【正文】 （二）系統(tǒng)一期數(shù)據(jù)保留系統(tǒng)一期建設(shè)中積累的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和用戶信息需完整保留，并在二期繼續(xù)應(yīng)用。（二）系統(tǒng)培訓(xùn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)各功能模塊投入試運(yùn)行和正式運(yùn)行前編寫相關(guān)培訓(xùn)材料（包括電子文檔、圖片、視頻等）。系統(tǒng)應(yīng)在用戶登錄、數(shù)據(jù)傳輸時(shí)進(jìn)行加密處理，保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的保密性、安全性；在用戶界面上通過程序控制出錯(cuò)幾率，減少系統(tǒng)因用戶人為的錯(cuò)誤引起的破壞。系統(tǒng)必須保證業(yè)務(wù)辦理的高效，業(yè)務(wù)辦理成功率應(yīng)達(dá)到100%，在一般情況下，系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)的請(qǐng)求響應(yīng)時(shí)間不應(yīng)大于6秒。對(duì)于事務(wù)所，系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)將事務(wù)所、分所、股東、所屬注師等明細(xì)信息導(dǎo)出，將事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備信息導(dǎo)出，同時(shí)支持事務(wù)所在進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)備時(shí)，將按XBRL標(biāo)準(zhǔn)生成的報(bào)備文件導(dǎo)入系統(tǒng)。事務(wù)所用戶登錄后，如該所有應(yīng)該收取的內(nèi)部消息、預(yù)警信息和事務(wù)所未辦結(jié)事項(xiàng)，消息盒子自動(dòng)彈出給予提醒。當(dāng)新建某個(gè)用戶時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)要求用戶輸入個(gè)人的基本信息，以方便其他有權(quán)限的用戶查閱。根據(jù)用戶選擇時(shí)段的長(zhǎng)度（以天計(jì)算），統(tǒng)計(jì)匯總出該時(shí)段內(nèi)事務(wù)所、分所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或證券資格等資格信息在系統(tǒng)內(nèi)的增減變化情況，并可鏈接增減的具體信息，如鏈接到時(shí)段內(nèi)新增的事務(wù)所名稱、編號(hào)等信息。經(jīng)查詢獲得的事務(wù)所、注師的信息均可導(dǎo)出、打印。（七）事務(wù)所用戶需求系統(tǒng)應(yīng)為事務(wù)所提供可離線錄入業(yè)務(wù)報(bào)備的功能，事務(wù)所操作人員可通過使用此功能，離線錄入數(shù)據(jù)，并將批量報(bào)備數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入系統(tǒng)，系統(tǒng)可自動(dòng)生成單張報(bào)備表格，供監(jiān)管部門及事務(wù)所操作人員查詢、導(dǎo)出、打印。查詢內(nèi)容包括事務(wù)所名稱（編碼）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師姓名（編碼）、處罰種類、文件簽發(fā)日期、處罰起止時(shí)間、作出處罰的機(jī)構(gòu)名稱、處罰決定文號(hào)、處罰決定全文等。各級(jí)財(cái)政部門及專員辦、注協(xié)的工作人員可以查詢系統(tǒng)內(nèi)所有行政處罰信息。（六）處罰、懲戒財(cái)政部和各省級(jí)財(cái)政部門對(duì)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出的行政處罰是財(cái)政部門行政監(jiān)督工作的重要工作成果，是事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信檔案的主要組成部分，也是多項(xiàng)行政許可的參照因素，因此，有必要在系統(tǒng)內(nèi)建立“行政處罰信息庫(kù)”，對(duì)財(cái)政部門作出的行政處罰信息進(jìn)行歸集，并提供有關(guān)方面查詢、參考。（2）詳細(xì)需求該功能自身可以通過事務(wù)所提交的業(yè)務(wù)報(bào)備信息中的內(nèi)容進(jìn)行判斷，對(duì)簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師、意見類型等關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行分析，從而發(fā)現(xiàn)其中可能存在的問題，并成為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。（2）事務(wù)所可將該編碼在報(bào)告首頁(yè)注明，一并提供給報(bào)告使用人。被審計(jì)單位情況：組織機(jī)構(gòu)代碼、股票代碼、客戶名稱、企業(yè)類型、會(huì)計(jì)年度、首次承接業(yè)務(wù)日期、是否變更事務(wù)所、前任事務(wù)所和變更原因等；審計(jì)項(xiàng)目情況：報(bào)告屬性、報(bào)告日期、報(bào)告文號(hào)、意見類型、簽字注會(huì)證號(hào)和姓名簽字注會(huì)證號(hào)和姓名收費(fèi)金額（元）、項(xiàng)目組人數(shù)、外勤天數(shù)；審計(jì)結(jié)果：主要財(cái)務(wù)指標(biāo)（見表1）、審計(jì)報(bào)告（包括報(bào)告正文、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注和股東權(quán)益變動(dòng)表，全部以XBRL文檔形式上傳）；表1 主要財(cái)務(wù)指標(biāo)（單位：元）財(cái)務(wù)指標(biāo)（合并）審計(jì)前審計(jì)后審計(jì)調(diào)增額審計(jì)調(diào)減額資產(chǎn)總額負(fù)債總額利潤(rùn)總額應(yīng)交稅金股東權(quán)益股本營(yíng)業(yè)收入營(yíng)業(yè)成本凈利潤(rùn)②非上市公司審計(jì)主要從被審計(jì)單位情況、項(xiàng)目審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果三方面填列。②主要功能有批量處理功能。對(duì)于暫緩?fù)ㄟ^年檢的，系統(tǒng)自動(dòng)在5個(gè)月、11個(gè)月倒計(jì)時(shí)提示協(xié)會(huì)、事務(wù)所、注師本人辦理，短信通知注冊(cè)會(huì)計(jì)師。（滿6個(gè)月則連續(xù)5年的執(zhí)業(yè)記錄自動(dòng)中斷）、11個(gè)月（滿12個(gè)月視同1年內(nèi)未執(zhí)業(yè)，應(yīng)撤銷注冊(cè)），系統(tǒng)自動(dòng)倒計(jì)時(shí)提示省級(jí)協(xié)會(huì)辦理，并短信通知注冊(cè)會(huì)計(jì)師。②主要功能，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)是否是事務(wù)所股東（合伙人）進(jìn)行審核，提示省級(jí)協(xié)會(huì)?；蛘呤〖?jí)協(xié)會(huì)直接錄入、辦理。（1）基本工作流程①基本信息變更：省級(jí)協(xié)會(huì)錄入變更內(nèi)容，財(cái)政部確認(rèn)。（1）基本工作流程事務(wù)所申報(bào)，省級(jí)協(xié)會(huì)受理、審核、公示、批準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部備案取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。，在受理設(shè)立申請(qǐng)之后，公示期間需要同時(shí)征求事務(wù)所所在地財(cái)政部門的意見。②省級(jí)財(cái)政部門查閱、審核事務(wù)所報(bào)備信息。⑤審批完成后由系統(tǒng)通過消息系統(tǒng)及發(fā)送短信的方式通知申請(qǐng)人辦理進(jìn)度及到財(cái)政部領(lǐng)取相關(guān)文件。（1）基本工作流程事務(wù)所提交申請(qǐng)，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)進(jìn)行資格審查，受理后進(jìn)行公示，公示期滿決定是否批準(zhǔn)。⑥備案完成后由系統(tǒng)通過消息系統(tǒng)及發(fā)送短信的方式通知申請(qǐng)人辦理進(jìn)度及到省級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取相關(guān)文件。系統(tǒng)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)信息符合相關(guān)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)并予以提示。⑦審批過程中，受理及審批完成，形成受理通知書、批準(zhǔn)文件，由系統(tǒng)通過消息系統(tǒng)及發(fā)送短信的方式通知申請(qǐng)人辦理進(jìn)度及到省級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取相關(guān)文件。②事務(wù)所申請(qǐng)?zhí)峤粌煞N方式：一是由擬任主任會(huì)計(jì)師通過網(wǎng)站提出申請(qǐng)，其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師確認(rèn)后，設(shè)立申請(qǐng)?zhí)峤恢潦〖?jí)財(cái)政部門，在申請(qǐng)正式提交前，申請(qǐng)信息可以修改或刪除；二是由省級(jí)財(cái)政部門直接錄入設(shè)立申請(qǐng)。3．系統(tǒng)用戶主要包括：（1）行業(yè)管理用戶，主要包括財(cái)政部門和協(xié)會(huì)管理人員，數(shù)量約1000人。6．業(yè)務(wù)報(bào)告驗(yàn)證事務(wù)所在報(bào)備業(yè)務(wù)報(bào)告時(shí)，系統(tǒng)即時(shí)反饋一個(gè)唯一的加密編碼，報(bào)告使用人可以根據(jù)編碼或報(bào)告文號(hào)在系統(tǒng)網(wǎng)站上查詢報(bào)告的真實(shí)性。二期建設(shè)將遵循集思廣益、簡(jiǎn)便實(shí)用、覆蓋全面、試點(diǎn)先行的原則。系統(tǒng)以行政審批等各項(xiàng)事務(wù)的實(shí)時(shí)在線處理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)資源加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。4．手機(jī)短信平臺(tái)建立系統(tǒng)與財(cái)政部短信平臺(tái)的接口，使短信功能嵌入到系統(tǒng)各部分功能之中，實(shí)現(xiàn)事務(wù)處理信息的自動(dòng)發(fā)送、手工發(fā)送、單獨(dú)發(fā)送、群發(fā)以及反饋短信的自動(dòng)處理。同時(shí)，系統(tǒng)二期將與科技部項(xiàng)目的服務(wù)器交換數(shù)據(jù)。二、功能需求（一）事務(wù)所管理事務(wù)所管理主要包括設(shè)立審批、變更備案、終止備案、跨省遷移、證券資格管理等功能。⑤受理申請(qǐng)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成公示文件，在網(wǎng)站上自動(dòng)進(jìn)行公示。（2）主要功能①事務(wù)所對(duì)無需備案的變更信息直接在網(wǎng)站上進(jìn)行修改。審核后，省級(jí)財(cái)政部門出具備案回執(zhí)，需要進(jìn)行公告的事項(xiàng)發(fā)布公告；對(duì)涉及執(zhí)業(yè)證書登載事項(xiàng)的變更打印執(zhí)業(yè)證書。③對(duì)于終止備案涉及的公文，如備案回執(zhí)、終止公告系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)定的格式自動(dòng)填寫，并允許操作人員修改、打印、下載電子文本。公示期滿，決定是否批準(zhǔn)。報(bào)備內(nèi)容在正式提交前可以修改或刪除，且報(bào)備表格中重要項(xiàng)目及易出錯(cuò)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有相關(guān)提示說明。8．預(yù)警當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)事務(wù)所的相關(guān)信息發(fā)生變化，如股東的轉(zhuǎn)所、撤銷、注銷等，而導(dǎo)致事務(wù)所不符合設(shè)立條件時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)預(yù)警，并提示財(cái)政部門管理人員進(jìn)一步核實(shí)。3．中外合作事務(wù)所分所的審批中外合作事務(wù)所提交申請(qǐng)，分所所在地省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行初審，再報(bào)財(cái)政部進(jìn)行審批。⑤有批量處理的功能（打印、下載、發(fā)短消息等）。3．注冊(cè)會(huì)計(jì)師關(guān)系轉(zhuǎn)移注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)必須加入事務(wù)所，注冊(cè)會(huì)計(jì)師離開原事務(wù)所加入另一家事務(wù)所執(zhí)業(yè)，稱為轉(zhuǎn)所（跨省轉(zhuǎn)移的即轉(zhuǎn)會(huì)），原所終止、設(shè)立新所或者暫時(shí)未加入事務(wù)所，關(guān)系由省級(jí)協(xié)會(huì)代管稱之為協(xié)會(huì)代管，總稱關(guān)系轉(zhuǎn)移。D．系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)保留轉(zhuǎn)所的歷史信息，并提供查詢。E．對(duì)于事務(wù)所整體遷移、合并、分立形成的轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)，能由系統(tǒng)自動(dòng)辦理，或者能分情況批量處理。（2）主要功能①省級(jí)協(xié)會(huì)設(shè)定年檢截至?xí)r間，在此時(shí)間前省級(jí)協(xié)會(huì)對(duì)暫緩?fù)ㄟ^年檢、不通過年檢的人員進(jìn)行操作，對(duì)未操作的人員可一次性批處理通過年檢。（1）撤銷①基本工作流程注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人申請(qǐng)，系統(tǒng)提示省級(jí)協(xié)會(huì)，省級(jí)協(xié)會(huì)受理、審核，或者省級(jí)協(xié)會(huì)直接進(jìn)行操作，批準(zhǔn)后系統(tǒng)自動(dòng)將批準(zhǔn)撤銷注冊(cè)的批文、時(shí)間、辦理人等信息保存到相應(yīng)位置,并自動(dòng)提示事務(wù)所、財(cái)政部門，短信通知注冊(cè)會(huì)計(jì)師。事務(wù)所授權(quán)人員登陸后即可進(jìn)行報(bào)備，事務(wù)所每執(zhí)行一項(xiàng)業(yè)務(wù)都應(yīng)即時(shí)報(bào)備。操作人員錄入完整并確認(rèn)無誤后，如要繼續(xù)填報(bào)下一項(xiàng)業(yè)務(wù)，可選擇“繼續(xù)報(bào)備”。（4）被暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)的事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，以及暫緩?fù)ㄟ^年檢和未通過年檢的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)檢測(cè)，不允許報(bào)備，并提示。其中，工商管理系統(tǒng)和征信系統(tǒng)以高速光纖接入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。財(cái)政部門作出處罰決定，文件簽發(fā)后，應(yīng)指派專人登錄系統(tǒng)，按指定格式錄入信息。經(jīng)復(fù)議后撤銷的處罰決定應(yīng)由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)在備注欄標(biāo)注“已撤銷”和作出撤銷決定的原因及時(shí)間。系統(tǒng)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)接口，以便于向其他部門的管理系統(tǒng)導(dǎo)出行政處罰信息。 （八）統(tǒng)計(jì)查詢（1）綜合查詢：用戶進(jìn)入查詢功能后，默認(rèn)查詢對(duì)象為管轄區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)，但經(jīng)選擇可查詢?nèi)珖?guó)和其他省市信息。查詢根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息可形成各類