【正文】 （3）力量保障。 （二）內(nèi)部責(zé)任追究的程序?qū)?yīng)當(dāng)追究內(nèi)部責(zé)任的行為，按照下列程序進行調(diào)查處理：由監(jiān)察室對需要追究內(nèi)部責(zé)任的事項進行初步審查，并在7個工作日內(nèi)提出是否追究內(nèi)部責(zé)任的意見，報請廳領(lǐng)導(dǎo)審批。在評議考核中，要公正對待、客觀評價各部門的執(zhí)法行為。審理收到申請之日起60日內(nèi)(情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期30日)作出行政復(fù)議決定。（5）組織開展固體廢物污染防治相關(guān)國際條約省內(nèi)履約活動；組織開展固體廢物污染防治國際合作交流；開展固體廢物污染防治技術(shù)交流工作。（7）開展全省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和資料審查工作；指導(dǎo)下級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察隊伍的能力建設(shè)。擬訂輻射環(huán)境保護規(guī)劃、制度和規(guī)范并監(jiān)督實施；組織開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；負(fù)責(zé)輻射項目審批和竣工驗收；核發(fā)輻射安全許可證；承擔(dān)輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作；負(fù)責(zé)對從事放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、使用、銷售單位放射性安全的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)核電廠核事故場外、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作；組織制訂和實施核電廠場外應(yīng)急計劃及輻射事故應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)輻射環(huán)境和核應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查核應(yīng)急各專業(yè)組的應(yīng)急工作；承擔(dān)省核應(yīng)急委員會辦公室的日常工作。　　環(huán)境監(jiān)測與信息處。　　污染防治處。我廳行政執(zhí)法責(zé)任是：廳長對環(huán)境保護行政執(zhí)法工作全面負(fù)責(zé)；分管廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的執(zhí)法工作，并對廳長負(fù)責(zé)；執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)具體的行政執(zhí)法工作，并對分管本執(zhí)法機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；各處室（部門）的具體各項執(zhí)法職權(quán)的分解、工作程序及要求、執(zhí)法責(zé)任見《浙江省環(huán)境保護廳行政執(zhí)法職權(quán)分解表》。（三）程序正當(dāng)。（十四）開展地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實績評價工作。組織開展環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督檢查，牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。按國家和省規(guī)定審批重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。二、適用范圍和要求（一） 適用范圍本方案適用于具有行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督職能的處室及依法受本廳委托的執(zhí)法單位。一、重大意義和基本目標(biāo)（一）重大意義。環(huán)保行政執(zhí)法是環(huán)境保護行政主管部門大量的經(jīng)常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系環(huán)保部門的形象。具體為：政策法規(guī)處、規(guī)劃財務(wù)處、自然生態(tài)保護處、污染防治處、污染物排放總量控制處、建設(shè)項目管理處、環(huán)境監(jiān)測與信息處、科技與合作處、輻射環(huán)境管理處（核應(yīng)急辦公室）、省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊、省固體廢物監(jiān)督管理中心。政策法規(guī)處作為廳行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，在廳依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，對各執(zhí)法機構(gòu)履行職責(zé)的情況進行檢查，糾正執(zhí)法錯誤，對受本廳委托的執(zhí)法單位的執(zhí)法情況進行檢查，并負(fù)責(zé)執(zhí)法責(zé)任制工作的具體事項。參與制定本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)劃。指導(dǎo)建設(shè)項目環(huán)境保護。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作。（九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。協(xié)助設(shè)區(qū)市黨委管理環(huán)境保護行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部。實施行政執(zhí)法必須嚴(yán)格遵守法定程序。政策法規(guī)處。負(fù)責(zé)水體、大氣、噪聲、光、機動車等污染防治的監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督土壤、固體廢物、化學(xué)品以及海洋環(huán)境污染防治工作。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊。（8）依法開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作。（6）完成浙江省環(huán)境保護廳交辦的其他事項。維持原具體行政行為變更原具體行政行為撤銷原具體行政行為確認(rèn)原具體行政行為違法責(zé)令履行法定職責(zé)駁回行政復(fù)議申請符合國家賠償法規(guī)定的，同時決定被申請人賠償可以責(zé)令重新作出具體行政行為被申請人在10日內(nèi)提出書面答復(fù)并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果要通過廳內(nèi)部信息網(wǎng)等方式予以公開，不斷增加評議考核的透明度。決定追究的，監(jiān)察室應(yīng)安排人員調(diào)查核實，收集有關(guān)證據(jù)，在30個工作日內(nèi)提出處理意見，報廳長辦公會議討論作出處理決定；情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長15個工作日。落實相應(yīng)辦事機構(gòu)和工作人員，保證力量，及時做好本廳的行政執(zhí)法主體資格的清理、具體行政行為的梳理、責(zé)任分解落實及責(zé)任追究工作；指導(dǎo)全省各級環(huán)保部門做好推進依法行政工作；加強日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，落實整改，隨時接受省政府的監(jiān)督檢查。制定和組織實施行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案、措施；建立行之有效的法律宣傳教育工作制度；建立環(huán)境立法和規(guī)范性文件咨詢論證制度、環(huán)境保護法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件定期評估和定期清理制度；強化環(huán)境立法和規(guī)范性文件制定公眾參與制度；建立或完善實施各項具體行政行為的規(guī)章制度和工作程序；制定完善依法行政工作考核機制；完善執(zhí)法責(zé)任追究機制等制度，實現(xiàn)依法行政，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的法治要求。八、內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容、方式、程序及保障措施和制度（一）內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容和方式本廳及其行政執(zhí)法人員在實施環(huán)境監(jiān)督管理中，除按照《刑法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》、《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》及有關(guān)法律等規(guī)定追究法律、紀(jì)律責(zé)任外，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育或者口頭告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評或者書面告誡，并可視情節(jié)調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)等，具體按《浙江省環(huán)境保護廳行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》追究。七、評議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應(yīng)用（一）評議考核的要求根據(jù)《浙江省環(huán)境保護廳行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，評議考核應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則進行，考核工作作為廳處室目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容之一。符合行政復(fù)議法規(guī)定的，7日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人、第三人。（4）建立健全固體廢物環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建設(shè)和管理全省固體廢物管理信息系統(tǒng)；配合有關(guān)部門調(diào)查處理因固體廢物引起的污染事故、環(huán)境糾紛、生態(tài)破壞事件和重大環(huán)境問題。（6）開展環(huán)境監(jiān)察稽查，對下級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員依法履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，對違法和不當(dāng)?shù)男袨樘岢龌樘幚硪庖姟１O(jiān)督管理核技術(shù)應(yīng)用、電磁電離輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作。組織擬訂建設(shè)項目環(huán)境管理制度和規(guī)范并監(jiān)督實施；承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價文件審批和管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收；負(fù)責(zé)區(qū)域限批制度的執(zhí)行；監(jiān)督管理環(huán)境影響評價機構(gòu)的環(huán)評工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃；組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護工作；提出新建的各類省級自然保護區(qū)審批建議；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督自然保護區(qū)的環(huán)境保護工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督生物多樣性、野生動植物和濕地保護工作；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。六、執(zhí)法職權(quán)的分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任（一）執(zhí)法職權(quán)的分解按照明確職責(zé)，理順關(guān)系的原則，在協(xié)調(diào)好與環(huán)境保護工作有關(guān)的其他省直部門關(guān)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合我廳實際工作，將環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件中規(guī)定的職責(zé)落實到有關(guān)處室和部門，進一步明確職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法程序和責(zé)任，并加強考核，嚴(yán)格獎懲，提高效率，促進和推動依法行政。合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，排除不相