【正文】 建立后備干部制度。穩(wěn)定性是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間是否團結(jié)協(xié)調(diào)、配合默契、相輔相成、互補長短的標志；高效性是判定一個領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)是否合理，這個領(lǐng)導(dǎo)集團的工作效能如何，能否高效能的解決問題的標志；一個合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，還應(yīng)當是能夠自我適應(yīng)、自我控制、自我完善的。主要任務(wù)：“八個堅持八個反對”——堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對專斷獨行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。（4）不怕困難和艱苦奮斗：不畏困難和風(fēng)險，勇于犧牲個人利益乃至生命，為實現(xiàn)既定的目標，不懈奮斗，直至成功。掌握了正確的科學(xué)的世界觀，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，就能尊重客觀規(guī)律，相信群眾，依靠群眾，正確處理各種關(guān)系，從而把工作做好?；绢I(lǐng)導(dǎo)工作方法n 主觀指導(dǎo)與客觀實際相結(jié)合：要心中有數(shù)，不靠想當然；要講究實效，不擺花架子；要獨立負責，不當收發(fā)室（“收發(fā)室”，就是照抄、照搬、不結(jié)合實際、不聽取群眾意見）n 領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合（克服“大呼隆”）：基本途徑是“從群眾中來，到群眾中去”； 說服教育、典型示范——是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的最重要的方法；關(guān)心群眾生活，照顧群眾利益——這是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的重要原則n 一般與個別相結(jié)合：解剖麻雀、走馬看花和下馬看花、蹲點、種試驗田n 抓重點帶動一般（“彈鋼琴”的藝術(shù)）：“抓中心環(huán)節(jié)”； 統(tǒng)籌兼顧，各得其所具體領(lǐng)導(dǎo)方法（領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)）n 待人藝術(shù)：批評的藝術(shù)、處理牢騷的藝術(shù)n 處事藝術(shù)：應(yīng)變藝術(shù)和綜合藝術(shù)n 運時藝術(shù)：有效地贏得時間；巧妙地節(jié)省時間，杜絕時間的浪費，防止時間上的“跑、冒、滴、漏n 領(lǐng)導(dǎo)不要在工作細節(jié)上耗費精力n 分清輕重緩急，不做“瞎忙”的人n 走動式領(lǐng)導(dǎo)和委托式領(lǐng)導(dǎo) 其他領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：會議藝術(shù)、“超脫”的藝術(shù)、馭權(quán)的藝術(shù) 2試述調(diào)查研究方法的主要內(nèi)容及對待調(diào)查研究的正確態(tài)度。三是領(lǐng)導(dǎo)活動的微觀層面，稱具體的領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)，它是對具體領(lǐng)導(dǎo)活動具體規(guī)律的反映，只適用于某種具體活動或某一領(lǐng)域、某一時期、某一階段的某個具體問題。發(fā)揮職能部門的作用：要有自己的“獵才者”。破除看輕政績、“但求無過”觀念。具有德、識、才、學(xué)四個要素，擁有較多知識、能力和具有專門才干的人。 發(fā)現(xiàn)問題 確定目標174。領(lǐng)導(dǎo)者要讓智囊人員相對獨立地工作，切不可干預(yù)甚至左右他們的工作，或以任何形式把領(lǐng)導(dǎo)者的主觀意志強加給他們；還要允許和鼓勵智囊專家提出相反意見。 全局性的咨詢機構(gòu)現(xiàn)代智囊團發(fā)展趨勢：174。 現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)決策體制： 一般包括： 信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng) 決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)（指揮系統(tǒng)）監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)*1試述現(xiàn)代智囊團產(chǎn)生的歷史必然性和基本特征、功能、類型及發(fā)展趨勢。動態(tài)決策依據(jù)事態(tài)先后的動態(tài)變化，做出一系列相互關(guān)聯(lián)的決策，又稱序貫決策。風(fēng)險型決策是帶有風(fēng)險因素，可靠程度較差的決策。：時間上的超前性；內(nèi)容上的優(yōu)化性；觀念上的決斷性；方案上的可行性；實施上的過程性。領(lǐng)導(dǎo)體制的改革，同樣要把保證全體人民充分享受政治民主、領(lǐng)導(dǎo)民主，保證人民群眾能通過各種有效形式參與管理國家和社會事務(wù)作為改革的出發(fā)點和歸宿。這種結(jié)構(gòu)有利于各部門的聯(lián)系和配合，克服了混合式結(jié)構(gòu)各部門相互脫節(jié)的弊端。（2）職能式（功能式、機能式、分職式）特點：按照領(lǐng)導(dǎo)工作的范圍要求，橫向平行地設(shè)置若干個職能部門，每個職能部門均以整個組織系統(tǒng)為服務(wù)對象，只和分工和服務(wù)不同的領(lǐng)導(dǎo)體制，其最早由美國管理專家泰羅提出。領(lǐng)導(dǎo)體制的影響因素：（1）.生產(chǎn)力是領(lǐng)導(dǎo)體制變革、發(fā)展的最終決定力量；（2）.政治制度決定領(lǐng)導(dǎo)體制性質(zhì)；（3）.. 領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)展規(guī)律：(1).發(fā)展變化與經(jīng)濟社會的發(fā)展相聯(lián)系。當前，改革我國領(lǐng)導(dǎo)體制中與社會不相適應(yīng)的方面和內(nèi)容，對于實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動科學(xué)化，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，具有十分重要的現(xiàn)實意義。但是一旦分工過細，容易造成機構(gòu)臃腫、部門重疊、人浮于事、互相扯皮。領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)：（1）直線式（分級式、層次式、系統(tǒng)式）：特點：是一種傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)體制模式。3科學(xué)授權(quán)模式：充分授權(quán)；有限授權(quán)；彈性授權(quán)；制約授權(quán)。對于正確處理人民內(nèi)部矛盾，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，促進安定團結(jié)，也起著保證作用。(四）思想政治工作——：處理與人的關(guān)系。指揮：運用組織職權(quán)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，推動下屬實現(xiàn)既定目標任務(wù)。所以在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威中，更重要，更關(guān)鍵的還是威信。顯然，這種威信既然是由領(lǐng)導(dǎo)者本人的素質(zhì)與修養(yǎng)決定的，自然也必須通過它自己的努力才能建立。最根本的是運用馬克思主義觀點，立場，方法，去觀察，處理，分析和解決實際問題的能力，它滲透于各種具體的領(lǐng)導(dǎo)活動之中。所以這種權(quán)力又稱為職權(quán)或領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。同樣，如看不到領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性，那就會把各種性質(zhì)不同的領(lǐng)導(dǎo)活動混為一談，抹殺它們之間的原則界限。其次，領(lǐng)導(dǎo)不僅具有“自然屬性”，尤其具有社會屬性。領(lǐng)導(dǎo)活動是指以一定的方式帶領(lǐng)，引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者為實現(xiàn)一定目標而努力的實踐活動。簡述人類領(lǐng)導(dǎo)活動的歷史演變及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史背景。所以，同樣知識化，對領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的要求是不同的；對領(lǐng)導(dǎo)者的要求是準確掌握淵博的知識，叫“準而博”；對管理者的要求是“專而深”，兩者的知識結(jié)構(gòu)是不同的。兩者的主要區(qū)別主要有三點：首先：領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)在于制定方針，政策，長遠發(fā)展規(guī)劃，為工作指引前進的方向，確定正確的目標。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)則集中在比事業(yè)層更高一層的經(jīng)營層（或者領(lǐng)導(dǎo)層）的活動特點及其規(guī)律上。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作實踐的需要而產(chǎn)生的一門應(yīng)用科學(xué)，它是對領(lǐng)導(dǎo)活動實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)，目的在于提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，改善領(lǐng)導(dǎo)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)效率。它所研究的領(lǐng)導(dǎo)者，作為社會的人，更是離不開社會性。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的綜合性首先由其研究對象所涉及的領(lǐng)域和進行研究所運用的知識范圍所決定。 第二：領(lǐng)導(dǎo)活動的結(jié)構(gòu)和模式，也就是領(lǐng)導(dǎo)體制或組織形式。它是領(lǐng)導(dǎo)活動的主旨依托。對領(lǐng)導(dǎo)活動規(guī)律性的研究，在很大程度上是對上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的研究，是社會科學(xué)的研究領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)者的職能，素質(zhì)，作風(fēng)等都是社會的產(chǎn)物。它是把馬克思主義基本理論和管理科學(xué)等其他各科的基礎(chǔ)理論同領(lǐng)導(dǎo)活動聯(lián)系起來的中介，是能直接用于領(lǐng)導(dǎo)實踐的。從理論上應(yīng)用定量描述程度的“軟硬”度看：管理科學(xué)同領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)相比較，雖同屬于“軟科學(xué)”范疇，但前者比后者更為“硬”些。管理活動的人物在于對領(lǐng)導(dǎo)者制定的路線，方針的具體貫徹和落實?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)是管理各類專家包括管理專家的。（一）人類領(lǐng)導(dǎo)活動的歷史演變：原始集體領(lǐng)導(dǎo)方式——家長制領(lǐng)導(dǎo)方式——現(xiàn)代集體領(lǐng)導(dǎo)方式：原始領(lǐng)導(dǎo)活動中氏族成員平等關(guān)系——私有制社會領(lǐng)導(dǎo)活動中剝削與壓迫關(guān)系——社會主義領(lǐng)導(dǎo)活動中的同志關(guān)系（二）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的社會歷史背景領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的出現(xiàn)：；；、提高、升華的結(jié)果學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的方法是什么？理論行政研究法，實證行政研究法，行政實驗研究法，行政心理研究法，行政行為研究法，行政社會研究法，行政數(shù)量研究法，行政歷史研究法。領(lǐng)導(dǎo)者就是是想領(lǐng)導(dǎo)行為的個人，即在社會共同活動帶領(lǐng)，引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者為實現(xiàn)一定目標而努力地集團或個人。人們之間的經(jīng)濟關(guān)系，政治關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動之中，并規(guī)定著它們的社會性質(zhì)。只有通過分析領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的二重性及相互關(guān)系，才能正確認識領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)。這種權(quán)力具有法定性質(zhì)，受法律保護。包括，組織指揮能力，協(xié)調(diào)控制能力，創(chuàng)新應(yīng)變能力，情報捕捉能力等。構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)者影響力——威信的主要因素有：品德，才學(xué)，資歷，感情。行為科學(xué)認為“作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)盡可能運用影響力，而不能光憑地位權(quán)力去推進工作。（二）協(xié)調(diào)與監(jiān)督（控制）：協(xié)調(diào)：通過及時調(diào)整，使各方面、各部分的工作配合得當，包括組織方面和人員方面的協(xié)調(diào)。處理與事的關(guān)系。*簡述領(lǐng)導(dǎo)的一般原則以及與科學(xué)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)基本原則的關(guān)系。*簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的含義、內(nèi)容、影響因素和發(fā)展規(guī)律以及領(lǐng)導(dǎo)體制的模式與結(jié)構(gòu)分類及各自特點。形成一系列不同的層次而呈現(xiàn)出一種從上到下的“金字塔”形的階梯等級。（3）混合式（直線—職能式）；特點：以直線式結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在每個領(lǐng)導(dǎo)層次又設(shè)立了從事專業(yè)管理的職能部門；這種集直線式和職能式兩種模式的優(yōu)點是目前普遍實行的一種較好的領(lǐng)導(dǎo)體制結(jié)構(gòu)。我國領(lǐng)導(dǎo)體制伴隨著社會的變遷，從古代社會的原始民主制、中央集權(quán)制到現(xiàn)代社會的一長制、民主集中制，也經(jīng)歷了一個漫長的演變過程。(2).體制類型長期穩(wěn)定，具體內(nèi)容不斷調(diào)整。比