【正文】 經(jīng)審查，中國(guó)國(guó)際旅行總社、中國(guó)旅行總社和中國(guó)青年旅行總社，均符合《旅行社管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，具備成立第一類旅行社的各項(xiàng)條件，準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)第一類旅行社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。具有回復(fù)性、針對(duì)性、權(quán)威性、簡(jiǎn)明性的特點(diǎn)。用于接待國(guó)內(nèi)旅游者的飯店更是大量增加。如果屬于受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，主送負(fù)主要責(zé)任的上級(jí)機(jī)關(guān)。 （四） 請(qǐng)示的寫作要求 １．要堅(jiān)持一事一請(qǐng)示 如果 “ 一文數(shù)事 ” ，不同的事有不同的主送機(jī)關(guān)，致使文件傳來(lái)傳去，誤時(shí)誤事。這是對(duì)所請(qǐng)示的問(wèn)題提出解決意見或處理的設(shè)想、要求。 ３．正文 請(qǐng)示的正文包括四部分： （１）請(qǐng)示緣由。 ２．求準(zhǔn)性請(qǐng)示 這是請(qǐng)求上級(jí)審核、批準(zhǔn)的請(qǐng)示。具有以下特點(diǎn)： １．行文主體的組織性 其行文主體只能是組織行為，不能以個(gè)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)和組織發(fā)請(qǐng)示類公文。 三、經(jīng)省長(zhǎng) 辦公會(huì)議同意，成立 省旅游協(xié)調(diào)小組。 ３．概括性 報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況和說(shuō)明問(wèn)題的，要想引起領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的注意和重視，就必須做到語(yǔ)言生動(dòng)樸實(shí)，條理清楚，敘述問(wèn)題概括集中，分析和議論有的放矢。一般只幾句話寫明報(bào)告的目的、根據(jù)及文件、物件名稱，可用 “ 請(qǐng)審閱 ”“ 請(qǐng)查收 ” 等作結(jié)。 ２．建議性報(bào)告 重點(diǎn)在提意見或建議。一般采用典型的公文標(biāo)題表述法，要求通過(guò)標(biāo)題反映報(bào)告的主旨，點(diǎn)明報(bào)告的性質(zhì)。 特此函復(fù) 旅游學(xué)院（蓋章） 2020年２月１８日 附：《 旅游學(xué)院關(guān)于舉辦管理人員脫產(chǎn)培訓(xùn)班的規(guī)定》 四、報(bào)告 （一）報(bào)告的概念和種類 報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議或意見、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的公文。需租用 賓館雙人間４２間，單人間６間，大會(huì)議室１間，小會(huì)議室４間。盡快點(diǎn)明主題，力戒漫無(wú)邊際，故意繞彎子。 ３．正文 （１）開 頭。 （４）邀請(qǐng)函 用于任何機(jī)關(guān)之間邀請(qǐng)外單位代表和個(gè)人參加會(huì)議或活動(dòng)。 ２．功能的多用性 函的用途廣泛，使用頻率高。至上月底止，公司倉(cāng)庫(kù)已有大量積壓。為了嚴(yán)肅紀(jì)律，教育本人，經(jīng)社領(lǐng)導(dǎo)決定，給予 行政記大過(guò)處分，扣發(fā)半年獎(jiǎng)金，并通報(bào)全社。 團(tuán)黨委嚴(yán)格遵照《準(zhǔn)則》辦事，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我黨我軍艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎“ 吃喝 ” 風(fēng)，工作及時(shí)有效。 ４．提出希望要求 通報(bào)或要求學(xué)習(xí)先進(jìn)，做好工作；或要求從有關(guān)單位或個(gè)人的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)，防止類似事件發(fā)生；或針對(duì)通報(bào)情況提出改進(jìn)工作的意見。 附件：《消防改革與發(fā)展綱要》（略） 國(guó) 務(wù)院辦公廳（蓋章） １９９５年６月２０日 二、通報(bào) （一）通報(bào)的概念和特點(diǎn) 通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神與情況的公文。 略 望結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況抓緊貫徹落實(shí)。 （２）通知內(nèi)容。秘書工作人員和文檔部門要嚴(yán)格把關(guān)，如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)將文件退還起草單位和簽批的領(lǐng)導(dǎo)同志，待作技術(shù)處理后再行存檔。具有較強(qiáng)的指令性和約束力。這種通知所涉及事項(xiàng)都比較具體，因此文件要寫得簡(jiǎn)短、明了，一般主要交代要辦什么事、什么時(shí)間辦、怎樣辦以及需要提醒注意的事情。 二、學(xué)習(xí)要抓住主題，突出重點(diǎn)。 二、參加人員 各地市州旅游局領(lǐng)導(dǎo)，省內(nèi)各主要涉外飯店負(fù)責(zé)人，評(píng)審委員會(huì)各委員，旅游公司、旅游車隊(duì)負(fù)責(zé)人列席。 會(huì)議通知要寫得具體。 這種通知內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、寫法直截了當(dāng)。 通知的標(biāo)題。 正文中數(shù)字表示多層結(jié)構(gòu)時(shí)，可用如下標(biāo)識(shí)方法： 第一層：一、二、三、四 ?? 第二層：（一）（二）（三）（四） ?? 第三層：１、２、３、４ ?? 第四層：（１）（２）（３）（４） ?? 第三 節(jié) 常見公文的寫作 教學(xué)目標(biāo) ● 了解常見公文的概念、分類、特點(diǎn)及寫作要求 ● 掌握常見公文的寫作方法 一、通知 （一）通知的概念和特點(diǎn) 通知是批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)及轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部等所使用的公文，它是公文中使用頻率最高、使用范圍最廣的一種。 （二）抄送（含 抄報(bào)、抄發(fā)）機(jī)關(guān) 用以標(biāo)明需要了解公文內(nèi)容的機(jī)關(guān)名稱。用以說(shuō)明公文中在其他地方不便說(shuō)明的各種事項(xiàng)，如需要加以解釋的名詞術(shù)語(yǔ)或用于表 示公文的傳達(dá)范圍、使用方法等內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)人的名義發(fā)文，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)人的名義前冠以職務(wù)名稱。附件實(shí)質(zhì)上是主件、而形式上的主件實(shí)際上只起報(bào)送、 發(fā)布、按語(yǔ)、轉(zhuǎn)發(fā)、函告作用。主要是寫事由沒(méi)有抓住主要內(nèi)容，把涉及的事項(xiàng)全放在標(biāo)題中，使標(biāo)題冗長(zhǎng)、繁瑣 ，不能使人一眼看到文件的實(shí)質(zhì)。 ４．標(biāo)題可分一行或多行居中書寫，人名、地名不能分割成兩行表示。如： “ 國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)《會(huì)計(jì) 人員職權(quán)條例》的通知 ” 。簽發(fā)人用３號(hào)仿宋體字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用３號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。 特別提醒 １．機(jī)關(guān)代字是機(jī)關(guān)最有代表性的字，它固定不變，又不能與其他單位的代字重復(fù)。若幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。 （三）緊急程度是對(duì)文件送達(dá)和辦理速度的要求。 （一）公文份數(shù)序號(hào)亦稱公文份號(hào)，是指根據(jù)同一文稿印制若干份時(shí)每份的順序編號(hào)。 （四）記載公務(wù)活動(dòng) 公文反映公務(wù)活動(dòng)、 記載、實(shí)錄各種事項(xiàng)，還可以存檔備查，為人們提供有關(guān)資料，其記載公務(wù)活動(dòng)的作用非常明顯。 四、公文的作用 （一） 制定和發(fā)布政策法令 許多政策、法令、法規(guī)、規(guī)章、通過(guò)公文的某一文種制定出來(lái)，這種公文本身就是政策法令，如某些決定、指示、通知、批復(fù)等；還有的是通過(guò)公文發(fā)布政策法令。它具有很強(qiáng)的政策性和權(quán)威性，一般都是下行文，主要包括命令（令）、決定、批復(fù)等文種。行文方向自下而上。主要指公文具有法定的文體名稱、特定的適用范圍和特定的結(jié)構(gòu)。每一篇公文都代表某一機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)意志。 （一）由法 定的作者制成和發(fā)布，擬寫公文是組織行為 公文不是任何人都可以隨意擬定和印發(fā)的，它必須由法定作者印制和發(fā)布，擬定公文是組織行為。 重點(diǎn)提示 所謂法定作者，就是指依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體及領(lǐng)導(dǎo)人。所以，在法定的時(shí)間、范圍內(nèi)，公文對(duì)受文對(duì)象具有強(qiáng)制閱讀、強(qiáng)制執(zhí)行或強(qiáng)制復(fù)文等效力。二是格式的規(guī)范性，主要指公文的格式、標(biāo)識(shí)位置、甚至公文的書寫、字體、用紙規(guī)格等，都要有劃一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。代表文種主要有報(bào)告、請(qǐng)示。 ２．報(bào)請(qǐng)性公文是指具有匯報(bào)、請(qǐng)示、建議等內(nèi)容的公文。 （二）部署、指導(dǎo)，報(bào)告、請(qǐng)示，商洽公務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)往往通過(guò)公文部署、指導(dǎo)工作。 第二節(jié) 公文的格式 教學(xué)目標(biāo) ● 熟練掌握公文格式的構(gòu)成 ● 學(xué)會(huì)制作格式規(guī)范的公文 公文的格式是指文件的組成部分和印刷規(guī)范。一般秘密文件才加順序號(hào)。緊急公文應(yīng)分別注明 “ 特急 ”或 “ 急件 ” 字樣，用３號(hào)黑體字，標(biāo)注在秘密等級(jí)之下。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的主要作用是：強(qiáng)調(diào)公文法定作者的歸屬，喚起受文者對(duì)公文權(quán)威性的警覺。如 “ 京政 ” 是北京市人民政府， “ 冀財(cái) ” 是河北省財(cái)政局， “ 京財(cái)預(yù) ” 則是北京市財(cái)政局預(yù)算處的代字。 （七）橫隔線橫隔線也稱紅色反線。 ２． “ 兩項(xiàng)式 ” 標(biāo)題。 ５．公文標(biāo)題應(yīng)在紅色反 線下空２行，用２號(hào)小標(biāo)宋體字排布。 （二）主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)，指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)所發(fā)公文內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或處理的對(duì)方機(jī)關(guān)，也稱“ 受文機(jī)關(guān) ” 。另一類是對(duì)正文的補(bǔ)充、說(shuō)明或是正文的參考材料。 （六）成文日期 是公文生效和查考的依據(jù)。比如 “ 此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí) ” 、 “ 此件發(fā)至各街道、鄉(xiāng) ” 。標(biāo)注在主題詞橫格線之下左側(cè)頂格處，注明抄送或抄報(bào)、抄發(fā)，之后加冒號(hào)，后面以機(jī)關(guān)性質(zhì)、職權(quán)、隸屬關(guān)系及其他邏輯關(guān)系，標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。 其主要特點(diǎn)： １．使用的廣泛性 使用通知的機(jī)關(guān)單位最為廣泛，不受發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別高低限制；通知的內(nèi)容廣泛，上到傳達(dá)中央重要方針政策，下至反映基層單位的日常行政工作，都可以用通知。通常有三種形式：一 是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，如《 市旅游局關(guān)于成立 飯店建設(shè)指揮部的通知》；二是由事由和文種組成，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社經(jīng)營(yíng)價(jià)格管理的緊急通知》；三是只寫文種《通知》，這種形式常見于基層單位所發(fā)的事務(wù)性的通知或一般性會(huì)議通知。 一般正文開頭寫明印發(fā)通知的依據(jù)，正文主體把通知事項(xiàng)的主要內(nèi)容寫清楚；正文的結(jié)尾可用 “ 特此通知 ” ，也可不用結(jié)束語(yǔ)。一般都必須交代召開會(huì)議的機(jī)關(guān)或單位（部門），會(huì)議的起止時(shí)間、地點(diǎn)，會(huì)議名稱、基本內(nèi)容，參加會(huì)議的人員以及報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)等。 三、報(bào)到時(shí)間和地點(diǎn) 與會(huì)人員務(wù)必于 月 日１２：００前到 市 路 飯店二樓一號(hào)會(huì)議室報(bào)到。（略） 三、學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作。見 例文五 。因此，制發(fā)指示性通知，必須是工作中迫切需要解決的重大事項(xiàng)，既要有較強(qiáng)的針對(duì)性，又要有普遍的指導(dǎo)意義。 中共天津市委辦公廳（蓋章） 天津市人民政府辦公廳（蓋章） 年 月 日 由例文六可知，指示性通知一般沒(méi)有附件，全文都是指示內(nèi)容。要寫清向下級(jí)部署的具體工作任務(wù)及如何開展有關(guān)工作的批示、要求。 財(cái) 政 部（蓋章） 國(guó)家稅務(wù)總局（蓋章） 年 月 日 ４．批示性通知 批示性通知主要用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的 “ 報(bào)告 ”“ 意見 ” ，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，印發(fā)本機(jī)關(guān)的 “ 工作計(jì)劃 ” 、 “ 制度 ” 、 “ 辦法 ” 、“ 會(huì)議紀(jì)要 ” 、 “ 領(lǐng)導(dǎo)講話 ” 或其他文件、材料，頒發(fā) “ 條例 ”“ 規(guī)定 ” 等。它具有以下特點(diǎn)： １．典型性 被通報(bào)事件必須具有典型意義，在全局工