【正文】 ⑶嚴(yán)重違法行為：制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備，制造、銷售額在30萬(wàn)元以上的。制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門給予沒(méi)收，可以并處制造、銷售金額1 倍以上3倍以下的罰款。……（二）公墓內(nèi)超面積建造墓穴或者超標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立墓碑的。（一）未經(jīng)審批擅自開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓的；…… 違法行為情形和處罰基準(zhǔn)一般違法行為：未經(jīng)批準(zhǔn)的殯葬設(shè)施（主要是各類公墓或墓地），對(duì)外銷售額（營(yíng)業(yè)額）在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以下的。：擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，違法所得在5000元以下的。處罰基準(zhǔn)：處300元以上500元以下的罰款。（2）較重違法行為：不履行信息公布義務(wù)或公布信息失實(shí)的。行政處罰基準(zhǔn)：給予警告。行政處罰基準(zhǔn)：限期停止活動(dòng)，并責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下或者違法所得3倍以上4倍以下的罰款。（3）嚴(yán)重違法行為：超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)，或非法借貸且非法收益在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響或者拒不整改的；行政處罰基準(zhǔn)：撤銷登記；提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假的； （1）一般違法行為：不按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的。（3）嚴(yán)重違法行為：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助，金額在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的?！　⌒姓幜P基準(zhǔn)：限期停止活動(dòng)，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以上4倍以下的罰款。行政處罰基準(zhǔn)：給予警告，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)額，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下的罰款。（2）較重違法行為：變更登記事項(xiàng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起一年內(nèi)未向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，修改章程在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日以上一年內(nèi)未向登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的；或者獲得違法經(jīng)營(yíng)額3萬(wàn)元以下或者違法所得1萬(wàn)元以下，并造成較重社會(huì)影響的。拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（1）一般違法行為：不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，沒(méi)有正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未參加當(dāng)年度年檢，或者年度檢查中弄虛作假，能夠責(zé)令立即整改的，或者不按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，沒(méi)有造成危害后果的。行政處罰基準(zhǔn)：限期停止活動(dòng)，并責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下或者違法所得3倍以上4倍以下的罰款。行政處罰基準(zhǔn)：限期停止活動(dòng)，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以上4倍以下的罰款。（2）較重違法行為：侵占、私分社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助，金額在5000元（含5000元）以上10000以下，或者挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助，金額在10000元（含10000元）以上15000以下的。從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（1）一般違法行為：除法律法規(guī)有規(guī)定的外，未經(jīng)有關(guān)職能部門審批，擅自從事經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介等營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法經(jīng)營(yíng)額在1萬(wàn)元以下，且所得沒(méi)有私分的。（2）較重違法行為：變更登記事項(xiàng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起一年內(nèi)未向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，修改章程在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日以上一年內(nèi)未向登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的；或者獲得違法經(jīng)營(yíng)額3萬(wàn)元以下或者違法所得1萬(wàn)元以下，并造成較重社會(huì)影響的。拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（1）一般違法行為：不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，沒(méi)有正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未參加年檢，或者年度檢查中弄虛作假，能夠責(zé)令立即整改的，或者不按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，沒(méi)有造成危害后果的。行政處罰基準(zhǔn)：限期停止活動(dòng)，并責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下或者違法所得3倍以上4倍以下的罰款。行政處罰以外的民政行政執(zhí)法行為的自由裁量參照本辦法的原則執(zhí)行。第四章 監(jiān)督管理第二十一條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。（四）不朔及既往原則，法律規(guī)范對(duì)它生效前所發(fā)生的事和行為不適用；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他原則。（六） 違法行為的手段是否惡劣。第九條 實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。第五條 實(shí)施行政處罰自由裁量時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待公民、法人和其他組織，不得歧視。本辦法所稱自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，是指各級(jí)民政部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，綜合考慮違法行為的情節(jié)、手段、后果等因素，合理行使自由裁量權(quán)的具體規(guī)范。第八條 實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正。（三） 違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短。前款規(guī)定的從輕處罰是指在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人在幾種可能的處罰種類中選擇較輕的處罰種類或者在一種處罰種類的法定幅度內(nèi)選擇低限幅度處罰；減輕處罰是指在法定的處罰種類以下或者低于法定處罰幅度的最低限進(jìn)行處罰。第十九條 在行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人違法事實(shí)、法律依據(jù)、處罰理由及享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)和請(qǐng)求回避權(quán)等內(nèi)容，聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)自由裁量權(quán)的意見(jiàn)；對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。第五章 附 則第二十五條 湖南省民政廳根據(jù)本辦法，制定《湖南省民政廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的；（1）一般違法行為：涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章，但沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或違法所得，沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響，能夠責(zé)令立即整改或者主動(dòng)整改的。（2）較重違法行為：超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)，違法經(jīng)營(yíng)額3萬(wàn)元以下或者違法所得1萬(wàn)元以下，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。行政處罰基準(zhǔn)：撤銷登記，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下或者違法所得4倍以上5倍以下的罰款。（2）較重違法行為：擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，開(kāi)展活動(dòng)并造成一定社會(huì)影響的；或者以地域性分支機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的；或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)立分支機(jī)構(gòu)銀行基本存款賬戶，獲得一定經(jīng)濟(jì)利益，造成一定社會(huì)影響的。行政處罰基準(zhǔn)：撤銷登記，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)額，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下的罰款。（1）一般違法行為：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助，金額在3萬(wàn)元以下的。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；（1）一般違法行為：涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章但沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響，能夠責(zé)令立即整改或者主動(dòng)整改的。（2）較重違法行為：超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)，違法經(jīng)營(yíng)額3萬(wàn)元以下或者違法所得1萬(wàn)元以下，并造成較重社會(huì)影響的。行政處罰基準(zhǔn)：撤銷登記，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下或者違法所得4倍以上5倍以下的罰款。（2）較重違法行為：擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)并獲得一定經(jīng)濟(jì)利益，造成一定社會(huì)影響的。侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；（1）一般違法行為：侵占、私分民辦非企業(yè)單位資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助，金額在5000元以下，或者挪用民辦非企業(yè)單位資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助，金額在10000元以下，并能主動(dòng)向登記管理機(jī)關(guān)上繳違法所得的。行政處罰基準(zhǔn)：給予警告，沒(méi)收違法所得。行