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正文內(nèi)容

治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例釋義-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 具體也就是說(shuō),沒有將治理工作納入年度目標(biāo)考核,沒有建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,沒有將治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,沒有督促交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門做好治理的相關(guān)工作,對(duì)貨運(yùn)源頭單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不支持、不配合做好治理工作不聞不問(wèn)或監(jiān)督不力,致使本地區(qū)的治超工作因?yàn)閱适д念I(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致治超工作形勢(shì)嚴(yán)峻,影響全省治超工作。超過(guò)限值100%的超限超載行為屬于嚴(yán)重超限行為。(一)開展治超督查和責(zé)任倒查追究工作的主體本條第三條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛超限超載治理工作納入本級(jí)政府年度工作目標(biāo)考核,建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),將治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。實(shí)踐中,省交通運(yùn)輸行政主管部門和省公安機(jī)關(guān)已經(jīng)啟用了交通、公安治超信息交換平臺(tái),提倡通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法對(duì)違法車輛進(jìn)行處理。省交通運(yùn)輸行政主管部門、省公安機(jī)關(guān)《關(guān)于啟動(dòng)安徽省治超信息交換平臺(tái)的通知》(皖交運(yùn)〔2013〕132號(hào))文件規(guī)定,非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作實(shí)施模式為:省公路管理機(jī)構(gòu)將超限逃逸車輛電子證據(jù)傳送給省公安機(jī)關(guān)交通管理部門,省公安機(jī)關(guān)交通管理部門將電子證據(jù)信息轉(zhuǎn)換為車輛超載信息,按照車輛歸屬地分發(fā)到各市,由各市進(jìn)行審核,審核通過(guò)的數(shù)據(jù)作為后續(xù)處罰的依據(jù);省公路管理機(jī)構(gòu)將超限處罰記錄傳送給省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令2011第593號(hào))對(duì)屢次超限的貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)駕駛員、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰,并對(duì)后續(xù)處理工作進(jìn)行督促檢查。(一)建立“電子卡點(diǎn)”制度由于公路路網(wǎng)復(fù)雜,點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,貨運(yùn)車輛機(jī)動(dòng)靈活,僅僅依靠傳統(tǒng)的治理方式,難以適應(yīng)交通行業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì),需要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法模式,建立電子卡點(diǎn)制度。(二)對(duì)卸載貨物的處理固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)、公路稽查站等場(chǎng)所卸載場(chǎng)地有限,不能容納貨物長(zhǎng)期大量堆積,承運(yùn)人必須盡快處置卸載的貨物?!踞屃x】本條是關(guān)于協(xié)助卸載、貨物保管承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用及對(duì)卸載貨物處理的規(guī)定。因此,本條例規(guī)定檢測(cè)裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定,未經(jīng)檢定或者檢定不合格的檢測(cè)裝置,其檢測(cè)數(shù)據(jù)不得作為合法有效的證據(jù)使用,即不得作為卸載或者處罰的依據(jù)。(三)量方測(cè)算檢測(cè)方法在治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸過(guò)程中,必須通過(guò)法定檢測(cè)裝置對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行稱重檢測(cè),才能認(rèn)定違法超限超載行為,這是法定檢測(cè)方法,也是最主要的檢測(cè)方法。對(duì)此,條例未進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,而是指引公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照上述相關(guān)法律、法規(guī)處罰。承運(yùn)人拒不卸載的,可以依照《行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行,卸載費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。該規(guī)定要求主動(dòng)接受檢測(cè)的對(duì)象是載貨貨運(yùn)車輛,不包括未載貨的空車,也不包括非貨運(yùn)車輛。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、超限運(yùn)輸不可解體物品的,公路管理機(jī)構(gòu)可以扣留車輛,并責(zé)令辦理公路超限運(yùn)輸許可。交通運(yùn)輸行政主管部門指定的場(chǎng)所是交通運(yùn)輸行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定指定的交管站、公路收費(fèi)站、公路養(yǎng)護(hù)道班、停車場(chǎng)、卸載場(chǎng)等場(chǎng)所。短途駁載,是指貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或者駕駛員利用空車或者固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)、公路稽查站附近的貨運(yùn)站場(chǎng)進(jìn)行分裝,通過(guò)固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)或者公路稽查站后,再將貨物重新裝回貨運(yùn)車輛的行為。公路稽查站,原稱公路征費(fèi)稽查站,是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),依法進(jìn)行公路征費(fèi)和運(yùn)政管理稽查的執(zhí)法場(chǎng)所。但是,在高速公路入口處未安裝超限超載檢測(cè)裝置,對(duì)貨運(yùn)車輛超限超載檢測(cè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。(二)建立收費(fèi)公路檢測(cè)制度基于收費(fèi)公路的特點(diǎn),收費(fèi)公路入口處和收費(fèi)站是控制車輛行駛收費(fèi)公路的主要卡點(diǎn)。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),依法處置。目前,我省正逐步實(shí)現(xiàn)第四種和第五種管理模式。在站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備技術(shù)要求上規(guī)定,公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備下列設(shè)施設(shè)備:一是檢測(cè)設(shè)施,一般包括預(yù)檢稱重檢測(cè)設(shè)備、精檢稱重檢測(cè)設(shè)備、復(fù)檢稱重檢測(cè)設(shè)備;二是監(jiān)控設(shè)施,包括高速智能攝像機(jī)、車牌攝像機(jī)、車牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、補(bǔ)光系統(tǒng)、車道攝像機(jī)、可變情報(bào)板、視頻/音頻/數(shù)據(jù)光端機(jī)、多功能稱重顯示屏、車輛檢測(cè)器、車道檢測(cè)亭、數(shù)據(jù)采集器/控制柜,以及相應(yīng)的電纜和光纜;三是通訊設(shè)施;四是交通安全設(shè)施;五是照明設(shè)施;六是供配電和防雷設(shè)施等。在新建、改建公路時(shí),將經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施,與公路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用(簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”制度),其設(shè)計(jì)、建設(shè)等費(fèi)用列入公路工程預(yù)算,以解決固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金難題。【釋義】本條是關(guān)于固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃、站址調(diào)整及站點(diǎn)建設(shè)的規(guī)定。(四)超限運(yùn)輸車輛規(guī)范裝載的義務(wù)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門超限運(yùn)輸許可的要求確定貨運(yùn)車輛和裝載貨物,保證超限運(yùn)輸車輛的型號(hào)和運(yùn)輸?shù)奈锲放c通行證記載的內(nèi)容一致。(三)超限運(yùn)輸車輛行駛公路審批按照《公路安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令2011第593號(hào))的規(guī)定,載運(yùn)不可解體物品車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的,從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。經(jīng)營(yíng)者和駕駛?cè)嗽诮?jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸時(shí),運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量,所載運(yùn)的貨物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求,否則對(duì)公路、橋梁造成一定程度的負(fù)荷,對(duì)路面和橋梁造成破壞,對(duì)交通安全通行環(huán)境造成影響,危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。這些信息將是監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同治超工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展責(zé)任倒查的重要依據(jù)。(一)本條規(guī)定的含義本條包括兩層含義:其一,貨運(yùn)車輛駕駛?cè)嗽谶\(yùn)輸途中,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶由貨源單位簽發(fā)的裝載證明?!豆钒踩Wo(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令2011第593號(hào))第四十一條第三款:“任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物,不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查”。本條規(guī)定的“貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕笔侵笍氖碌缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T。本條規(guī)定的“定點(diǎn)監(jiān)管”是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,在貨運(yùn)源頭單位主要出入口建設(shè)源頭監(jiān)管站。貨運(yùn)源頭單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、配合做好貨運(yùn)源頭治理工作。貨運(yùn)源頭單位是貨物運(yùn)輸行為的托運(yùn)人,部分貨運(yùn)源頭單位同時(shí)還是承運(yùn)人,協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。【釋義】本條是關(guān)于貨運(yùn)源頭單位裝載貨物的禁止性義務(wù)的規(guī)定。(2)裝載證明的樣式由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一。、開票、計(jì)重等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:超限超載治理工作基本常識(shí)和要求;貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)從業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定;貨物裝載、保管、運(yùn)輸基本知識(shí);其他安全生產(chǎn)、職業(yè)道德等方面的知識(shí)。對(duì)于存在拼裝和擅自改裝情況的貨運(yùn)車輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得辦理注冊(cè)登記和給予行駛證定期檢驗(yàn)合格。(一)禁止生產(chǎn)、銷售拼裝或者擅自改裝的貨運(yùn)車輛本條第一款規(guī)定,禁止生產(chǎn)、銷售拼裝的貨運(yùn)車輛或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的貨運(yùn)車輛。獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的前提是根據(jù)舉報(bào)人提供的真實(shí)信息和線索,有效地查處了貨運(yùn)車輛超限超載行為或者執(zhí)法人員的違法違規(guī)行為。舉報(bào)的內(nèi)容包括貨運(yùn)車輛的超限超載行為以及執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中的違法行為。(十一)價(jià)格部門指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行。(三)經(jīng)濟(jì)和信息化部門加強(qiáng)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理,監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。第三,提升科技治理水平,要求縣級(jí)以上人民政府要組織建設(shè)貨運(yùn)車輛超限超載治理信息平臺(tái),完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),解決過(guò)去治超科技水平不高、治超信息不能共享的問(wèn)題。第三條 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作負(fù)總責(zé)。超限的行政管理主體是交通運(yùn)輸行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu),其管理主要目標(biāo)是為了保護(hù)公路完好和安全,使路橋免遭損害;超載的行政管理主體是公安機(jī)關(guān)交通管理部門,其管理主要目標(biāo)是為了避免道路交通事故,保護(hù)道路使用者人身財(cái)產(chǎn)安全。:?jiǎn)屋S(每側(cè)單輪胎)載質(zhì)量6000千克;單軸(每側(cè)雙輪胎)載質(zhì)量10000千克;雙聯(lián)軸(每側(cè)單輪胎)載質(zhì)量10000千克;雙聯(lián)軸(每側(cè)各一單輪胎、雙輪胎)載質(zhì)量14000千克;雙聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)載質(zhì)量18000千克;三聯(lián)軸(每側(cè)單輪胎)載質(zhì)量12000千克;三聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)載質(zhì)量22000千克。本條例所稱超載運(yùn)輸,是指貨運(yùn)車輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量,在公路上行駛的行為。它的頒布實(shí)施,進(jìn)一步完善了我省公路治理超限超載的法律制度,為有關(guān)部門開展治理貨運(yùn)車輛超限超載工作提供了重要法律依據(jù)。、暢通公路完好是指公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),也就是公路自身的物理狀態(tài)符合有關(guān)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,包括路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好。省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,省人大常委會(huì)將條例增列為年度審議類立法項(xiàng)目。然而貨運(yùn)車輛超限超載現(xiàn)象也愈演愈烈,不僅加劇公路損壞程度,縮短公路使用壽命,擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,而且危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年至2012年間,超限超載運(yùn)輸每年給我省國(guó)省干線公路造成養(yǎng)護(hù)資金額外支出約11億元,公路使用年限縮短帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失約40億元。王學(xué)軍省長(zhǎng)就條例起草工作專門作出批示;陳樹隆、方春明副省長(zhǎng)多次聽取條例起草進(jìn)展情況的匯報(bào),并召集有關(guān)部門研究立法中的重大問(wèn)題。公路暢通是指公路的通行功能正常,必然以公路完好和安全為前提。(二)立法依據(jù)條例的立法依據(jù)有兩個(gè)方面:一是法律、行政法規(guī)?!踞屃x】本條是關(guān)于條例適用范圍的規(guī)定。、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)是指公路、公路橋梁、公路隧道因損壞或者其他原因,導(dǎo)致限載、限高、限寬、限長(zhǎng)調(diào)整的,公路管理機(jī)構(gòu)或者公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法及時(shí)變更限載、限高、限寬、限長(zhǎng)的公路標(biāo)志,變更后的公路標(biāo)志所標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)為該公路、公路橋梁、公路隧道的實(shí)際限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛如在該公路、公路橋梁、公路隧道行駛的,也屬于超限運(yùn)輸??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛超限超載治理工作納入本級(jí)政府年度工作目標(biāo)考核,建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),將治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作。(四)工商行政管理部門查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝企業(yè)行為,依法取締非法貨物裝載經(jīng)營(yíng)企業(yè)、拼裝、改裝汽車企業(yè)。(十二)監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)部門在治理工作中的執(zhí)法行為和行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為,對(duì)治理超限超載貨運(yùn)車輛工作依法實(shí)施責(zé)任追究。(二)舉報(bào)處理程序第二款規(guī)定了交通運(yùn)輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,并將有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公布。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行確定,獎(jiǎng)勵(lì)分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從財(cái)政預(yù)算中解決。本條規(guī)定的“拼裝”是指使用汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向機(jī)、變速器、車架以及其他零配件組裝貨運(yùn)車輛;“擅自改裝”是指未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自改變已獲得《機(jī)動(dòng)車行駛證》貨車的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。第七條 從事道路貨物運(yùn)輸裝載的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)源頭單位)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)明確本單位有關(guān)從業(yè)人員職責(zé),建立并落實(shí)責(zé)任追究制度;(二)對(duì)貨物裝載、開票、計(jì)重等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);(三)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的貨物計(jì)重設(shè)備和設(shè)施;(四)對(duì)貨運(yùn)車輛的行駛證、營(yíng)運(yùn)證和駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格證進(jìn)行登記;(五)按照貨運(yùn)車輛核定載質(zhì)量和裝載要求裝載,如實(shí)計(jì)重、開票,簽發(fā)裝載證明;(六)建立、健全貨運(yùn)車輛裝載的登記、統(tǒng)計(jì)制度。本條規(guī)定的“計(jì)重設(shè)備和設(shè)施”是指經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門定期檢驗(yàn)合格的汽車衡(地磅秤)、便攜式稱重設(shè)備等。(3)裝載證明必須載明以下事項(xiàng):車輛號(hào)牌、裝載貨物名稱、出場(chǎng)貨運(yùn)源頭單位名稱、出場(chǎng)車貨總重或載貨質(zhì)量。(一)不得超限超載裝載貨物?!兜缆愤\(yùn)輸條例》(國(guó)務(wù)院令2012第628號(hào))第四十條規(guī)定:“道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站”?!踞屃x】本條是關(guān)于對(duì)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施監(jiān)督管理的規(guī)定。監(jiān)管站應(yīng)當(dāng)具備稱重、監(jiān)控、遠(yuǎn)程傳輸功能,同時(shí)配備以下設(shè)施設(shè)備:(1)簡(jiǎn)易或永久性站房;(2)經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格的地磅;(3)攝像頭等監(jiān)控設(shè)備;(4)超限超載治理信息平臺(tái)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)運(yùn)行的必需設(shè)備;(5)其他必備的辦公和取證設(shè)備。有關(guān)汽車合法裝載主要規(guī)定有:《道路交通安全法》第四十八條,機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量,嚴(yán)禁超載;載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求,不得遺灑、飄散載運(yùn)物。(二)本條規(guī)定的目的。安全教育是道路運(yùn)輸安全管理的重要組成部分,是確保道路運(yùn)輸安全的重要基礎(chǔ)性工作。其二,要求貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藢?duì)裝載證明載明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。為此,本條特別規(guī)定,貨運(yùn)車輛駕駛員必須隨車攜帶與實(shí)際裝載情況相符的裝載證明。條例要求貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、駕駛?cè)撕戏ê弦?guī)的參與運(yùn)輸,不得超限超載運(yùn)輸貨物,其維護(hù)了運(yùn)輸市場(chǎng)的平等競(jìng)爭(zhēng)秩序,體現(xiàn)了運(yùn)輸上的公平和正義,同時(shí)是保護(hù)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自身利益和駕駛?cè)税踩\(yùn)輸?shù)男枰彩潜Wo(hù)公路安全暢通、發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要。按照有關(guān)規(guī)定,我省公路超限運(yùn)輸許可按下列權(quán)限辦理:省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限:一是審批跨省、自治區(qū)、直轄市的超限運(yùn)輸申請(qǐng)。車輛超限運(yùn)輸通行證不得仿造、變?cè)?。(一)站點(diǎn)規(guī)劃固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃具有全局性,規(guī)定由省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一編制,有利于從整體上統(tǒng)籌考慮,從而保證站點(diǎn)規(guī)劃科學(xué),布局合理,規(guī)模適中。工程驗(yàn)收時(shí),交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)將固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)作為公路的附屬設(shè)施,與公路主體工程一同驗(yàn)收。(二)公示制度的落實(shí)落實(shí)公示制度是為了強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度,提高執(zhí)法效率,建立執(zhí)法規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的超限治理機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。(四)站點(diǎn)秩序的維護(hù)治超工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,在治理過(guò)程中,暴力抗法、聚眾鬧事、野蠻闖卡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,需要公安機(jī)關(guān)維護(hù)固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序,建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的治超工作機(jī)制?!踞屃x】本條是關(guān)于收費(fèi)公路安裝超限超載檢測(cè)裝置,拒絕超限超載貨運(yùn)車輛通行的規(guī)定。普通收費(fèi)公路一般為部分封閉公路,部分貨運(yùn)車輛需經(jīng)過(guò)收費(fèi)站進(jìn)入收
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