【正文】 同時，限期集中解決開發(fā)項目和城中村改造遺留問題，對個別因客觀原因造成手續(xù)不全，無法辦理房產(chǎn)證的項目，一案一策，大膽突破。為切實激發(fā)持幣觀望群體的購房熱情，規(guī)定以上政策僅適用于自《意見》印發(fā)之日起至今年年底的購房戶。面對嚴峻形勢，我們認真把準中央、省、許昌市政策要求和制約禹州房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結，出臺了《關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出了4個方面26條措施。采取“人員派駐制、內(nèi)部流程化”的管理模式，由發(fā)改、規(guī)劃、統(tǒng)計等職能部門，派駐副職及業(yè)務骨干常駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，代表本單位具體負責業(yè)務辦理，并實行雙重領導。嚴格核定職數(shù)、從優(yōu)配備干部，在內(nèi)部機構設置上，實行以區(qū)為主、分線負責，將豫龍鎮(zhèn)“四辦一所三中心”八個股級科室（黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、村鎮(zhèn)辦、勞動保障所、農(nóng)業(yè)服務中心、計劃生育服務中心、文化服務中心），套合至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一辦三局一中心”五個正科級部門（產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、規(guī)劃建設局、招商發(fā)展局、經(jīng)濟運行局、企業(yè)服務中心）。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。目前，全市共成立貸款聯(lián)保協(xié)會27家，會員企業(yè)1079個。目前，會計事務所、律師事務所、證劵公司已受理永城13家企業(yè)股改業(yè)務，已有2家公司在上海股權交易所Q板掛牌交易。二是增資6000萬元到財政全額擔保公司，擴大擔保額度6億元。為解決企業(yè)貸款到期或臨時經(jīng)營困難，、平均期限延長了10個月。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。抓住“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新機遇，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電商融合、傳統(tǒng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)與電商結合。一手抓本土電商企業(yè)培育，對發(fā)展基礎好、市場潛力大的本土電商，加強支持幫扶，先后培育出愛趣團購網(wǎng)、俠行客旅游網(wǎng)、自由戰(zhàn)士等本土電商品牌，其中俠行客旅游網(wǎng)業(yè)務覆蓋省內(nèi)500多個旅游景點、300多家景區(qū)賓館和國內(nèi)5000多家酒店，今年上半年門票預定量居全省本土在線旅游網(wǎng)站第1位。一、明確思路，引領發(fā)展。二是提高辦事效率。三是上市融資。全市電商企業(yè)1654家、從業(yè)人數(shù)超過68000人。堅持年初建賬、每月對賬、季度查賬、年底清賬，加快推進35個省重點、198個市重點項目，1—%%，35個省重點項目投資進度全省排名較年初前移6個位次。二、分類施治，著力解決怎樣幫扶的問題。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。四、加強考核激勵，強化機制保障。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤帳結駁噴。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。下一步，我們將以這次經(jīng)驗交流會為契機，認真貫徹落實省委、省政府各項部署，持續(xù)深化審批制度改革，進一步提高審批效率，加快推進項目建設，為全省穩(wěn)增長保態(tài)勢作出積極貢獻。三是建立收費平臺，統(tǒng)一收費標準。今年，我市將新開工重點項目全部納入模擬審批。二、推行模擬審批，縮短審批時限。項目建設的順利推進，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。目前，我市故縣水庫引水、市政路橋、水生態(tài)示范區(qū)、污水與污泥處理、金元古城整治等5個首批省示范項目均已開工。與河南省豫資城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司合資設立“河洛新業(yè)投資發(fā)展有限公司”，重點承接省、市兩級財政政策性資金。三、精心甄選項目，打造示范樣本。二、加強宣傳培訓，提升專業(yè)能力。一、建立推進機制，形成工作合力。今年以來，全市共下發(fā)督查專報39期，督查催辦單13期，通報表彰49人次，批評問責34人次。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。二是著力破解要素制約。建立完善了領導分包、分類推進、縣區(qū)會商、重大項目聯(lián)席會議、重大項目巡回督導和獎懲激勵等重大項目推進 “六項機制”，明確了65個重大項目市級分包領導，堅持每月召開一次市四大班子領導參加的重大項目聯(lián)席會議，對梳理出來的問題認真會商解決。18月份，%；“329”工程305個重點項目，%。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。在全省率先實施重點項目辦業(yè)務骨干向?qū)徟痪€傾斜制度，通過集中辦公、模擬審批、全程代辦等方式推動項目審批提速增效；發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、文物等審批職能部門分別明確一名班子成員專職負責重點項目審批事宜，切實做到了統(tǒng)一受理、同步審批、限時辦結。同時著眼于抓落實、破瓶頸，對工作目標進行層層分解，明確節(jié)點，固化責任，各單位推進情況納入市委、市政府績效考核體系，構建形成了一個項目、一名領導、一個團隊、一套方案、一抓到底的“五個一”目標管理體系，實現(xiàn)了任務分解、責任落實、臺賬管理、績效考評的“四到位”。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。對控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開工的穩(wěn)增長項目，要抓緊申請辦理先行用地手續(xù)。五、提高行政效能。各地要節(jié)約集約、盤活挖潛，切實解決好批而未征、征而未供、供而未用等問題。二是立足大局、優(yōu)勢互補、互利互惠。指標落地慢的地方要抓緊梳理項目情況，在2個月內(nèi)將指標落實到具體地塊。對當前因穩(wěn)增長、保態(tài)勢急需土地規(guī)劃局部調(diào)整的，要按規(guī)定抓緊時間調(diào)整。建立主辦銀行會商制度，引導促進各債權銀行統(tǒng)一行動。二是大力發(fā)展小微企業(yè)信用保證保險。圍繞各地產(chǎn)業(yè)集群，探索產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)圈和企業(yè)群融資。鼓勵各市縣推廣“項目收益票據(jù)”債務融資模式，支持大型企業(yè)到境外發(fā)債。探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用未來預期獲得的土地等權屬證明進行后置抵押申請貸款。各市縣要開展電子商務企業(yè)認定備案，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場秩序，依法開展打擊侵權假冒專項行動，搞好市場監(jiān)管和服務。五、加強合作共贏發(fā)展。復制推廣杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)做法，總結鄭州市試點經(jīng)驗，加快中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)申建步伐，強化多部門協(xié)作，推動實現(xiàn)B2B、B2C、O2O等保稅模式和一般模式多點布局、多模式運作，促進海關、商檢、外匯、退稅等監(jiān)管和服務便利化。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。到今年底，全省公積金個貸率要達到70%、全行業(yè)當年住房消費支出500億元以上，進一步發(fā)揮住房公積金對住房消費的支撐作用。二是政府回購商品房用作棚戶區(qū)改造安置房。省住建廳在深入調(diào)研的基礎上，制訂了促進農(nóng)民進城購房的激勵政策和支持措施，將于近期由省政府印發(fā)實施。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。目前轉(zhuǎn)移企業(yè)最關心的問題，主要是本地配套能力、物流暢通程度和人力成本。圍繞重大項目引進，聚合政府、協(xié)會、企業(yè)等多方力量，建立精干、專業(yè)的對接談判隊伍，提高推介對接和溝通談判專業(yè)化水平。二、突出專業(yè)化運作。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)應依托市場和勞動力優(yōu)勢，板塊承接沿海地區(qū)勞動和技術密集型大中小企業(yè)，推動加工貿(mào)易、研發(fā)設計及其配套產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。對結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉(zhuǎn)資金，要及時收回統(tǒng)籌安排使用；對已收回存量資金，要抓緊安排用于?；?、穩(wěn)增長等重點支出。省財政已安排專項資金支持各地出臺鼓勵進城農(nóng)民購房政策。建議相關金融機構積極跟進，各市縣適當安排風險補償投入，加快拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。省級持續(xù)加大對中小企業(yè)擔保機構資本金和風險補償投入，有效增強了其擔保放大能力。三支總規(guī)模達3000億元的新型城鎮(zhèn)化基金已落地514億元；與社會資本合作設立了先進制造業(yè)集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)股權投資、科技創(chuàng)新風險投資和“互聯(lián)網(wǎng)+”等5支基金，總規(guī)模54億元。二是擇優(yōu)選擇合作伙伴。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。國家對專項建設基金的使用效果、拉動效應高度重視，要求資金下達后必須立即使用、立即見效。因此，省市縣三級發(fā)改、住建、水利、工信、環(huán)保、教育、民政等部門之間，應建立健全基金爭取協(xié)調(diào)對接機制，加強橫向、縱向聯(lián)動，及時溝通匯總信息，按照各專項資金安排的具體要求，篩選上報項目，形成專項建設基金爭取工作的合力。一是要加快前期、做好項目對接。圍繞做好基金爭取工作，省發(fā)改委專門召開了兩次會議進行了政策解讀和輔導，經(jīng)過各地各部門共同努力前兩批基金爭取工作取得了較好成效。大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟增長新動力中共漯河市委 漯河市人民政府（42）擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。加強協(xié)調(diào)推動著力破解企業(yè)融資難題省政府金融服務辦公室（18）謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。創(chuàng)新方式提高實效以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級省工業(yè)和信息化委員會（8）殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。提高審批效率促進項目建設中共平頂山市委 平頂山市人民政府（33）預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”成為光山縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器中共光山縣委 光山縣人民政府（57）綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。各地要按照國家政策要求，在支持的范圍內(nèi)篩選項目，并對上報項目的回報率、回收周期、資本金及缺口等進行認真核算，合理確定回報方式，確保符合申報要求。省發(fā)改委已同國開行、農(nóng)發(fā)行建立了協(xié)調(diào)機制，各地也要積極搭建對接平臺，幫助符合投向的企業(yè)和項目單位提前與兩家銀行溝通，爭取意向銀行提前介入和支持，項目上報前征得意向銀行的同意，提高項目成功率。在此基礎上要抓緊編制20152017年專項建設基金三年滾動投資計劃，實現(xiàn)從項目儲備到開工、建設、投產(chǎn)的滾動發(fā)展，做到重大項目“開工建設一批、投產(chǎn)達標一批、儲備報批一批”。發(fā)展是第一要務。社會資本反響強烈，省級推介項目中已有42個落地實施，總投資655億元。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。各市縣要切實加大投入，上下聯(lián)動，盡快完善全省中小企業(yè)融資擔保機制。建議各市縣積極運用新模式，加快推進棚戶區(qū)改造工作。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。創(chuàng)新方式 提高實效以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級省工業(yè)和信息化委員會承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，也是穩(wěn)增長、保態(tài)勢的重要抓手。二是路徑精準化。要深化與長三角、珠三角、京津等地區(qū)的區(qū)域合作，建立區(qū)域間利益共享的定向承接機制，大力推進園區(qū)共建承接模式。二是專題研究評估。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。三要加強政策協(xié)同。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。在棚戶區(qū)改造中大力推進貨幣化安置，核心是在不建或少建安置房的前提下，通過消化存量商品房實現(xiàn)對棚改居民的安置。三、充分發(fā)揮公積金對住房消費的支持作用。在建房地產(chǎn)項目規(guī)模過大的地方可根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目，引導房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。貫徹落實國務院出臺的一系列促進電子商務發(fā)展的政策措施，盡快出臺我省《大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的若干意見》，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式、新業(yè)態(tài)、新技術，創(chuàng)造新的消費和投資需求，形成經(jīng)濟發(fā)展新動力。指導洛陽市發(fā)揮好國家電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點城市示范帶動作用。抓好國家級、省級電商示范基地、示范企業(yè)，支持省級以上開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建電商示范基地，每年培育30家省級示范基地和100家省級示范企業(yè)。六、夯實基礎規(guī)范發(fā)展。一、強化重大項目資金保障。繼續(xù)充實境內(nèi)外企業(yè)上市后備資源，“一企一策”指導企業(yè)規(guī)范股改，建立上市培育專家服務團，分片區(qū)、分行業(yè)赴企業(yè)上門輔導、逐戶診斷，對于條件較為成熟的后備企業(yè)，指定專人跟蹤，抓緊推進，重點培育，推動更多企業(yè)盡快進入上市輔導期。對創(chuàng)新性抵質(zhì)押融資，同級財政可給予金融機構一定補貼。重點抓好兩個方面：一是加大保險資金引進力度。已經(jīng)設立的要通過吸引民間資本等途徑擴大規(guī)模，加快循環(huán)周轉(zhuǎn)。一、留足發(fā)展空間。各地要注意把握好兩點：一是聚焦穩(wěn)增長保態(tài)勢，統(tǒng)籌用好計劃指標。各地要拓寬思路、多策并舉、嚴格落實。對一些大型交通、水利、基礎設施等重點項目，占補耕地質(zhì)量等級相差不超過1等的，可先行作出“占優(yōu)補優(yōu)”承諾，以時間換空間，及時解決用地報批中耕地“占優(yōu)補優(yōu)”問題。三是集約使用。二是政府牽頭、部門聯(lián)動。希望各地認真研究這些政策，把握好政策要點，最大限度發(fā)揮土地對穩(wěn)增長、保態(tài)勢的支撐推動作用。主要做法是：懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。資金方面，以探索推進PPP模式為帶動，全面提升對接利用資本市場的能力和水平，通過創(chuàng)新融資工具、融資模式，構建形成了多元化、多層次的資金籌集渠道，有效保障了項目進度與資金安排相適應。下一步，我們將以貫徹落實此次會議精神為契機，著力抓開工、促進度、破瓶頸、強支撐，加快進度促投資，提升服務促投資，謀劃項目促投資，強化保障促投資，確保全年投資穩(wěn)定增長。針對招商、簽約、落地等環(huán)節(jié)銜接不暢的突出問題，出臺了完善項目運作鏈式機制的實施意見，建立了招商項目庫、項目儲備庫、重點項目庫、達產(chǎn)入規(guī)庫等運作鏈式機制。二、破解難題，確保項目跟蹤落地。三是著力優(yōu)化環(huán)境。每季度在新聞媒體上曬榮譽、曬名次、曬業(yè)績、曬廉潔，特別是結合重點項目推進，開展比學趕幫超競賽活動，成績突出的設立光榮榜進行表彰，工作落后的要在報紙電視等媒體上公開曝光。科學謀劃先行先試大力推進PPP模式試點建設中共洛陽市委洛陽市人民政府近年來，在省委、省政府及省直有關部門的大力支持下，洛陽市抓住被財政部確定為推廣PPP模式試點城市的重大機遇，科學謀劃，先行先試，大力推進試點工作，全省首批選定的28個PPP項目中，我市入選5個；第二批推介的92個項目中，入選10個；首批落地簽約項目9個，其中我市5個。二是完善支持政策。三是認真借鑒總結。一是爭取省PPP開發(fā)性基金。五、注重項目運作，加快落地實施。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。對每個審批事項確定合理的法定審批時限，將平均承諾審批辦理時間壓縮至3個工作日。最后，待土地出讓手續(xù)完成并達到法定條件后，迅速更換正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，使項目早落地、早開工。由市行政服務中心牽頭，行業(yè)主管部門負責，對涉及建設項目審批的中介機構進行資質(zhì)資格核查、認定、入庫，建立紅黑牌管理機制，對中介機構的業(yè)務水平、工作成效進行規(guī)范管理。成立由市政府督查室、市發(fā)改委、市行政服務中心組成的聯(lián)合督查組，定期對各審批部門工作情況進行督查，對先進單位提出表揚，對落后單位通報批評。一、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領集群招商。原陽縣金祥家居產(chǎn)業(yè)園由河南川渝商會組建金祥家具有限公司，負責園區(qū)招商、建設和經(jīng)營管理，目前生產(chǎn)配套區(qū)已入駐各類家居企業(yè)57家，累計完成固定資產(chǎn)投資39億元，吸納9000余人就業(yè)，2014年被中國家具協(xié)會授予“中國中原家具產(chǎn)業(yè)園”稱號。推行“學校+企業(yè)+實訓基地”人才培養(yǎng)模式，探索開展“訂單式”培養(yǎng)，積極構建政府、企業(yè)、學校“三位一體”招工服務體系。下一步，新鄉(xiāng)市將認真學習貫徹