【正文】 （四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。能源審計(jì)實(shí)施單位積極配合能源審計(jì)機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，接受市級(jí)主管部門和區(qū)縣發(fā)展改革委的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證按時(shí)完成能源審計(jì)工作，并落實(shí)好整改措施。（二）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。根據(jù)能源消費(fèi)量情況對(duì)鼓勵(lì)性能源審計(jì)實(shí)施單位給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，2012—2014年間只給予一次獎(jiǎng)勵(lì)支持。能源審計(jì)報(bào)告按編制質(zhì)量劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，經(jīng)評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的，可獲得滿額獎(jiǎng)勵(lì)資金；經(jīng)評(píng)定為“良好”等次的，可獲得中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)資金；經(jīng)評(píng)定為“合格”等次的，可獲得基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)資金；經(jīng)初次評(píng)定為“不合格”等次的，給予一次修訂機(jī)會(huì)，但需在15個(gè)工作日內(nèi)重新提交修訂后的能源審計(jì)報(bào)告，經(jīng)再次評(píng)定仍為“不合格”等次的，不予安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，達(dá)到“合格”以上等次的，可獲得基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)資金。每年6月30日前，市發(fā)展改革委發(fā)布強(qiáng)制能源審計(jì)單位名單，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不予支持納入強(qiáng)制能源審計(jì)名單的單位。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)年度能源審計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排，經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，相關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)決策等。2014年底前，完成全部須開展強(qiáng)制性能源審計(jì)單位的能源審計(jì)工作。開展能源審計(jì)，一方面幫助用能單位了解自身能源使用管理中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)節(jié)能潛力；另一方面，可以促進(jìn)用能單位提升自身用能管理水平，提高能源利用效率。北京市用能單位能源審計(jì)推廣實(shí)施方案（2012—2014年）為落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、國(guó)家《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法辦法》以及《北京市“十二五”時(shí)期節(jié)能降耗與應(yīng)對(duì)氣候變化綜合性工作方案》等相關(guān)法律、政策、法規(guī)及規(guī)劃要求，進(jìn)一步深入挖掘重點(diǎn)用能單位節(jié)能潛力，持續(xù)提升本市能效水平和節(jié)能管理水平，特制定本方案。（三）推廣能源審計(jì)是培育發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。開展年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤（含）—2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的156家重點(diǎn)用能單位和年綜合能耗3000噸（含）—5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的43家公共機(jī)構(gòu)的能源審計(jì)（其中：對(duì)未完成2012年節(jié)能考核目標(biāo)、2012年能源利用狀況報(bào)告審核不合格的重點(diǎn)用能單位實(shí)施強(qiáng)制能源審計(jì)）。市級(jí)行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域的市級(jí)考核重點(diǎn)用能單位、市屬公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，初審能源審計(jì)報(bào)告。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局將不定期開展能源審計(jì)實(shí)施情況檢查督導(dǎo)，進(jìn)一步保障能源審計(jì)實(shí)施進(jìn)度和效果。10月15日前（再次評(píng)定情況告知單于11月10日前），市發(fā)展改革委、市財(cái)政局向相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門、區(qū)縣發(fā)展改革委發(fā)出審核情況告知單（再次評(píng)定情況告知單于11月10日前發(fā)出），并于10月30日前向能源審計(jì)實(shí)施單位一次性撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金（再次評(píng)定的單位于11月20日前撥付）?！昃C合能耗500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）重點(diǎn)用能單位。資金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為當(dāng)年納入年度能源審計(jì)推廣總體工作計(jì)劃，且能源審計(jì)報(bào)告質(zhì)量最終評(píng)定為“合格”以上等級(jí)的年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位、年綜合能耗2000噸標(biāo)煤以上公共機(jī)構(gòu)。（二）建立資金保障。利用重點(diǎn)用能單位培訓(xùn)會(huì)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)等形式，宣傳普及能源審計(jì)和節(jié)能管理政策、知識(shí)和方法。對(duì)年度承擔(dān)的能源審計(jì)報(bào)告初次審核全部被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的其他能源審計(jì)機(jī)構(gòu)，將優(yōu)先納入全市能源審計(jì)機(jī)構(gòu)推薦名錄庫(kù)。各相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門和區(qū)縣發(fā)展改革委要制定年度能源審計(jì)實(shí)施工作方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體責(zé)任人。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)15萬(wàn)元，其中：滿額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元，中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為13萬(wàn)元，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元。四、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門、區(qū)縣發(fā)展改革委對(duì)能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核和重點(diǎn)抽查，必要時(shí)將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，其中：對(duì)強(qiáng)制能源審計(jì)實(shí)行逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)審查。能源審計(jì)實(shí)施單位應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)工作，簽訂能源審計(jì)委托合同，能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先從本市能源審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)推薦名錄中選取（共24家）。市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定年度能源審計(jì)總體工作計(jì)劃，發(fā)布強(qiáng)制能源審計(jì)單位名單；負(fù)責(zé)強(qiáng)制能源審計(jì)單位、市級(jí)政府機(jī)關(guān)、較難確定行業(yè)主管部門的市級(jí)考核重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)；負(fù)責(zé)向能源審計(jì)實(shí)施單位核撥獎(jiǎng)勵(lì)資金，監(jiān)督管理能源審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)；為市級(jí)行業(yè)主管部門和區(qū)縣發(fā)展改革委能源審計(jì)組織實(shí)施工作提供指導(dǎo)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)能源審計(jì)工作進(jìn)度和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制等。開展年綜合能耗2萬(wàn)噸標(biāo)煤以上（含）的126家（以2011年數(shù)據(jù)確定，下同）重點(diǎn)用能單位和年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的31家公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)（其中：對(duì)未完成2011年節(jié)能考核目標(biāo)、2011年能源利用狀況報(bào)告審核不合格的重點(diǎn)用能單位實(shí)施強(qiáng)制能源審計(jì)）。對(duì)未完成年度節(jié)能考核目標(biāo)、能源利用狀況報(bào)告審核不合格的年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位，責(zé)令實(shí)施強(qiáng)制能源審計(jì)。目前，部分用能單位節(jié)能意識(shí)還不高，缺乏主動(dòng)開展節(jié)能工作的積極性和內(nèi)在動(dòng)力。一、推廣能源審計(jì)的必要性（一）推廣能源審計(jì)是實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵促降”的有力支撐。開展能源審計(jì)，不僅可以帶動(dòng)一批能源審計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，還可以通過(guò)實(shí)施一批節(jié)能改造項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，有利于加快培育節(jié)能技術(shù)研發(fā)、能源審計(jì)、節(jié)能診斷、合同能源管理節(jié)能改造、節(jié)能量審核等多位一體的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)須開展強(qiáng)制能源審計(jì)以外的年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的重點(diǎn)用能單位和年綜合能耗2000噸標(biāo)煤以上（含）公共機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱能源審計(jì)實(shí)施單位），開展鼓勵(lì)性能源審計(jì)，并給予相應(yīng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。區(qū)縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)本區(qū)縣考核的重點(diǎn)用能單位和本區(qū)縣管理公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，初審能源審計(jì)報(bào)告。（8月底—9月中旬）。（10月下旬—12月底）。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)40萬(wàn)元，其中：滿額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為40萬(wàn)元，中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為35萬(wàn)元，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元；——年綜合能耗300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）—500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能單位。年度公布的強(qiáng)制能源審計(jì)單位不予支持。按照“共同分擔(dān)”原則，市財(cái)政安排相關(guān)資金，保障能源審計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金投入及市級(jí)有關(guān)工作開展，各區(qū)（縣）應(yīng)安排資金，保障區(qū)（縣）能源審計(jì)工作開展，鼓勵(lì)區(qū)縣財(cái)政對(duì)本區(qū)縣管理的重點(diǎn)用能單位和公共機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。各重點(diǎn)用能單位和公共機(jī)構(gòu)要把能源審計(jì)納入年度節(jié)能工作計(jì)劃并切實(shí)組織實(shí)施，建立崗位節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制，逐步提高節(jié)能管理能力和水平。對(duì)年度承擔(dān)的能源審計(jì)報(bào)告有2項(xiàng)以上（含）初次審核被評(píng)定為“不合格”等次的、一年內(nèi)未承擔(dān)本市企業(yè)能源審計(jì)服務(wù)、能源審計(jì)報(bào)告存在弄虛作假現(xiàn)象、經(jīng)告誡仍不改正的中介機(jī)構(gòu)，自動(dòng)取消其推薦資格。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局加強(qiáng)能源審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)溝通解決能源審計(jì)過(guò)程、結(jié)果中存在的困難和問(wèn)題，實(shí)時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)10萬(wàn)元，其中：滿額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元，中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為9萬(wàn)元，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為8萬(wàn)元；——公共機(jī)構(gòu)。強(qiáng)制能源審計(jì)實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照能源審計(jì)建議開展整改，符合條件的節(jié)能改造項(xiàng)目將按現(xiàn)行規(guī)定給予支持。（9月中旬—10月中旬）。（4月—8月）。相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門、區(qū)縣發(fā)展改革委分別按照“歸口管理”和“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)相關(guān)重點(diǎn)用能單位、公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)工作。（二）開展能源審計(jì)是提升用能單位管理水平的重要推動(dòng)力?！笆濉逼陂g，國(guó)家對(duì)本市下達(dá)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降17%，碳排放強(qiáng)度下降18%的節(jié)能減碳目標(biāo)。二、總體思路及工作目標(biāo)（一）總體思路?！瓿扇心昃C合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位（以2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核定為559家）能源審計(jì)；——完成年綜合能耗2000噸標(biāo)煤以上公共機(jī)構(gòu)（以2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核定為126家，不含中央管理的公共機(jī)構(gòu)，下同）的能源審計(jì)工作。開展年綜合能耗5000噸標(biāo)煤（含）—1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的277家重點(diǎn)用能單位和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的52家公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)（其中：對(duì)未完成2013年節(jié)能考核目標(biāo)、2013年能源利用狀況報(bào)告審核不合格的重點(diǎn)用能單位實(shí)施強(qiáng)制性能源審計(jì)）。（二）工作步驟。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)需按照《北京市工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告編寫基本技術(shù)要求（試行）》、《北京市非工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告編寫基本技術(shù)要求（試行）》、《北京市交通行業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告編寫基本技術(shù)要求（試行）》規(guī)定的范圍、深度和格式要求編制能源審計(jì)報(bào)告。能源審計(jì)實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)能源審計(jì)建議落實(shí)整改措施，對(duì)本年度能夠整改的問(wèn)題，應(yīng)確保年內(nèi)整改落實(shí)，并于12月20日前將整改措施落實(shí)情況報(bào)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，同時(shí)分別抄報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門、區(qū)縣發(fā)展改革委。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)30萬(wàn)元，其中：滿額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元，中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為28萬(wàn)元，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為25萬(wàn)元；——年綜合能耗100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）—300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能單位。（三）資金管理要求。用能單位作為能源審計(jì)主體先行承擔(dān)自身能源審計(jì)費(fèi)用。附件：、非工業(yè)單位、交通行業(yè)能源審計(jì)報(bào)告編寫基本技術(shù)要求附件1：重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)年度任務(wù)分解表行業(yè)序號(hào)單位名稱主責(zé)單位協(xié)辦單位2012年工作計(jì)劃（一）市級(jí)考核單位工業(yè)1中