān)注度進(jìn)行頻道架構(gòu)和頁面設(shè)計，使得信息獲取最快捷，功能應(yīng)用最簡單，個性化信息服務(wù)最突出。 市民頻道 ：是面向本地市民的頻道，整合所有本地市民所關(guān)注和需要的信息和服務(wù)。 快速瀏覽：嚴(yán)格控制頁面的 K 數(shù) ,盡量保持在 100K 以下。 統(tǒng)一的視覺風(fēng)格：政府門戶網(wǎng)站采用統(tǒng)一的視覺風(fēng)格。 XX 公司 認(rèn)為，網(wǎng)站的“整體形象”包括站點的 CI（標(biāo)志，色彩，字體，標(biāo)語），版面布局，瀏覽方式，交互性，文字，語氣，內(nèi)容價值，存在意義等等諸多因素。 Java 支持?jǐn)?shù)據(jù)庫的訪問，是因為 SUN公司提供了一種標(biāo)準(zhǔn)的 SQL 訪問數(shù)據(jù)庫的 Java 語言應(yīng)用程序編程接口（ JDBC）。通過 XML 還可以使內(nèi)容脫離 格式，成為只和上下文相關(guān)的數(shù)據(jù)，以便于內(nèi)容的檢索、合并或者重用，滿足了政府的需求。 我們的系統(tǒng)設(shè)計中系統(tǒng)開發(fā)及業(yè)務(wù)構(gòu)件開發(fā)均采用 J2EE 實現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的同構(gòu)環(huán)境采用 J2EE 方式進(jìn)行系統(tǒng)間的通訊與協(xié)作。我們不必將自己捆綁在某一種硬件或操作系統(tǒng)上，可以根據(jù)自身的情況選擇合適的硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫。其解決方案是對這三層進(jìn)行明確分割，并在邏輯上使其獨立。因此，政府網(wǎng)站是否有績效必須由強大的運維管理平臺來支撐，確保信息保障的及時性、有效性、系統(tǒng)的有效性、安全性、為公眾提供全面、快捷、穩(wěn)定的信息服務(wù)。 當(dāng)前，“公眾參與”的主要形式包括網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線調(diào)查和公眾論壇等，這些參與渠道的建設(shè)是政府網(wǎng)站工作的基本內(nèi)容，各級政府網(wǎng)站首先應(yīng)當(dāng)完善“公眾參與”的基本渠道。所謂完整性，即強調(diào)政府網(wǎng)站公開的信息應(yīng)當(dāng)形成一個完整的體系，不僅公開過程性信息，如政務(wù)工作的計劃規(guī)劃和進(jìn)展情況，也要公開結(jié)果性信息，如工作總結(jié)及結(jié)果公示等。 資源整合已經(jīng)成為門戶網(wǎng)站發(fā)展、規(guī)劃、建設(shè)的重點，在技術(shù)構(gòu)架上應(yīng)著重考慮五個方面的問題： ? 網(wǎng)站 管理 ? 信息公開（內(nèi)容管理） ? 公眾參與（互動平臺） Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 18 頁 共 53 頁 ? 網(wǎng)上受理（在線辦事） ? 相關(guān)支撐應(yīng)用 建立完善的政務(wù)信息公開平臺，提高政府政務(wù)公開的透明度 “政府信息公開”應(yīng)重點強調(diào)政府網(wǎng)站公開信息的全面性和實效性，并兼顧信息的準(zhǔn)確性與完整性。特別是建立以“共享”為基礎(chǔ)的政府 門戶 網(wǎng)站 ，并通過政府門戶 網(wǎng)站 一體化機制，可以根本解決政府內(nèi)部信息收集、分類、利用問題，也解決了 門戶 網(wǎng) 站 的信息維護(hù)問題。 整合 ：集成、共享、統(tǒng)一、協(xié)同是門戶 網(wǎng)站 基本要素。讓政府職能由“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了新時期政府為民、便民、利民的服務(wù)思想。政府通過網(wǎng)站的形式密切與社會公眾的聯(lián)系，提高政府自身形象和凝聚力。 從現(xiàn)代社會運行的角度，政府部門建立網(wǎng)站，不僅要實現(xiàn)掌握的大量重要信息的廣泛共享，優(yōu)化社會資源配置，更要便捷的傳遞政府管理信息，更快捷、更廣泛、更深入、更低成本地完成政府的管理與服務(wù)職能。 電子政務(wù)公共服務(wù)供給的載體 服務(wù)內(nèi)容的組織分類方式、服務(wù)內(nèi)容的寬度和深度、服務(wù)內(nèi)容的使用便捷程度、服務(wù)流程的整合程度等。無論是欄目設(shè)置、形式設(shè)計還是內(nèi)容組織，都充分考慮到公眾的喜好，以此為幾點來設(shè)計欄目，組織內(nèi)容，就不然達(dá)到人性化的要求。 ? 缺乏配套的服務(wù)功能：網(wǎng)站上除了 xx 市 現(xiàn)有的幾個功能以外，其它配Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 15 頁 共 53 頁 套功能太少，無法展現(xiàn)現(xiàn)代門戶的功能特點，如考慮增加全文檢索功能、簡繁體轉(zhuǎn)換 、 政務(wù)論壇 等功能，以提升網(wǎng)站的技術(shù)含量。我們可以適當(dāng)增加“領(lǐng)導(dǎo)信 箱 、監(jiān)督投訴、 在線咨詢、 電子論壇”等互動功能，且功能展現(xiàn)方式更加友好。提高信息的瀏覽效率。 信息內(nèi)容的涵蓋范圍和組織： ? 信息內(nèi)容不夠全面，沒有發(fā)揮出 市 綜合信息門戶平臺應(yīng)有的作用，信息內(nèi)容單薄，涵蓋面不寬，時效性不強。 第 4章 xx 市 政府門戶 網(wǎng)站 建設(shè) 整體規(guī)劃 門戶網(wǎng)站規(guī) 劃 我們根據(jù) xx 市 政府的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃要求，從 xx 市 政府信息化建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，提出門戶 網(wǎng)站 建設(shè) 安排 ，具體如下： 建設(shè)內(nèi)容 區(qū) 政府 網(wǎng)站 建設(shè)需要的軟件支撐平臺 序號 產(chǎn)品名稱 備注 1 內(nèi)容管理 JCMS網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng) 網(wǎng)站 管理、模板管理、欄目管理、信息管理、文章信息審核、發(fā)布、日志管理等 2 互動平臺 網(wǎng)站 互動交流系統(tǒng) 含領(lǐng)導(dǎo)信箱、 建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上留言等 網(wǎng)上調(diào)查 3 全文檢索 全文檢索 4 網(wǎng)上論壇 網(wǎng)上論壇 5 民意征集 民意征集 6 簡繁體轉(zhuǎn)換 簡繁體轉(zhuǎn)換 7 網(wǎng)站統(tǒng)計分析 網(wǎng)站統(tǒng)計分析 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 13 頁 共 53 頁 8 政府信息公開系統(tǒng) 政府信息公開 目錄 、 告知書、紙本目錄、 依申請公開 、統(tǒng)計 等 網(wǎng)站拓?fù)鋱D 在構(gòu)建網(wǎng)站平臺系統(tǒng)需要有 WEB 服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)及各功能服務(wù)器，考慮的方案的可行性以及環(huán)境的安全性，我們將數(shù)據(jù)庫、制作、防篡改備份服務(wù)器放置在 安全區(qū) ，提供外網(wǎng)訪問的 WEB、功能應(yīng)用服務(wù)器放置在 DMZ 區(qū)內(nèi)，確保數(shù)據(jù)的安全性與外網(wǎng)服務(wù)的可行性； xx 市 政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)狀分析 xx 市 政府門戶網(wǎng)站（ xx 市 政府 主辦，是xx 市 在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布 信息和提供服務(wù)的平臺，是與公眾聯(lián)絡(luò)和交流的總窗口。 ? 對原有投資的保護(hù) Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 12 頁 共 53 頁 系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)充分考慮對已有投資的保護(hù)，對已建立的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件應(yīng)提供完備的整合方案和數(shù)據(jù)遷移方案并完成遷移。 支持 Oracle、 Sybase、 DB MS SQL、 SQL server 等主流關(guān)系數(shù)據(jù)庫。各系統(tǒng)功能模塊采用組件化結(jié)構(gòu)設(shè)計，能夠向其他系統(tǒng)遷移、復(fù)用和共享。 要求后臺內(nèi)容管理器和前臺網(wǎng)頁展示完全分離，采用動態(tài)管理、靜態(tài)發(fā)布，其中發(fā)布服務(wù) 器可獨立于管理服務(wù)器完成信息發(fā)布工作，采用標(biāo)準(zhǔn)的 Web服務(wù)器（如 Apache 等），發(fā)布無需后臺數(shù)據(jù)庫支持，發(fā)布站搜索等均需基于靜態(tài) HTML 頁面完成。采用 XML 國際標(biāo)準(zhǔn)作為數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范，具備良好的開放性。 單個網(wǎng)站分別支持不少于 1000個并發(fā)訪問，不少于 。 提供 訂閱、留言、統(tǒng)計功能。能夠記錄瀏覽人的 IP 地址、提供年月報、月日報、日時段報告。同時記錄訪問者和管理者對網(wǎng)站的訪問和操作。 提供多種形式的查詢功能、全文檢索功能。必須符合國家電子政務(wù)工程的建設(shè)要求及國家有關(guān)部門的相關(guān)實施細(xì)則。 網(wǎng)站建設(shè)原則 ? 先進(jìn)性和開放性 要充分考慮到將來的技術(shù)發(fā)展需要，選擇較先進(jìn)、開放、成熟的技術(shù)與產(chǎn)品，采用國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)具有一定先進(jìn)性的 門戶 網(wǎng)站系統(tǒng)。 開放擴展，服務(wù)創(chuàng)新。 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 9 頁 共 53 頁 先進(jìn)實用，注意節(jié)約。xx 市 政府 涉及單位多，業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，一定要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一共享平臺”的建設(shè)原則，避免重復(fù)投資和建設(shè)，確保 xx 市 政府 信息化建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)模性和可持續(xù)發(fā)展。 ? 基本實現(xiàn) 區(qū) 政府信息化 用信息技術(shù)實現(xiàn) 市 政府工作流程的優(yōu)化重組，突破時間、空 間和部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的服務(wù)，促進(jìn)體制創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)以信息技術(shù)應(yīng)用帶動全 市 事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。 XX 公司 網(wǎng)絡(luò)有限公司長期致力于政府信息化建設(shè)的工作，是電子政務(wù)領(lǐng)域的先導(dǎo)者，擁有一批適用于電子政務(wù)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域有著多年的成功實踐經(jīng)驗，至今已同國內(nèi)上百個政府部門合作，根據(jù)政府部門實際情況量身訂制，提供了安全、方便、高效率、低成本的信息化解決方案。電子政務(wù)的實質(zhì)是將政府的信息發(fā)布、管理、服務(wù)、溝通功能向互聯(lián)網(wǎng)上遷移的系統(tǒng)解決方案；它為結(jié)合政府管理流程再造，構(gòu)建和優(yōu)化政府內(nèi)部管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)，提高政府信息管理、服務(wù)水平提供了強大的技術(shù)支持。“ 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提 ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．高工作效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．的行政管理體制 ． ． ． ． ． ． ． 。全球信息化正在引發(fā)當(dāng)今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。 ? 為全 區(qū) 政府工作人員提供電子政務(wù)培訓(xùn)服務(wù)，加強工作人員對電子政務(wù)的理解和認(rèn)識，從而可以通過 區(qū) 政府門戶