武漢市城建委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定-免費(fèi)閱讀
【正文】 三十一、對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)先行開工等嚴(yán)重違反法定基本建設(shè)程序的行為，除對(duì)當(dāng)事人依法給予處罰外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)資格限制。 二十六、因評(píng)標(biāo)委員會(huì)的違規(guī)組建或評(píng)委違規(guī)行為或評(píng)委受賄等由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)委原因?qū)е碌恼袠?biāo)失敗，可重新評(píng)標(biāo)。 二十一、招標(biāo)人若不具備自主組織招標(biāo)的能力，應(yīng)當(dāng)依法委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)委托合同約定的招標(biāo)事宜。 十八、施工總承包招標(biāo)文件中設(shè)置暫估價(jià)的，暫估價(jià)與單項(xiàng)合同估算價(jià)占比一般不得超過30%，且設(shè)置暫估價(jià)的原因應(yīng)盡量限于下列方面： 1. 新型、非通用、或單一來源的特定材料以及同類材料價(jià)格在不同品牌、品質(zhì)、產(chǎn)地之間價(jià)格差異較大且招投標(biāo)階段因時(shí)間緊迫，不適宜作出確定性合理價(jià)的； 2. 專業(yè)工程施工圖設(shè)計(jì)不夠完整齊全、設(shè)計(jì)深度不夠、技術(shù)參數(shù)不明等或工程設(shè)計(jì)明確有特定藝術(shù)或特定技術(shù)要求需二次深化設(shè)計(jì)的； 3. 專業(yè)工程技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，總承包商無法自行完成的僅有少數(shù)專業(yè)施工隊(duì)伍具備施工資質(zhì)的； 4. 法律法規(guī)許可的其他情形。 十六、一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。資格預(yù)審結(jié)束后，將通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人隨機(jī)平均分配到各個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。 （3）裝飾裝修工程：一個(gè)單位工程的幕墻工程不得劃分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)；一個(gè)單位工程的室外建筑裝飾裝修工程不得劃分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)；一個(gè)單位工程內(nèi)由同一發(fā)包人發(fā)包的室內(nèi)建筑裝飾裝修工程，確實(shí)需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，應(yīng)按照建筑的功能分區(qū)或每個(gè)標(biāo)段的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)不低于500萬元（含）進(jìn)行標(biāo)段劃分。不足20名時(shí)，應(yīng)確定全部通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)；當(dāng)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，應(yīng)確定不少于12名（含）通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。開標(biāo)后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)先按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)申請人的資格進(jìn)行審查，通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件方可進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。資格預(yù)審的審查方法分為合格制和評(píng)審制，資格后審只應(yīng)采用合格制的審查方式。即招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，將包括工程合理價(jià)為主要內(nèi)容的招標(biāo)文件發(fā)售給潛在投標(biāo)人，潛在投標(biāo)人響應(yīng)并參加投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行合格性評(píng)審后，招標(biāo)人采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)候選人的排名順序的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。 （三）監(jiān)理招標(biāo)： 1. 具有發(fā)展改革部門或建設(shè)行政主管部門審批的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)，或核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； 2. 已落實(shí)建設(shè)工程資金； 3. 具有滿足施工監(jiān)理招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其技術(shù)資料； 4. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 二、招標(biāo)人在辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的第一次施工招標(biāo)登記時(shí)，應(yīng)向招投標(biāo)監(jiān)管部門出具包括工程規(guī)模、投資總額、工程地點(diǎn)、詳細(xì)招標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)段劃分、計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容的招標(biāo)方案。市城建委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)公開、公平、公正市場競爭秩序的形成，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（建市[2012]61號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》（建市【2005】208號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 三、按照國家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)依照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審核的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，依法組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 （四）貨物招標(biāo)： 1. 具有發(fā)展改革部門或建設(shè)行政主管部門審批的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)，或核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； 2. 具有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)； 3. 能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求； 4. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 （二）對(duì)于施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在500萬元（含）以上、5000萬元（不含）以下的，具有通用技術(shù)性能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)
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