山西省環(huán)境保護(hù)行政處罰實施規(guī)范-免費(fèi)閱讀
【正文】 市環(huán)保部門制作《XXX市環(huán)境保護(hù)局行政處罰案件匯總表》（附件33）；市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門制作《XXX市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局行政處罰案件登記表》（附件34）；縣級環(huán)保部門制作表三后于每季度后的15個工作日內(nèi)報送市環(huán)保局；市級環(huán)保部門制作表二、表三后于每年7月15日和次年1月15日前報送省環(huán)保部門。同一證明對象的證據(jù)材料，按照辦案程序的客觀進(jìn)程形成文書材料時間的自然順序，兼顧文書材料之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行排列。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》（附件30）。第五十九條 送達(dá)上述法律文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。調(diào)解員認(rèn)為必要時，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意，可以召集雙方當(dāng)事人及證人到場，進(jìn)行協(xié)商。第五十一條 環(huán)保部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)將《環(huán)境污染糾紛調(diào)解申請書》副本送達(dá)被申請人。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)違法事實不清楚或者證據(jù)不充分的，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將案件材料退回立案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查取證；調(diào)查、取證不符合法定程序或要求的，將案件材料退回立案機(jī)構(gòu)依法重新調(diào)查、取證。第四十四條 法制工作機(jī)構(gòu)經(jīng)過審核，認(rèn)為確應(yīng)處罰的，制作《行政處罰決定書》（附件22），報環(huán)保部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第四十條 當(dāng)事人申請聽證的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)受理，并在收到當(dāng)事人聽證申請的5日內(nèi)，確定主持人，決定聽證的時間和地點(diǎn)；在聽證舉行的7日前，將《行政處罰聽證通知書》（附件20，并附授權(quán)委托書）送達(dá)當(dāng)事人。被查封的物品、設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門解封，不得擅自轉(zhuǎn)移、啟用。由各級環(huán)保部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)事先領(lǐng)取，并于使用后次日向本部門法制工作機(jī)構(gòu)報告查封封條、清單的使用情況。第二十八條 需要對其他物品進(jìn)行取證的，按照相關(guān)規(guī)定處理?！冬F(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》須由執(zhí)法人、記錄人、調(diào)查參加人和當(dāng)事人逐頁簽名。第二十三條 案件調(diào)查人員詢問當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查詢問筆錄》（附件6）。環(huán)保行政處罰的證據(jù)必須符合法定形式，證據(jù)的取得必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。（一）依法應(yīng)當(dāng)由地方人民政府或者其他行政主管部門處理的；（二）因環(huán)境違法問題被其他機(jī)關(guān)依法予以關(guān)閉、停產(chǎn)或者停業(yè)后擅自恢復(fù)生產(chǎn)或營業(yè)，應(yīng)移送作出原處罰決定的主管機(jī)關(guān)處理的；（三）不需要由本部門予以行政處罰，但需要追究責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，應(yīng)移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理的；（四）不需要由本部門予以行政處罰，但是涉嫌犯罪，需要追究刑事責(zé)任，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理的。環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)案件處理的需要使用相應(yīng)文書。第七條 環(huán)保部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及受委托的執(zhí)法單位不得以自己的名義實施行政處罰。第二條 本規(guī)范適用于全省各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）實施的行政處罰案件。（一）環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境輻射監(jiān)督機(jī)構(gòu)受環(huán)保部門委托，履行下列職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境違法案件的調(diào)查取證，提出處罰建議；負(fù)責(zé)行政處罰案件相關(guān)文書的送達(dá)；對被處罰人履行行政處罰決定的情況進(jìn)行督促落實；配合聽證、應(yīng)訴等其他相關(guān)工作。第十條 在行政處罰文書中，必須準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項、目，并使用法律、法規(guī)和規(guī)章的全稱。第十三條 屬下級環(huán)保部門查處的立案的案件，上級環(huán)保部門認(rèn)為確有必要由本部門直接查處的，應(yīng)向下級環(huán)保部門送達(dá)《立案查處通知書》（附件2），收到《立案查處通知書》的下級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將立案等有關(guān)材料移送至上級環(huán)保部門。第二節(jié) 調(diào)查取證第十八條 環(huán)保行政處罰案件的調(diào)查取證工作，由2名以上持有行政執(zhí)法證件（環(huán)境監(jiān)察證件）的執(zhí)法人員進(jìn)行，并指定一名負(fù)責(zé)人。第二十一條 收集計算機(jī)數(shù)據(jù)、錄音或者錄像等視聽資料作為認(rèn)定違法行為的證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一） 收集原始載體。被詢問人拒絕在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字確認(rèn)的，應(yīng)由環(huán)保執(zhí)法人員在《調(diào)查詢問筆錄》中注明并簽名。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其他監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的作為處罰依據(jù)的監(jiān)測報告，必須符合下列要求：（一）出具監(jiān)測報告的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)；（二）作為處罰證據(jù)的監(jiān)測報告，必須有CMA標(biāo)志和監(jiān)測字號；（三）監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)測的項目名稱、委托單位、監(jiān)測時間、監(jiān)測方法、檢測儀器、檢測分析結(jié)果等事項；（四）監(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員必須具備相應(yīng)的資格，有報告編制、審核、簽發(fā)人員簽名和監(jiān)測機(jī)構(gòu)的蓋章。第三節(jié) 暫扣、查封第三十一條 依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、等法律、法規(guī)的規(guī)定，采取暫扣、查封措施的，適用本節(jié)規(guī)定。暫扣或查封清單第一、二聯(lián)分別由當(dāng)事人和執(zhí)法單位留存，第三聯(lián)由執(zhí)法機(jī)構(gòu)于次日報送本級環(huán)保部門法制工作機(jī)構(gòu)備案。第三十八條 當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，一般應(yīng)提供書面陳述申辯意見。聽證主持人和書記員對聽證會筆錄核對無誤后在聽證會筆錄上簽名或蓋章。第四十六條 環(huán)保部門應(yīng)于作出
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