【正文】 2012年3月1日前完成進(jìn)入試運(yùn)行我方項(xiàng)目經(jīng)理提請(qǐng)進(jìn)入試運(yùn)行，并提交相關(guān)報(bào)告。 工程效益省級(jí)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)完成后，可以對(duì)各種水資源基礎(chǔ)資料進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，根據(jù)需要生成固定格式的報(bào)表，節(jié)省了人力、物力，提高了工作效益，規(guī)范了工作程序；系統(tǒng)中的實(shí)時(shí)監(jiān)控、輔助決策、地理信息GIS等模塊的匯總功能直觀形象，能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。本系統(tǒng)將為云南省水資源管理提供全面、具體、科學(xué)的決策依據(jù)和手段，其社會(huì)效益更多的體現(xiàn)在生產(chǎn)效率的提高和決策的合理化和科學(xué)化上。點(diǎn)擊修改的話，會(huì)出現(xiàn)以下界面：圖380 界面示意圖在圖中可以看到已有菜單的編號(hào)，名稱等內(nèi)容，若需修改功能菜單，編輯這些信息，編輯完成之后，點(diǎn)擊提交即修改了已有菜單的信息。點(diǎn)擊取消則放棄添加新用戶。（2） 輸入查詢條件：查詢時(shí)間（3） 輸出簡(jiǎn)報(bào)管理表，列表包括：名稱、創(chuàng)建時(shí)間和編輯、刪除操作。以下為具體功能結(jié)構(gòu)： 水資源公報(bào) 信息上傳（1）功能描述完成數(shù)據(jù)文件的上傳和發(fā)布，容許上載 htm ,txt ,doc .ppt ,xls ,zip ,rar ,jpg, gif ,png ,exe ,swf ,pdf ,chm 格式文件，文件上載完成后，發(fā)布即可。 報(bào)表匯總上級(jí)部門收到下級(jí)單位的報(bào)表可以匯總以及往更上級(jí)單位上報(bào)，報(bào)表匯總指將下級(jí)單位上報(bào)的同一類型的報(bào)表數(shù)據(jù)匯總形成本單位的一張報(bào)表，點(diǎn)擊“報(bào)表匯總”子菜單。系統(tǒng)提供的統(tǒng)計(jì)信息管理功能能夠方便快捷地定期制作，簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)生成后，用戶可選擇是否發(fā)布在水利門戶網(wǎng)站上。審批結(jié)果中，包括審批人員的姓名和職稱、排污單位、排污口編號(hào)、排污口名稱、審批時(shí)間、審核結(jié)果、未通過(guò)審批的原因說(shuō)明。包括客戶的排污口設(shè)置申請(qǐng)，審批人員審核，領(lǐng)導(dǎo)批示，入河排污口登記備案。下圖為水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)例情況表：圖344 排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)界面示意圖 季報(bào)審核主要是指對(duì)季報(bào)中數(shù)據(jù)的審核，發(fā)布審核結(jié)果。以下圖例為初設(shè)的登記表示意圖，具體登記表圖例以客戶的為準(zhǔn)。于是，對(duì)入河排污口進(jìn)行監(jiān)督管理就成為加強(qiáng)水資源管理和實(shí)施飲水安全工程的重要舉措。費(fèi)用支出需要經(jīng)過(guò)審批，審批通過(guò)后，才能提取費(fèi)用支出，登記單上應(yīng)注明審批機(jī)構(gòu)、審批人員、審批時(shí)間。圖335 水資源費(fèi)征收管理點(diǎn)擊要繳納水資源費(fèi)的單位名稱，進(jìn)入水資源費(fèi)繳納界面如下：圖336 水資源費(fèi)繳納界面繳納水資源費(fèi)后，點(diǎn)擊繳納，彈出收據(jù)打印窗口如圖336 收據(jù)打印界面。根據(jù)用水單位的月取水量與水資源費(fèi)征收額度，生成水資源費(fèi)繳費(fèi)通知。系統(tǒng)提供專家審核報(bào)告書(shū)的結(jié)果，并提供審核結(jié)果的保存，提交，上報(bào)功能，如下界面所示：圖327 報(bào)告書(shū)專家審核進(jìn)入水資源論證報(bào)告書(shū)列表界面，點(diǎn)擊報(bào)告書(shū)名稱，出現(xiàn)報(bào)告書(shū)內(nèi)容，由專家組進(jìn)行審查，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，審查完畢，點(diǎn)擊“專家評(píng)審”進(jìn)行填寫(xiě)審批結(jié)果，如下界面：圖328 水資源論證評(píng)報(bào)告書(shū)專家審核評(píng)審意見(jiàn)1專家組成員分別填寫(xiě)報(bào)告書(shū)評(píng)審意見(jiàn)。圖322 評(píng)審專家查詢界面設(shè)置好查詢條件，點(diǎn)擊查詢可得以下界面：圖323 水資源論證評(píng)審專家查詢結(jié)果 論證報(bào)告書(shū)審查管理 報(bào)告書(shū)審查申請(qǐng)書(shū)及材料提交云南省幅員遼闊，水資源豐富。圖314 論證專家申請(qǐng)表 水資源論證評(píng)審專家審核對(duì)論證評(píng)審專家申請(qǐng)做相關(guān)審查，記錄審核結(jié)果，對(duì)評(píng)審結(jié)果提供保存和修改功能。系統(tǒng)提供對(duì)水資源論證單位的年檢功能。填寫(xiě)水資源論證資質(zhì)申請(qǐng)表，提交申請(qǐng)。 單位資質(zhì)申請(qǐng)為從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)甲、乙級(jí)資質(zhì)的單位提供簡(jiǎn)單易懂的錄入界面，如需申請(qǐng)資質(zhì)，填寫(xiě)類似以下界面表格，點(diǎn)確定即提交了資質(zhì)申請(qǐng)，界面顯示如下圖所示：圖33 單位資質(zhì)申請(qǐng)界面 單位資質(zhì)審核填寫(xiě)完整申請(qǐng)，提交到系統(tǒng)，在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)成以下列表：圖34 水資源論證資質(zhì)審核點(diǎn)擊單位名稱，即可進(jìn)入該單位水資源論證資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)界面，待申請(qǐng)書(shū)審核完畢返回此界面，申請(qǐng)資料界面：圖35 水資源論證資質(zhì)申請(qǐng)審核若給予水資源論證資質(zhì)，即在此單位名稱前打?qū)μ?hào)，對(duì)所有申請(qǐng)逐個(gè)審核完畢之后，選擇給予資質(zhì)的單位，點(diǎn)擊通過(guò)審核。 系統(tǒng)總體功能設(shè)計(jì)為配合國(guó)家水資源管理系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)提高水資源管理綜合能力和管理水平，實(shí)現(xiàn)云南省水資源管理向動(dòng)態(tài)管理、精細(xì)管理、定量管理和科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水資源管理信息化建設(shè)進(jìn)程，云南省水資源管理系統(tǒng)功能包括5個(gè)方面：水資源論證管理、取水許可管理、水資源費(fèi)征收使用管理、入河排污口管理和水資源信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布中水資源公報(bào)管理部分和水資源年報(bào)管理部分。3．地圖的縮放、漫游、開(kāi)窗、導(dǎo)航等功能。6) 入河排污口數(shù)據(jù)庫(kù)包括排污單位名稱、單位地址、單位性質(zhì)、所屬行業(yè)、法人代表、聯(lián)系方式、排放方式、排入點(diǎn)位置（或接駁點(diǎn)位置）、排污規(guī)模、排污走向等信息。5) 給排水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)包含水資源量、供水、取用水、排水、節(jié)水等內(nèi)容，需構(gòu)建水資源量表、水庫(kù)水資源量表、河道水量表、供水工程供水量表、入河排污口基本信息表等。整個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、界面友好，可以有效地為決策者進(jìn)行水資源管理。因此本次建設(shè)工作主要為水資源管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖所示：圖32 水資源管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 建設(shè)技術(shù)路線云南省水資源管理系統(tǒng)的建設(shè)遵照“全面規(guī)劃、分布實(shí)施、先行試點(diǎn)、逐步擴(kuò)展”的原則進(jìn)行，在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，以大量的綜合信息為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代水資源管理數(shù)學(xué)模型，為水資源的實(shí)時(shí)分配、調(diào)度提供決策支持。在應(yīng)用上，將已有比較完善的功能整合進(jìn)新建系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)上，在獲取相應(yīng)權(quán)限的前提下，接入各系統(tǒng)接收上報(bào)的數(shù)據(jù)，為新建系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。 安全性要求新建項(xiàng)目需充分考慮軟件、硬件的安全性，包括數(shù)據(jù)安全、設(shè)備安全，以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。信息發(fā)布是指向社會(huì)發(fā)布的公報(bào)、通報(bào)及水利系統(tǒng)內(nèi)部的工作簡(jiǎn)報(bào)等，包括水資源公報(bào)、地下水通報(bào)、飲用水水源地水質(zhì)旬報(bào)、水功能區(qū)質(zhì)量狀況通報(bào)、水資源簡(jiǎn)報(bào)、水資源工作信息等。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如下圖所示：圖27 入河排污口管理功能結(jié)構(gòu)圖 入河排污口信息管理主要是通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)入河排污口基本信息的錄入、修改、刪減、保存等編輯功能，并輔助本級(jí)報(bào)表的生成、完成對(duì)下級(jí)水行政主管部門報(bào)送報(bào)表的自動(dòng)匯總、向上級(jí)水行政主管部門的自動(dòng)報(bào)送。 功能需求 水資源論證管理水資源論證管理包括：水資源論證資質(zhì)管理，報(bào)告書(shū)評(píng)審專家管理，論證報(bào)告書(shū)審查與批復(fù)管理。加大對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用的力度，建設(shè)系統(tǒng)對(duì)外宣傳的門戶網(wǎng)站。系統(tǒng)包括：水資源論證管理、取水許可管理、水資源費(fèi)征收使用管理、入河排污口管理和水資源信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布。因此，本次建設(shè)工作只涵蓋省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)建設(shè)，州市級(jí)建設(shè)的基礎(chǔ)上，后續(xù)完善后推廣建設(shè)。從云南省水資源管理工作對(duì)各類數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與管理要求出發(fā)，依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)共享”的原則，先期啟動(dòng)云南省水資源管理系統(tǒng)（部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用）建設(shè)工作，完成云南省水資源管理系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中水資源論證數(shù)據(jù)庫(kù)、取水許可數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源費(fèi)征收使用數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)以及給排水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)詳細(xì)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)，編制數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識(shí)符標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)資料收集情況，率先完成水資源論證數(shù)據(jù)庫(kù)、取水許可數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源費(fèi)征收使用數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)以及給排水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中入河排污口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)完成水資源論證管理、取水許可管理、水資源費(fèi)征收使用管理、入河排污口管理和水資源信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布中水資源公報(bào)管理部分和水資源年報(bào)管理部分應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、收集、整合和統(tǒng)一管理，全面掌握水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、潛力及分布規(guī)律，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局提供科學(xué)、客觀的依據(jù)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩解資源環(huán)境壓力具有十分重要的意義。目前我國(guó)開(kāi)始步入信息社會(huì)，提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略部署。逐步推開(kāi)系統(tǒng)云南省水資源管理系統(tǒng)建設(shè)工作，最終為實(shí)現(xiàn)云南省水資源管理業(yè)務(wù)的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化和智能化，打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 建設(shè)依據(jù) 建設(shè)原則根據(jù)建設(shè)需求，到水利部和部分水資源管理工作先進(jìn)省份，調(diào)研水資源論證管理、取水許可管理、水資源費(fèi)征收使用管理、入河排污口管理和水資源信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布中水資源公報(bào)管理和水資源年報(bào)管理等工作，結(jié)合云南省水資源管理工作實(shí)際，詳細(xì)了解相應(yīng)工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程以及信息需求，確定本次建設(shè)的主要內(nèi)容。堅(jiān)持實(shí)用第一的設(shè)計(jì)原則，滿足管理各部門、各層次多方面需求。2 系統(tǒng)需求分析 用戶需求云南省水資源管理系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象，也即系統(tǒng)用戶主要包括：政府水行政主管部門、取水用戶、科研及規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、政府相關(guān)職能部門、社會(huì)公眾。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如下圖所示：圖21 水資源論證管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能結(jié)構(gòu)圖 水資源論證資質(zhì)管理主要包括現(xiàn)有水資源論證資質(zhì)的查詢，論證資質(zhì)的申請(qǐng)、審核、年檢、變更、撤銷以及乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的打印等。匯總內(nèi)容包括云南省入河排污口個(gè)數(shù)、排污量、污染物含量、設(shè)置單位等信息。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各種公報(bào)、通報(bào)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上報(bào)、匯總、整理，完成公報(bào)、通報(bào)的編輯；完成內(nèi)部工作簡(jiǎn)報(bào)的自動(dòng)上報(bào)與下發(fā)。 部署要求采用“縣—州—省”三級(jí)逐級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)，以確保數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)、可靠。同時(shí)，考慮為今后系統(tǒng)的建設(shè)預(yù)留應(yīng)用于數(shù)據(jù)接口。這種模型勢(shì)必突破“就水論水”局限，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用原則，體現(xiàn)“依法治水”的原則。 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)是云南省水資源管理系統(tǒng)的信息支撐層和基石，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、安全可靠、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確、高效利用的原則進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)是開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)；根據(jù)前期調(diào)研情況，與專業(yè)IT公司共同開(kāi)發(fā)，完成水資源論證數(shù)據(jù)庫(kù)、取水許可數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源費(fèi)征收使用數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)以及給排水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)，編制數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)說(shuō)明，詳細(xì)介紹相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)和標(biāo)識(shí)符情況，其中應(yīng)包含表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)符設(shè)計(jì)與定義、字段類型及長(zhǎng)度、取水許可數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)、水資源費(fèi)征收使用數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)、給排水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)、水資源論證數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)、水資源公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)、水資源年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)等詳細(xì)內(nèi)容，完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，用于指導(dǎo)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。 數(shù)據(jù)收集由于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需要大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，但從現(xiàn)狀相關(guān)資料收集情況看，目前省級(jí)水資源管理內(nèi)容僅掌握了部分?jǐn)?shù)據(jù)，許多數(shù)據(jù)掌握在州市級(jí)水資源管理部門和縣級(jí)水資源管理部門，且歸類不夠系統(tǒng)，數(shù)據(jù)不夠完整，部分?jǐn)?shù)據(jù)需要重新收集。 數(shù)據(jù)入庫(kù)經(jīng)逐級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一匯總后，由省級(jí)水資源管理部門，集中相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)逐項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性分析，修正問(wèn)題數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)可靠性。4．支持各類結(jié)構(gòu)化屬性數(shù)據(jù)的多樣性表達(dá)，表達(dá)方式可以是文本、表格等。實(shí)現(xiàn)云南省水資源管理業(yè)務(wù)的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化和智能化，為云南省水資源業(yè)務(wù)管理的后續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于一批單位審核完畢之后，發(fā)布審核結(jié)果公告如下圖：圖36 水資源論證資質(zhì)查詢界面對(duì)于參加資質(zhì)申請(qǐng)，沒(méi)有通過(guò)的單位，對(duì)于其沒(méi)有通過(guò)審核的原因也做公告。界面顯示如下圖所示：圖310 資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)表 資質(zhì)變更受理提交變更申請(qǐng)之后。對(duì)檢查內(nèi)容、結(jié)果做相關(guān)記錄，通過(guò)系統(tǒng)界面操作，可以查詢得到年檢結(jié)果，并公布結(jié)果。界面示意圖顯示如下：圖315 水資源論證評(píng)審專家審核點(diǎn)擊申請(qǐng)人名字，可進(jìn)入其詳細(xì)的申請(qǐng)資料界面：圖316 水資源論證評(píng)審專家申請(qǐng)審核由相關(guān)人員審核評(píng)審專家申請(qǐng)，若審核通過(guò)，關(guān)閉此頁(yè)，在上個(gè)界面中專家的姓名前的方框里打?qū)μ?hào)，對(duì)相應(yīng)的專家申請(qǐng)逐個(gè)審核之后，選定通過(guò)審核的專家，點(diǎn)擊通過(guò)審核即可。水資源管理情況復(fù)雜，很多專家進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，水資源論證報(bào)告繁多，云南省水資源管理系統(tǒng)將報(bào)告書(shū)的審查和相關(guān)資料的提交做到信息化、電子化、快捷化，系統(tǒng)界面提供報(bào)告申請(qǐng)書(shū)的上傳和相關(guān)材料的提交，可以把預(yù)先準(zhǔn)備的資料上傳到系統(tǒng)中，點(diǎn)擊提交即提交了材料到系統(tǒng)中去了。圖329 水資源論證評(píng)報(bào)告書(shū)專家審核評(píng)審意見(jiàn)2然后填寫(xiě)專家組審查意見(jiàn)，保存。系統(tǒng)提供水資源費(fèi)的實(shí)際繳納情況的查詢。 收據(jù)打印繳納