【正文】 (5)優(yōu)質(zhì)有機糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增值。十三、效益分析與風險評價(一)效益分析經(jīng)濟效益（1）總體效益：項目完成后基地每年可向社會提供有機小麥 9億公斤，有機大米 3億公斤，有機小麥增值，按每公斤2元計可增值 18億元，有機稻米增值，按每4元計可增值 12億元；改造中低產(chǎn)田新增小麥 400萬公斤，水稻 100 萬公斤，增值 1200萬元；經(jīng)加工成有機小麥面粉 7億公斤，有機大米2億公斤，增值9億元。為確保項目實施按質(zhì)、按量、按期完滿完成，達到預期目標，在強化領導的同時，制訂嚴格的管理制度，加強項目的檢查和指導，切實解決施工中出現(xiàn)的問題和困難。十一、環(huán)境保護項目建設以改造中低產(chǎn)田，發(fā)展優(yōu)質(zhì)有機糧食為目的，強化田、水、路的綜合治理，推行優(yōu)質(zhì)糧食有機標準化生產(chǎn)，充分利用秸稈還田、種植綠肥、推廣應用生態(tài)肥、生物有機肥等，不僅改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，而且有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，保護農(nóng)田的良性生產(chǎn)環(huán)境，最終對保護整個生態(tài)環(huán)境有利。項目建議中標準化農(nóng)田水利工程建設1800萬元；改造中低產(chǎn)田3650萬元；優(yōu)良品種體系建設2880萬元；有機糧食產(chǎn)業(yè)化開發(fā)3370萬元；農(nóng)業(yè)社會化服務體系及科技推廣創(chuàng)新體系建設379萬元；農(nóng)機化報務體系建設196萬元，各項投資總計12275萬元、生產(chǎn)經(jīng)營流動資金投入35725萬元。⑥ 購置電腦8臺，投資4萬元，⑦ 購置照(錄)相器材一套，投資5萬元。共需15萬元。購置電子分析天平4臺，每臺1萬元，投資4萬元。(五)農(nóng)業(yè)社會化服務體系及科技創(chuàng)新體系建設。建設50畝小麥優(yōu)質(zhì)新品種試驗選育基地一個，需引種試驗經(jīng)費15萬元。建設磚混優(yōu)質(zhì)有機小麥和水稻種子倉庫各一座，建筑面積5000m2，按造價500元/m2計，需投資500萬元。沙土改良，對基地上的部分沙土田、雜沙田等進行摻肥土培肥，用料為塘泥、土雜肥及食品加工廠的廢料等，沙土面積5萬元，每畝改良費用100元，投資500萬元。(4)農(nóng)村信息網(wǎng)。農(nóng)田水利基礎設施建設。項目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加1000元。建立優(yōu)質(zhì)有機小麥良種繁育示范區(qū)二個，面積35000畝。有機優(yōu)質(zhì)小麥、有機優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地的基礎設施建設要突出對生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境的治理，推進基地“標準化、設施化、產(chǎn)業(yè)化”建設，完善配套的產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)銷信息服務等產(chǎn)后服務功能設施。通過土壤處理、品種選育、種子處理、日常栽培管理、物理防治和生物防治等辦法對香椿種植中的病、蟲、草害進行控制，替代傳統(tǒng)種植中使用的化學合成物的除草劑、殺蟲劑和化學農(nóng)藥。有機確山黑豬、有機確山紅香椿項目被列入**省本屆政府高技術產(chǎn)業(yè)化重點項目。六、生產(chǎn)工藝技術方案分析項目的技術來源及技術水平A、社會技術基礎。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是沿黃地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向。通訊郵政也涵蓋了整個項目區(qū)，為項目建設信息交流和今后產(chǎn)品銷售提供便利，對項目建設和管理提供了良好條件。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、花生等。經(jīng)過半個世紀的建設發(fā)展，農(nóng)場干部職工把當年茫?；哪摹包S泛區(qū)”建設成為關內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)工商綜合經(jīng)營的現(xiàn)代化國有農(nóng)墾企業(yè)。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、花生、棉花、泡桐、蘋果、葡萄、大棗等近幾年來,**縣加大對農(nóng)業(yè)的投入,狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點實施了科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全縣50萬畝耕地，水稻面積占28萬畝,綠色(A)、環(huán)境優(yōu)良的背河洼地，涉及辛莊、楊集、陳莊、龍王莊4個鄉(xiāng)，集中連片。南與山東省鄄城縣隔河相望，北與山東省莘縣以金堤河為界，西與**市郊區(qū)接壤，東與臺前縣為鄰。**大米曾被定為十一屆亞運會主食品。**縣現(xiàn)轄轄19個鄉(xiāng)(橋北鄉(xiāng)、郭莊鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)、靳堂鄉(xiāng)、官廠鄉(xiāng)、包廠鄉(xiāng)、王杏蘭鄉(xiāng)、福寧集鄉(xiāng)、黑羊山鄉(xiāng)、陡門鄉(xiāng)、韓董莊鄉(xiāng)、路寨鄉(xiāng)、陽阿鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)、齊街鄉(xiāng)、祝樓鄉(xiāng)、梁寨鄉(xiāng)、蔣莊鄉(xiāng)、大賓鄉(xiāng)），3個鎮(zhèn)（師寨鎮(zhèn)、原武鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)），一個農(nóng)牧場，一個林場，559個行政村，總?cè)丝?4萬，總面積1340平方公里。農(nóng)民人均純收入3268元，呈現(xiàn)連續(xù)增長態(tài)勢；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)成效顯著，為農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民增收奠定了良好的基礎；全市糧食生產(chǎn)連年豐收，種植業(yè)產(chǎn)值達到了8億元；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局進一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)糧、大蔥、蔬菜、石榴、柿子、小雜果、花椒、奶肉牛、蛋鴨、水產(chǎn)等十大農(nóng)產(chǎn)品基地基本形成，糧經(jīng)比例調(diào)整到65∶ 35；博大面業(yè)、豫豐實業(yè)、農(nóng)牧公司、國瑞食品、天地人面業(yè)、益民公司等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益不斷擴大，對農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)戶的帶動作用日益明顯；農(nóng)產(chǎn)品訂單面積近30萬畝，畜產(chǎn)品訂單突破10萬頭，使農(nóng)民收入實現(xiàn)了穩(wěn)定增長；農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會達到13個總會，50個分會的規(guī)模，農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍壯大至2100人，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品集約化經(jīng)營水平和市場競爭力；農(nóng)業(yè)機械化程度逐漸增強，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)精細化程度進一步提高；林業(yè)建設規(guī)模不斷擴大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；水利設施功能日臻完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升；畜牧業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展，%，**市也因此被命名為“**省畜牧強縣”，是**6個縣（市）區(qū)中的唯一入選縣；農(nóng)業(yè)信息服務中心不斷加大軟、硬件建設力度，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了巨大貢獻，成為我省乃至全國農(nóng)業(yè)信息化建設的亮點，受到了農(nóng)業(yè)部和省市領導的充分肯定。黃河沿市境北部流過，岸線長達45公里，地上地下水資源豐富。通過多年的發(fā)展，到2010年，集團公司的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將得到進一步的優(yōu)化，形成集有機種植、有機養(yǎng)殖、有機生產(chǎn)資料加工、有機食品加工、有機產(chǎn)品貿(mào)易、技術交易、生態(tài)旅游為一體的具有地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，各產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢互補、相互依托、相互利用、取得明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)集團公司總資產(chǎn)達**億元，年銷售收入超過**億元，富澤**萬農(nóng)戶，年創(chuàng)利稅**億元的宏偉目標。**集團有限公司正以超人的毅力、堅軔不撥精神、立誓要協(xié)助政府，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為中國農(nóng)業(yè)的高效持續(xù)發(fā)展開辟一條新路。四、項目承擔單位的基本情況**集團有限公司 **集團有限公司是由一大批致力于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人士組建的一個集團公司。近年來，全球大米產(chǎn)量增幅較慢，根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的預測，較上年產(chǎn)量增加1060萬噸?！蔽覀冋J為，充分利用母親河——黃河得天獨厚的生態(tài)資源，建立“沿黃高效生態(tài)有機糧食生產(chǎn)基地”，全面提高糧食品質(zhì)，創(chuàng)建沿黃生態(tài)有機優(yōu)質(zhì)糧食品牌，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。80%以上的生產(chǎn)企業(yè)設備陳舊、性能低下，極不適應參與國際市場競爭的優(yōu)質(zhì)米加工。21世紀初，國際市場上的大米貿(mào)易量還將有顯著增長，總貿(mào)易量將達到3000萬噸以上，為中國稻米的發(fā)展和出口提供了十分有利的空間。在20世紀下半葉，中國稻米生產(chǎn)以其輝煌的成就解決了占世界1/5人口的吃飯問題，做出了歷史性貢獻。根據(jù)降雨量、溫度、日照、緯度、海拔，土壤類型、質(zhì)地、肥力水平，消費、市場、交通、商品率，以及小麥品種優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等條件對小麥品質(zhì)的影響，按照農(nóng)業(yè)部《中國小麥品質(zhì)區(qū)劃方案》，對北方強筋、中筋冬麥區(qū)（包括華北北部強筋麥區(qū)、黃淮北部強筋中筋麥區(qū)和黃淮南部中筋麥區(qū)三個亞區(qū)），南方中筋、弱筋冬麥區(qū)（包括長江中下游中筋、弱筋麥區(qū)、四川盆地中筋、弱筋麥區(qū)和云貴高原麥區(qū)三個亞區(qū)），中筋、強筋春麥區(qū)（包括東北強筋春麥區(qū)、北部中筋春麥區(qū)、西北強筋中筋春麥區(qū)和青藏高原春麥區(qū)四個亞區(qū)）的劃分，選擇具有比較優(yōu)勢的沿黃地區(qū)、發(fā)展生態(tài)有機專用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)FAO中長期預測，到2015年、2020年和2030年，、。以上這些充分說明發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)前景無限，在沿黃地區(qū)建設生態(tài)有機糧食基地的國內(nèi)外市場條件已經(jīng)成熟。 各地應在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和土壤環(huán)境狀況調(diào)查的基礎上，篩選出一批生態(tài)環(huán)境符合標準、適宜開展有機食品基地建設的區(qū)域，積極創(chuàng)造條件，使其逐步轉(zhuǎn)換成為有機食品基地。 目前，%，遠遠低于2%的世界平均水平。我國有機食品產(chǎn)業(yè)起步較晚。據(jù)英國最大的有機食品貿(mào)易商預計，有機食品市場在今后10年間將從現(xiàn)在的110億美元增至1000億美元。通過對水利設施的建設，擴大改善灌溉面積，并形成以優(yōu)質(zhì)小麥、水稻等糧食生產(chǎn)為主體產(chǎn)品采取企業(yè)(工廠)+基地（合作社）+農(nóng)戶的方式，實行產(chǎn)、加、銷一體化服務，以市場為向?qū)В髽I(yè)(工廠)為龍頭，基地（合作社）為平臺，農(nóng)戶為依托，企業(yè)得利農(nóng)民得益，國家穩(wěn)定，從而促進沿黃地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，項目的建設切合沿黃地區(qū)的糧食生產(chǎn)的實行是非?？尚械摹５?，從另一方面來說，當前我省有發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的良好條件，在目前國內(nèi)外有機農(nóng)產(chǎn)品市場正在發(fā)育的初級階段，對世界各國來說，進入市場的機會是均等的，世界各國都有動作，我們抓住了這個機遇，就會領先一步占據(jù)市場。**為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大，但是，要在競爭激烈的國際市場上占據(jù)一定的位置，必須提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優(yōu)勢得以體現(xiàn)。因此就要在糧食豐收之年搞好儲備，減產(chǎn)之年做好調(diào)劑補缺達到供需平衡。④在短時間內(nèi)要使糧食有較大的增長，不是一件容易的事情，目前有效的辦法就是實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。要牢牢把握住優(yōu)化品質(zhì)這個根本性問題，要促進農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)化。實施農(nóng)業(yè)標準化，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量控制，對保障食品安全至關重要。2001年2月，中共中央、國務院在《關于做好2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》中指出，要“充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和有機食品的出口”。盡管改革開放以來，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，使長期被捆綁土地上的農(nóng)民向非農(nóng)領域轉(zhuǎn)移。日益增長的健康食品意識，促進有機食品的巨大需求，國際有識之士預言：有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一座巨大的潛在金礦，因此可以說，有機農(nóng)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展。從而形成各具特色、相互依托的“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈。國外有機農(nóng)業(yè)實踐表明，在石油農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過程中，不但可以使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染得到有效的控制，而且天敵數(shù)量和生物的多樣性也會迅速增加。按照世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易協(xié)議的有關規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品和食品安全性成為各國的非關稅（綠色）貿(mào)易壁壘，隨著我國加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品進入國際貿(mào)易市場受關稅和配額的調(diào)控作用將愈來愈小。但20世紀70年代以來越來越多的人注意到：常規(guī)農(nóng)業(yè)在給人類帶來高度的勞動生產(chǎn)率和豐富的物質(zhì)產(chǎn)品的同時，由于大量使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學品，使環(huán)境和食品受到不同程度的污染，自然生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，土地生產(chǎn)能力持續(xù)下降。重點建設優(yōu)質(zhì)有機小麥70萬畝、輻射230萬畝，優(yōu)質(zhì)有機大米30萬畝，輻射70萬畝，生態(tài)有機糧食生產(chǎn)基地，每年可提供有機糧食20億斤，其中有小麥15億斤，水稻5億斤，增加農(nóng)民收入4億元。項目投資估算：。大量使用農(nóng)藥不但使農(nóng)產(chǎn)品中有毒成分增多，危及人類身體健康，而且大大抑制了生物多樣性的發(fā)展，使原來充滿生機的廣闊田野變得毫無生氣，直接導致了土地退化、沙化和溫室效應的產(chǎn)生。如果我們不作準備，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展由國際機構(gòu)認證的有機農(nóng)業(yè)，那么在未來的國際農(nóng)產(chǎn)品市場上，一方面，國外價廉物美的農(nóng)產(chǎn)品和食品將暢通無阻地進入中國市場，極大地沖擊中國的農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)；另一方面，外國將通過非關稅貿(mào)易壁壘限制我國的農(nóng)產(chǎn)品和食品進入他們的市場。有利于解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題有機農(nóng)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有機農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)完全的產(chǎn)業(yè)化，可以形成一個嚴密的產(chǎn)業(yè)體系。通過多種形式和一定的利益分配關系，形成完善的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)優(yōu)勢（1）我國是一個具有數(shù)千年悠久農(nóng)業(yè)文明的國家，積累了許多優(yōu)良的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術，世界有機農(nóng)業(yè)的思想正是從中國數(shù)千年長盛不衰的農(nóng)業(yè)文明和我國優(yōu)秀的古典哲學家思想中啟迪和發(fā)展起來的。但這種離土不離鄉(xiāng)的人口轉(zhuǎn)移，缺乏穩(wěn)定性，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新一輪調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制和撤并，最近幾年已出現(xiàn)了大量務工農(nóng)民的回流。世界看重中國這個巨大的市場，因而國外政府及民間組織對我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展極為支持。 我國有機農(nóng)業(yè)將如國務院總理溫家寶所說的那樣“我國發(fā)展有機食品有巨大的潛力和廣闊的前景”?！蔽覀冋J為，充分利用母親河——黃河得天獨厚的生態(tài)資源，建立“**沿黃高效生態(tài)有機糧食生產(chǎn)基地”，全面提高糧食品質(zhì)，創(chuàng)建沿黃生態(tài)有機優(yōu)質(zhì)糧食品牌，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。促進糧食盡快恢復增長。前些年糧食走低，挫傷了農(nóng)民種糧積極性，糧食減產(chǎn)。糧食出口量有所增加，為我國糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場空間，第三當前糧價回升，國家出臺一系列保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施，從人、財、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食的發(fā)展提供了良好的機遇。目前，有機食品有良好的市場前景。因此，我們說，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，機遇不可錯過。三、項目市場供求分析及預測(一)市場分析有機農(nóng)業(yè)開始于20世紀初，發(fā)源于發(fā)達國家，自1972年國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會（簡稱IFOAM）成立以來，伴隨著有機食品認證和貿(mào)易的發(fā)展，迅速在全世界開展，有機農(nóng)業(yè)的基本思想已為越來越多的人所接受。目前，發(fā)達國家自己生產(chǎn)的有機食品遠遠不能滿足需要。自1994年10月國家環(huán)境保護局在南京成立了國家環(huán)保局有機食品發(fā)展中心（OFDC），開展有機食品的研究、開發(fā)和頒證，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易才逐步活躍起來。為此，要通過510年的努力，力爭使我國有機食品產(chǎn)量提高5～10倍，優(yōu)先發(fā)展一批與人民群眾生活密切相關的有機蔬菜、糧食、畜禽、茶葉等。凡已被認證為有機食品基地（含轉(zhuǎn)換期）或已確定為“菜籃子”和“三綠工程”生產(chǎn)基地的地區(qū)，應定期開展專項環(huán)境監(jiān)測，并向當?shù)卣畧蟾婊赝寥?、水體、空氣等環(huán)境質(zhì)量狀況。中國小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：小麥的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展已成為必然趨勢隨著“WTO”的臨近，擺在種植業(yè)面前的一個最突出、最緊迫的問題，就是要提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。我國小麥產(chǎn)區(qū)分布廣。沿黃地區(qū)是我國小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥蛋白質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量都優(yōu)于南方冬麥區(qū)和春麥區(qū)。然而，在過去相當長的一段時間內(nèi)，為了解決糧食不足，偏重提高產(chǎn)量、忽視品質(zhì)改良的現(xiàn)象比較突出，有關稻米品質(zhì)研究與優(yōu)質(zhì)稻品種選育比美國、日本、澳大利亞、印度等國家都要晚。“入世”后中國稻米生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。水稻是**省的第四大糧食作物，種植面積占全省糧播面積的4%，其產(chǎn)量占總產(chǎn)量的8%。(二)、市場預測國內(nèi)外