【正文】 第九章 勞動安全衛(wèi)生 勞動安全項目建設(shè)過程消防工作將本著“以防為主，防消結(jié)合”的原則，在工程建設(shè)中嚴格審查設(shè)計，把好消防系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)計關(guān)，建立經(jīng)常性的消防檢查制度，會同消防管理部門對工程消防設(shè)施進行嚴格檢查，并定期對現(xiàn)場人員進行安全教育。采取分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計公報、信息交流等措施，加強節(jié)能管理。外門采用斷橋隔熱鋁合金保溫門；窗戶采用單框雙玻中空塑料密閉窗。因此，應(yīng)采用成熟、有效、可靠的節(jié)電型低壓電器。 一般情況下，室內(nèi)外照明應(yīng)采用直管熒光燈、緊湊型熒光燈或高壓氣體放電燈，近年來發(fā)展成熟的半導(dǎo)體照明光源（LED 光源）也在逐步推廣采用。 ，以利節(jié)能。 給水排水設(shè)計節(jié)能 在研究技術(shù)方案和工程方案時，對水資源消耗應(yīng)提出節(jié)水措施，并對水消耗指標(biāo)進行分析。本設(shè)計嚴格執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，對運營過程中可能發(fā)生的火災(zāi)危險考慮了一系列防范和控制措施，在嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況下，可以避免火災(zāi)事故的發(fā)生；一旦火災(zāi)發(fā)生時，可以保證及時撲救，從而保障生產(chǎn)安全。各電氣室及操作室等重要作業(yè)場所為防止火災(zāi)發(fā)生，設(shè)有應(yīng)急照明。各主要建筑物、高低壓配電室等部位的門均向外開。本項目堅持點、線、面相結(jié)合的綠化原則，盡可能提高項目區(qū)內(nèi)部綠化率，采取喬木、灌木和草坪高中低混值形式，構(gòu)成立體綠色空間，充分發(fā)揮綠地的防護、活動功能和改善環(huán)境的作用，以保持環(huán)境優(yōu)美整潔。泵類電動機安裝消聲器、風(fēng)機采取隔振和消聲措施，動力設(shè)備采用鋼砼隔振基礎(chǔ)，管道、閥門接口采取緩動及減振的撓性接頭（口）。醫(yī)院污水首先進入調(diào)節(jié)池。⑵控制噪聲影響為了減少施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，工程在居民點200米的區(qū)域內(nèi)，不允許在晚上十一時至次日上午六時內(nèi)施工，同時應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械，對必須在夜間施工又可能影響居民環(huán)境的工地，應(yīng)對施工機械采用降噪措施，同時也可在工地周圍或居民集中地周圍設(shè)立臨時的聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量。一般來說，施工期間噪聲和揚塵對環(huán)境的影響是暫時的，施工結(jié)束后受影響的環(huán)境要素大多可以恢復(fù)到現(xiàn)狀水平。⑼將整個施工期分成若干施工階段，在每一階段都應(yīng)堅持“三同時”的原則。⑵當(dāng)出現(xiàn)4級及以上風(fēng)力天氣情況時，禁止土方施工，并作好遮掩工作。:施工噪聲主要來源于施工機械和運輸車輛輻射的噪聲。施工期揚塵主要來自以下幾方面：⑴土方挖掘揚塵及現(xiàn)場堆放工程土產(chǎn)生揚塵；⑵施工垃圾的清理及堆放產(chǎn)生揚塵；⑶車輛及施工機械往來造成的道路揚塵。%。本項目位于伊犁河北岸，伊寧市開發(fā)區(qū)上海路以東，河北路以南交叉處，東、北、西面均為居民住宅小區(qū)，南面是規(guī)劃用地。2020年7月9月：設(shè)備調(diào)試。，建筑總用氣量為: m3/d。電力系統(tǒng)接地、弱電系統(tǒng)接地、防雷接地等共享鋼筋混凝土基礎(chǔ)接地體，接地電阻不大于是1歐姆。各場所的照明照度值按國家規(guī)范要求選定。屋面雨水采用重力流雨水系統(tǒng)，室外場地雨水由雨水口或帶篦雨水明溝匯入室外雨水管。①室內(nèi)消火栓系統(tǒng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)為臨時高壓給水系統(tǒng)，消防泵房內(nèi)設(shè)室內(nèi)消火栓泵增壓供水。綜合生活用水量標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《建筑給排水設(shè)計規(guī)范（GB500152010）》規(guī)定：康復(fù)醫(yī)院用水量（有單獨衛(wèi)生間）: 250L/床本工程外墻選用250厚蒸壓輕質(zhì)加氣混凝土砌塊，內(nèi)墻為100/200厚蒸壓輕質(zhì)加氣混凝土砌塊。于38層設(shè)置失能失智型護理老人200張床位；在一樓設(shè)置入住登記室、健康評估室、觀察隔離室、值班監(jiān)控室、配餐室、社會工作室、門診大廳、診療室、心電圖室、x光室、B超室、化驗室、調(diào)劑制劑室、藥房、搶救室、臨終關(guān)懷室、辦公室等；2層主要設(shè)置集中康復(fù)訓(xùn)練室、療養(yǎng)室、醫(yī)護室、物理治療室、引導(dǎo)式訓(xùn)練室、感覺綜合室、語言訓(xùn)練室、認知訓(xùn)練室、作業(yè)治療室、心理咨詢室、護士站、公共活動區(qū)、儲藏室、開水房、公共浴室、公共衛(wèi)生間、消毒室、洗衣房、辦公室、閱覽室、書畫室、棋牌室、網(wǎng)絡(luò)室等；38層為失能失智型護理老人組團11人居室、還有護士站、辦公室、公共活動區(qū)、儲藏室、消毒室、開水房、洗衣房、公共浴室、公共衛(wèi)生間等。④園區(qū)排水匯水點設(shè)置在西南角，排入上海路市政排水管網(wǎng)內(nèi)。園區(qū)內(nèi)除建筑、道路等硬質(zhì)場地外，其余地段、地塊種植草坪，并配植小葉白蠟、千頭椿、連翹等樹種，矮灌木以丁香、金葉女貞、水蠟等為主。每個功能區(qū)的交通又自成體系，以達到動靜分區(qū)、人車分流。用地東北高、西南低；，屬半干旱的大陸性中溫帶氣候；；。第五章 總體建設(shè)方案項目建設(shè)必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)；建筑設(shè)計與城市規(guī)劃相一致，依托現(xiàn)代科技力量，利用新型節(jié)能材料、清潔材料，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與氛圍。項目所產(chǎn)生的污染物主要是生活垃圾、部分醫(yī)療垃圾及醫(yī)療污水（醫(yī)療垃圾由專業(yè)部門收集處理、醫(yī)療污水處理達標(biāo)后消毒排放至城市排污系統(tǒng)）、商品銷售時產(chǎn)生的廢棄物。，具有形成新的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群的實力，可完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動和促進當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟的全面發(fā)展和社會進步。，目前伊犁州直公辦，民辦養(yǎng)老床位共計5438張，與市場需求缺口巨大。5綜合服務(wù)中心 康養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)中心，州直社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老的信息平臺及指導(dǎo)中心；后勤保障、物業(yè)服務(wù)。綜合以上因素，本項目建設(shè)可行，且十分必要。因此，本項目建設(shè)在護理技術(shù)和后期運營方面技術(shù)上具有可行性。 項目建設(shè)的可行性 政策可行性國家及各級政府頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》、《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》國發(fā)辦[2000]19號、《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》民政部令[1999]第19號、新疆維吾爾自治區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》新政發(fā)［2014］19號、新疆維吾爾自治區(qū)《關(guān)于加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》新政辦發(fā)〔2015〕138號、《伊犁哈薩克自治州人民政府關(guān)于進一步加強我州老年人體育工作的意見》等，為本項目提供了資金籌措、財稅和金融支持政策的支持，為項目的資金籌措提供了更多的選擇，國家各項支持和優(yōu)惠政策是項目建設(shè)順利實施的前提條件。認真解決老年人日常生活中的實際問題，有利于保持家庭關(guān)系的和睦穩(wěn)定，有利于促進老年群體和其它群體和諧相處，也有利于促進我州相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧社會做出貢獻。社會化養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)，是體現(xiàn)黨的親民愛民政策，有效降低獨居、空巢、失撫老人的比例，優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升社會養(yǎng)老服務(wù)水平，促進家庭和諧、代際和諧、社會和諧的重要措施。讓伊犁州老年人實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。是伊犁州社會福利院“十三五”規(guī)劃的一個重要的組成部分。因此解決老年人的養(yǎng)老和居住問題是擺在我國和各個城市面前的一個緊迫的社會問題。公辦福利機構(gòu)床位數(shù)4359張、公辦養(yǎng)老機構(gòu)在院老人數(shù)2000人。由于目前許多子女無時間照料老人或者家里沒有條件為老年人提供系統(tǒng)專業(yè)的服務(wù)，再加上養(yǎng)老機構(gòu)周到的服務(wù)和先進的設(shè)施，入住養(yǎng)老機構(gòu)已成為現(xiàn)代社會養(yǎng)老的一種趨勢。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是踐行“民生優(yōu)先”理念、保障和改善民生的必然要求,是全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)，有利于保障各族老年人權(quán)益、滿足各族老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；有利于拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、形成新疆服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點；有利于創(chuàng)新社會管理、維護新疆社會和諧穩(wěn)定?！?.《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，在多個章節(jié)均提及發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在此階段，中國老年人口迎來第一個增長高峰，共增加5600萬人，年均增長700萬人，%%，屬于輕度老齡化（老年人口占總?cè)丝诒戎卦?0％～19％之間為輕度老齡化）。第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析 項目提出的背景 中國是唯一一個老齡人口過億的國家據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站顯示：截止到2013年底，%，%。④康復(fù)樓（康復(fù)醫(yī)院附樓）分布失智失能老人床位68張。以獲得良好的經(jīng)濟和社會效益。多年來，一直從事著周邊地區(qū)的孤寡老人、三無老人、孤兒、棄嬰提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、特殊教育、臨終關(guān)懷等工作。 項目建設(shè)期限項目建設(shè)期擬定為2018年4月至2020年9月，項目建設(shè)期為30個月。 編制依據(jù)1.《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》；2.《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》國發(fā)辦[2000]19號；3.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》2007年10月28日；4.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；5.《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》民政部令[1999]第19號；《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》新政發(fā)〔2014〕19號；《關(guān)于加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》新政辦發(fā)[2015]138號；8.《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；9.《伊犁哈薩克自治州人民政府關(guān)于進一步加強我州老年人體育工作的意見》；10.《伊犁哈薩克自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；11.《伊犁哈薩克自治州社會福利院“十三五”規(guī)劃》12.《伊寧市城市總體規(guī)劃綱要（2010—2030）》；13.《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策法規(guī)等；。，各項設(shè)施的設(shè)計和建造，應(yīng)充分體現(xiàn)適老、宜老性，方便入“住”老人的出入，方便快捷的、無障礙的獲得本項目提供的各項服務(wù)及相應(yīng)的醫(yī)療、護理、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂、交友等便利。伊犁哈薩克自治州康養(yǎng)中心項目地理位置優(yōu)越，東側(cè)為仁和2014年《老齡藍皮書》指出：“中國已經(jīng)處于老齡社會初期階段，正在向老齡化經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變，未來將成長為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。2013年，國務(wù)院對中國養(yǎng)老服務(wù)體系進行頂層設(shè)計，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號)，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入國家戰(zhàn)略。、民政部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國老齡辦、中醫(yī)藥局《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]84號），全面部署進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。 入住養(yǎng)老機構(gòu)已形成趨勢老人經(jīng)常需要人照顧，有的老人考慮到兒女的實際情況，選擇了老年公寓養(yǎng)老。根據(jù)對全區(qū)空巢老人基本情況調(diào)查，％，％，％。建立伊犁州養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強化行業(yè)管理和指導(dǎo)。伊犁州十三五規(guī)劃指出伊犁州市應(yīng)積極應(yīng)對人口老齡化問題，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充、資金保障與服務(wù)提供相匹配，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務(wù)體系逐步推進。目前伊犁州直有老年人口數(shù)量與養(yǎng)老床位數(shù)量嚴重失衡，遠遠不能滿足日益增長的養(yǎng)老需求。當(dāng)前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機構(gòu)養(yǎng)老只是一種補充形式。 是維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展的需要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和社會生活方式的轉(zhuǎn)變，老年群眾在日常生活照顧、精神慰藉、心理支持、康復(fù)護理、緊急救助、臨終關(guān)懷等方面的需求日益增長。使子女可以安心工作，促進伊犁州直的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。本項目完成后，將有力的推動伊犁州養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造出巨大的社會效益，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟效益將逐漸的顯現(xiàn)出來。鑒于以上必要性及可行性研究分析，本項目的實施將面臨較為廣闊的市場發(fā)展空間，項目的進一步發(fā)展將更好地服務(wù)社會和增加政府財稅收入、提高勞動就業(yè)率。無線定位系統(tǒng)、24小時應(yīng)急呼叫系統(tǒng),只要在園區(qū)范圍內(nèi)就可以通過無線定位找到老人,老人遇到突發(fā)狀況時,只需輕輕按下應(yīng)急呼叫系統(tǒng),馬上就會有專業(yè)醫(yī)護人員進行救助。，按20%的老年人口需要政府養(yǎng)老機構(gòu)或民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)不同的設(shè)施條件，老年人可以承受的收費標(biāo)準(zhǔn)年增長率預(yù)計為5%10%，高端養(yǎng)老機構(gòu)收費增長速度較快。因此，項目選址能夠滿足本項目的用地需要，符合伊寧市城市發(fā)展規(guī)劃要求，故本項目擬建地址選擇方案可行。是伊寧市人口最集中居住區(qū)域，交通便捷。根據(jù)規(guī)劃地塊所處的商業(yè)位置，利用地上地下空間科學(xué)布局，提升商業(yè)價值。主要建筑朝向偏西南約380，景觀兼消防水池位于園區(qū)中心位置（詳見伊犁州社會福利院修建性詳細規(guī)劃總平面圖）。中心公共綠地：位于園區(qū)中心地帶，規(guī)劃盡可能的保留現(xiàn)狀綠地形態(tài)，并與開闊活動空間有機結(jié)合，共同組成園區(qū)的“綠心”。①園區(qū)場地東北高西南低，%，%。多功能康養(yǎng)綜合樓8層。綜合服務(wù)中心4層。主體建筑采用地磚地面；衛(wèi)生間做彩色釉面陶瓷磚地面；地下庫房、配電間、消防水泵房等附屬用房做水泥砂漿地面。采用市政自來水供給，從市政給水干管上接入一路DN200給水管；另在項目區(qū)中心建設(shè)一座消防水池備用，水源也是采用市政自來水供給。建筑內(nèi)衛(wèi)生間采用設(shè)置升頂通氣管的單立管排水系統(tǒng)。12m的配電房，本工程總用電負荷3924 KW，需按一級負荷要求供給一路10KV電源。、接地與安全本工程按第二類防雷建筑物要求設(shè)計防雷裝置。 空調(diào)及通風(fēng)系統(tǒng)根據(jù)伊寧市的氣候及本工程的特點，空調(diào)主要以送冷氣為主。各階段實施進度安排如下：2017年9月2018年3月：項目批復(fù)、建筑方案設(shè)計、綜合管網(wǎng)設(shè)計、施工圖設(shè)計、報建、領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證、招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。10.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB 30952012 二級標(biāo)準(zhǔn)；11.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382002 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；12.《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T148482016 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；13.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30962008）1類標(biāo)準(zhǔn)；14.《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 125232011；15.《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 223372008；16.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 89782002 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；17.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 162971996二級標(biāo)準(zhǔn)。伊犁河大橋監(jiān)測斷面水質(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅱ類水質(zhì)，水質(zhì)狀況屬優(yōu)。綜上所述，本項目區(qū)域附近無文物保護區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等環(huán)境敏感點，項目擬建地點周圍的大氣、聲、水