【正文】 商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施為我們昭示了美好的未來：到2020年，我國將建設(shè)成為商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平達(dá)到國際先進(jìn)水平的國家。（四）加大商標(biāo)宣傳教育力度，提高全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)海外商標(biāo)糾紛，指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)胤?、利用國際規(guī)則制止海外商標(biāo)搶注行為和商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。指導(dǎo)企業(yè)在開展經(jīng)營活動(dòng)前進(jìn)行商標(biāo)信息檢索，積極防范風(fēng)險(xiǎn)。完善商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道，規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)和程序。三、工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的主要任務(wù)商標(biāo)不僅僅表現(xiàn)為企業(yè)的財(cái)富，而且是國民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略性資源。商標(biāo)成為我國企業(yè)參與市場競爭和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的有力支撐。二、商標(biāo)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)商標(biāo)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)：到2020年，把我國建設(shè)成為商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平達(dá)到國際先進(jìn)水平的國家。簡單地說，商標(biāo)戰(zhàn)略是運(yùn)用商標(biāo)制度和商標(biāo)資源，獲取與保持市場競爭優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的總體性謀劃。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，積極“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。（四）移送《行政處罰法》規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。（二）工商機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)行為時(shí)行使的職權(quán)根據(jù)《商標(biāo)法》第55條的規(guī)定，縣級(jí)以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（一）詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況；（二）查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（四）檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品，對(duì)有證據(jù)證明是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。就第二種行為而言，故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的，屬于間接侵權(quán)行為。消費(fèi)者對(duì)于屬于自己財(cái)物上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)如何處理，都無損于他人，商標(biāo)權(quán)人當(dāng)然無權(quán)過問。（三）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)商標(biāo)標(biāo)識(shí)是指附著于商品之上的由商標(biāo)圖案組成的物質(zhì)實(shí)體，如冰箱上的商標(biāo)銘牌、衣服上的商標(biāo)織帶、日用品上的商標(biāo)紙等等。因此，要保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的利益和消費(fèi)者的利益，必須打擊銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為。如果未經(jīng)許可而實(shí)施該行為，無論是出于故意還是過失，均構(gòu)成對(duì)他人商標(biāo)專用權(quán)的侵犯。這就要求注冊(cè)人在使用商標(biāo)時(shí)要按照注冊(cè)的圖樣使用，不要隨意改變，否則當(dāng)他人對(duì)其實(shí)際使用的商標(biāo)進(jìn)行模仿時(shí)有可能得不到有效保護(hù)。2009年，全國各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處各類商標(biāo)違法案件51044件，其中查處一般違法案件7448件，商標(biāo)侵權(quán)假冒案件43596件。（六）無效《商標(biāo)法》中沒有無效的概念，而代之以“注冊(cè)商標(biāo)爭議”和“撤銷注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo)裁定”。受讓人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)局設(shè)置《商標(biāo)注冊(cè)簿》，記載注冊(cè)商標(biāo)及有關(guān)注冊(cè)事項(xiàng)，包括注冊(cè)人名義、核定商品等。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)是國家工商行政管理總局根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定設(shè)立的商標(biāo)復(fù)審機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于商標(biāo)局。商標(biāo)相同是指兩商標(biāo)在視覺上基本無差別，使用在同一種或者類似商品或者服務(wù)上易使相關(guān)公眾對(duì)商品或服務(wù)的來源產(chǎn)生誤認(rèn)。（一）絕對(duì)理由絕對(duì)理由是指，申請(qǐng)商標(biāo)屬于法律規(guī)定不能作為商標(biāo)注冊(cè)的標(biāo)志。形式審查是指審查商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否符合法律規(guī)定的形式要件和手續(xù)，從而確定是否受理該申請(qǐng)。并行保護(hù)的原則為當(dāng)事人解決商標(biāo)糾紛提供了便利，有利于商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)?！备鶕?jù)其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來看，只有煙草制品上的商標(biāo)必須注冊(cè)。例如《商標(biāo)法》第十條第（七）項(xiàng)關(guān)于“夸大宣傳并帶有欺騙性的”的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用的規(guī)定；第四十一條關(guān)于“以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局撤銷該注冊(cè)商標(biāo)”的規(guī)定。根據(jù)《商標(biāo)法》第二十九條的規(guī)定，當(dāng)不同主體先后申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)相互發(fā)生沖突的，申請(qǐng)?jiān)谙鹊纳虡?biāo)將被初步審定并公告，申請(qǐng)?jiān)诤蟮纳虡?biāo)將被駁回。商標(biāo)爭議數(shù)量會(huì)大量增加。據(jù)此，在中國，商標(biāo)專用權(quán)依注冊(cè)而產(chǎn)生，未經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)不享有商標(biāo)專用權(quán)。同時(shí)，中國已經(jīng)加入了主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約或協(xié)定，其中與商標(biāo)保護(hù)存在密切關(guān)系的包括：《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》、《巴黎公約》、《馬德里協(xié)定》及《馬德里議定書》、《尼斯協(xié)定》以及《TRIPS協(xié)議》等。該法分為八章、共64條。全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均以地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等形式確立了對(duì)著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)。人文因素是至用料、配方、工藝、歷史傳統(tǒng)方面的因素，例如織品、繡品、剪紙等主要由人文因素決定其品質(zhì)特征。同時(shí)，《商標(biāo)法實(shí)施條例》還就地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)保護(hù)的重要事項(xiàng)作出原則性規(guī)定。近幾年，我國也涌現(xiàn)出一批證明商標(biāo)，如綠色食品標(biāo)志、真皮標(biāo)志、羽絨制品標(biāo)志等等。它與商品商標(biāo)所不同的是它表明的對(duì)象不是實(shí)物商品而是一種服務(wù)，所以它無法像商品商標(biāo)那樣直接將商標(biāo)綴附于商品上，而是要通過廣告、招牌等方式使用商標(biāo)。但由于外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期非常有限，無法取得像注冊(cè)商標(biāo)那樣長時(shí)間的保護(hù)。所以圖形商標(biāo)的標(biāo)志性更明顯。大多數(shù)國家允許兩個(gè)以上的字母和兩位數(shù)以上的數(shù)字作為商標(biāo)使用，但也有一些國家，對(duì)純數(shù)字商標(biāo)不予注冊(cè)。非形象商標(biāo)是指通過音響、氣味等以聽覺、嗅覺才能感知的商標(biāo)?！保ㄈ┥虡?biāo)的種類商標(biāo)作為商品的標(biāo)志，附著在商品或商品包裝上，以區(qū)別同類商品。商品的宣傳既包括經(jīng)營者有目的的廣告宣傳，也包括消費(fèi)者的口碑。正如臉是一個(gè)人的象征，作為商品的“臉”，商標(biāo)也是特定企業(yè)特定商品的象征，代表著商品的信譽(yù)和社會(huì)評(píng)價(jià)，凝聚著該商品的市場信譽(yù)。簡單地說，商標(biāo)是用來區(qū)別商品或者服務(wù)來源的標(biāo)志。第一節(jié) 商標(biāo)基本制度一、商標(biāo)概述（一）商標(biāo)的概念商標(biāo)又稱“品牌”，俗稱“牌子”，是一種表示商品或服務(wù)來源的標(biāo)記。專利權(quán)、版權(quán)和商標(biāo)權(quán)作為傳統(tǒng)三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都發(fā)揮著各自獨(dú)有的作用。收買上等鋼條，造功夫細(xì)針，不誤宅院使用，客轉(zhuǎn)與販，別有加饒，請(qǐng)記白。我就可以憑借這個(gè)品牌毫不費(fèi)力地吸引投資或獲得貸款，迅速復(fù)生。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事伊德里斯對(duì)商標(biāo)在文化生活中的重要性有過精辟的總結(jié)：“當(dāng)今世界，商標(biāo)已經(jīng)成為一種重要的文化標(biāo)志。通常以商標(biāo)的構(gòu)成要素、區(qū)別內(nèi)容、知名程度等幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行如下劃分：以構(gòu)成要素劃分法，可將商標(biāo)劃分為形象商標(biāo)和非形象商標(biāo)。我國的文字商標(biāo)以漢字為主。圖形可以是具象的圖形，也可以是抽象的圖形。如果文字與圖形并無聯(lián)系，不能作為一個(gè)組合商標(biāo)使用。此外，《商標(biāo)法》規(guī)定，地理標(biāo)志既可以作為集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，也可以作為證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。集體商標(biāo)不得許可非集體成員使用。2001年修改后的商標(biāo)法明確了對(duì)證明商標(biāo)的保護(hù)。第二，以地理標(biāo)志標(biāo)示的商品往往具有特定的品質(zhì)、信譽(yù)或者其他特征。（2）著名商標(biāo)著名商標(biāo)指是在本地區(qū)（通常為省、直轄市、自治區(qū)）有較高知名度的商標(biāo)。法律是由全國人大或全國人大常委會(huì)制定的，行政法規(guī)是由國務(wù)院根據(jù)法律制定，部門規(guī)章是由國務(wù)院部委或直屬單位制定的。、規(guī)章等全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均以地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等形式確立了對(duì)著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，其中有6個(gè)省份是由地方性法規(guī)確立，18個(gè)省份是由政府規(guī)章確立， 7個(gè)省份是由工商局規(guī)范性文件確立，從而為著名商標(biāo)的認(rèn)定與保護(hù)提供法律依據(jù)，以保證著名商標(biāo)認(rèn)定工作的規(guī)范化、制度化、程序化、法治化。目前世界上絕大多數(shù)國家采用注冊(cè)原則，僅有美國等少數(shù)幾個(gè)國家仍在采用使用原則。但它也有其難以克服的缺點(diǎn)。第三，商標(biāo)注冊(cè)具有簡便和快速等特點(diǎn)?！边@說明我們?cè)诓捎蒙暾?qǐng)?jiān)谙仍瓌t的前提下，也以使用在先原則作為補(bǔ)充。采用自愿注冊(cè)原可滿足企業(yè)在運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略策略方面的不同需要，企業(yè)可以根據(jù)市場的變化，決定其商標(biāo)注冊(cè)行為，對(duì)在一些地產(chǎn)地銷的小商品上臨時(shí)使用的商標(biāo)不必注冊(cè)，這樣更適合我國市場經(jīng)濟(jì)的需要，同時(shí)也有利于企業(yè)的發(fā)展與競爭。 這是我國商標(biāo)法律制度的又一個(gè)突出特點(diǎn)。外國人或外國企業(yè)是指在中國沒有居所或營業(yè)所的外國人或外國企業(yè)。三、實(shí)質(zhì)審查經(jīng)過形式審查之后，商標(biāo)局對(duì)于決定受理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。第二，違反禁用條款的標(biāo)志在任何情況下都不能作為商標(biāo)注冊(cè)；但是，缺乏顯著性的標(biāo)志在經(jīng)過長期使用獲得顯著性之后，是可以獲準(zhǔn)注冊(cè)的。同一種或者類似商品或服務(wù)的認(rèn)定，以《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國際分類》、《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》作為參考。（二）異議任何人認(rèn)為公告的商標(biāo)不符合法律的規(guī)定，均可在自公告之日起三個(gè)月內(nèi)向商標(biāo)局提出異議，要求商標(biāo)局不予核準(zhǔn)注冊(cè)。續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)人需向商標(biāo)局繳納商標(biāo)續(xù)展申請(qǐng)費(fèi)，寬展期內(nèi)提出續(xù)展申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)繳納延遲費(fèi)。（五）撤銷使用注冊(cè)商標(biāo)，出現(xiàn)下列情形，由商標(biāo)局責(zé)令限期改正或者撤銷商標(biāo)：自行改變注冊(cè)商標(biāo)的；自行轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的；自行變更注冊(cè)人名義地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的；連續(xù)三年停止使用的。根據(jù)中國的國情，在保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)方面，《商標(biāo)法》規(guī)定了中國特色的“雙軌制”，就是司法保護(hù)和行政保護(hù)“兩條途徑、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的“雙軌制”?！边@是對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的權(quán)利范圍的界定，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為限。但是，商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)范圍要大于核定的商品范圍，擴(kuò)展到與核定商品類似的商品。經(jīng)查，“盤錦大米”是盤錦市大米協(xié)會(huì)注冊(cè)的證明商標(biāo)。 分局依法對(duì)涉嫌侵權(quán)商品予以查封扣押，并經(jīng)“貴州茅臺(tái)酒”商標(biāo)注冊(cè)人中國貴州茅臺(tái)酒廠有限責(zé)任公司鑒定，所扣商品均系侵犯“貴州茅臺(tái)酒”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品。為了更好地保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法利益，完善我國的商標(biāo)立法，便于正確執(zhí)法，2001年修改后的《商標(biāo)法》明確規(guī)定，商標(biāo)反向假冒行為違法，應(yīng)當(dāng)予以禁止。就第一種行為而言，它們會(huì)使消費(fèi)者誤認(rèn)為不正當(dāng)使用者的商品與注冊(cè)商標(biāo)所有人的商品系同一人的商品，從而造成商品來源上的混淆，損害了消費(fèi)者的利益和商標(biāo)權(quán)人的利益。三、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的查處（一）商標(biāo)侵權(quán)案件的處理機(jī)關(guān)根據(jù)我國《商標(biāo)法》第53條的規(guī)定，處理商標(biāo)侵權(quán)案件的機(jī)關(guān)有工商行政管理機(jī)關(guān)和人民法院。也就是說，工商行政管理部門可以在不進(jìn)行任何補(bǔ)償?shù)那闆r下將侵權(quán)商品和有關(guān)侵權(quán)工具予以沒收，將侵權(quán)商品驅(qū)逐出流通領(lǐng)域，或者銷毀侵權(quán)商品和侵權(quán)工具，以使侵權(quán)人不能再侵權(quán)