【正文】 ，供應(yīng)商應(yīng)在知悉或應(yīng)知悉投訴事項(xiàng)起的10天內(nèi)提起投訴。亞行不直接參與貸款項(xiàng)目采購(gòu)，只對(duì)借款人的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。采用通過(guò)/不通過(guò)法。，在合同實(shí)施期采用調(diào)價(jià)公式法。國(guó)際招標(biāo)的語(yǔ)言必須為英語(yǔ)、法語(yǔ)或西班牙語(yǔ)三種語(yǔ)言中的一種、投標(biāo)人可以選擇用英語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)或借款國(guó)本國(guó)語(yǔ)言投標(biāo)和簽訂合同。業(yè)主在收到窗口管理部門“無(wú)異議”通知后7天內(nèi)將評(píng)選結(jié)果及時(shí)通知中選單位。4） 如少于3家，繼續(xù)邀請(qǐng)；如第二次招標(biāo)后收到代理申請(qǐng)書的采購(gòu)代理公司累計(jì)仍少于3家，則不必重新發(fā)出邀請(qǐng)，可在已收到代理申請(qǐng)書的采購(gòu)代理公司范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。④列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目自清單下達(dá)之日起有效期1年，1年內(nèi)未完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項(xiàng)目從備選項(xiàng)目清單中自動(dòng)撤銷。參與評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)應(yīng)為9～25人單數(shù)，其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于1/2。 藥品集中招標(biāo)采購(gòu)藥品集中招標(biāo)的采購(gòu)方式：公開招標(biāo)＋邀請(qǐng)招標(biāo)＋競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)＋詢價(jià)采購(gòu)等。（招、拍、協(xié)和招、拍、掛）、拍賣和掛牌3種方式。、專業(yè)資質(zhì) 和事務(wù)所資質(zhì) 。因故中止的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好維護(hù)。、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。，調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解（含人民調(diào)解）、仲裁中調(diào)解和法院調(diào)解。）5點(diǎn)① 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；②訂立合同的當(dāng)事人之間惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；③ 以合法形式掩蓋非法目的；④ 違反民法工序良俗原則，損害社會(huì)公共利益；⑤ 合同中違反法律、法規(guī)的。詢價(jià)的主要程序：成立詢價(jià)小組；確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單；詢價(jià)；確定成交供應(yīng)商。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。）、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政民事責(zé)任：責(zé)令限期改正并給予警告；罰款；沒收違法所得；取消其代理資格；收回《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書》。投標(biāo)人的刑事法律責(zé)任：串通投標(biāo)罪：處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收非法所得，沒收非法財(cái)產(chǎn)，責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)，暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，行政拘留，法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。③ 公開審判；——監(jiān)督的基礎(chǔ)。仲裁庭的組成有3名仲裁員和1名仲裁員組成兩種方式。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴后3個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本。投標(biāo)人質(zhì)疑的程序是：在公示期內(nèi)，投標(biāo)人首先應(yīng)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，報(bào)送相關(guān)部門。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委不再受理。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同，按招標(biāo)文件規(guī)定繳納了履約保證金，并按招標(biāo)文件規(guī)定交納了招標(biāo)服務(wù)費(fèi)后予以退還。《機(jī)電國(guó)際》規(guī)定，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期為7日。第二次投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，報(bào)經(jīng)主管部門審核同意后，可直接進(jìn)入兩家開標(biāo)或直接采購(gòu)程序?！稒C(jī)電國(guó)際》，投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的，將被廢標(biāo)。給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)4％～8％的價(jià)格扣除。綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法應(yīng)當(dāng)對(duì)每一項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容賦予相應(yīng)的權(quán)重，其中價(jià)格權(quán)重不得低于30％，技術(shù)權(quán)重不得高于60％。機(jī)電產(chǎn)品評(píng)標(biāo)專家必須在《中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)》上從國(guó)家、地方兩級(jí)專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生；一次委托招標(biāo)金額在500W美元及以上的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，所需專家的1/2以上應(yīng)從國(guó)家級(jí)專家?guī)熘谐槿?，?duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)下同一包，每位專家只能參加其招標(biāo)文件審核和評(píng)標(biāo)兩項(xiàng)工作中的一項(xiàng)。開標(biāo)的程序和內(nèi)容包括：密封情況檢查、拆封、唱標(biāo)和記錄存檔等?！敦浳铩芬?guī)定，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致?！墩?guī)定》，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)和開標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)和開標(biāo)地點(diǎn)的修改，至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前進(jìn)行，并以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的收受人。工程項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審，并且采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，不得實(shí)行有限數(shù)量制。指定發(fā)布媒介有：《中國(guó)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》《中國(guó)建設(shè)報(bào)》《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》，國(guó)際招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上發(fā)布。 招標(biāo)組織形式招標(biāo)人自行招標(biāo)的規(guī)定：① 具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；② 具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；③ 有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；④ 設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；⑤ 熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。④ 使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。第三章 招標(biāo)的規(guī)定必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍（概括）：一、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；二、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；三、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)分工的特點(diǎn)是：法律授權(quán)、分級(jí)管理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)經(jīng)財(cái)政部門審批資格后，可以從事原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)代理事宜。法人或者其他組織只有按照法定程序進(jìn)行招標(biāo)才能稱為招標(biāo)人。主體范圍：第一類是國(guó)內(nèi)各類主體，第二類是各類外國(guó)主體。3）.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格——商務(wù)部4）.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格——財(cái)政部（對(duì)政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不實(shí)行資格認(rèn)定制度）。其將建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)劃分為概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)兩種類型。招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策① 法律之間對(duì)一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定：《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。5）.藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格——由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。 基本原則：公開是公平、公正的基礎(chǔ)和前提。 投標(biāo)人投標(biāo)人分為三類：一是法人；二是其他組織；三是具有完全民事行為能力的個(gè)人，也稱自然人。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定的30％計(jì)收。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。工程項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍：① 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。⑤ 政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。建設(shè)部規(guī)定在招標(biāo)業(yè)務(wù)人員中“至少包括一名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師”；政府采購(gòu)法規(guī)定“采購(gòu)人員經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)”。指定媒介發(fā)布依法招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用，但發(fā)布國(guó)際招標(biāo)公告的除外；招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。采用綜合評(píng)估法，合格人過(guò)多時(shí)，采取隨機(jī)抽簽。 保密要求招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；招標(biāo)人不得透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；對(duì)招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)，標(biāo)的必須保密；代理機(jī)構(gòu)不得違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況資料；應(yīng)當(dāng)保護(hù)招標(biāo)當(dāng)事人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。投標(biāo)保證金的金額：《工程》，2％；≤80W；《設(shè)計(jì)》，2％；≤10W；《政府》，≤概算的1％； 聯(lián)合體投標(biāo)：承擔(dān)連帶責(zé)任。除密封情況檢查外，其他程序都由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行?！哆M(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》規(guī)定，抽取評(píng)標(biāo)專家的時(shí)間不得早于開標(biāo)時(shí)間48小時(shí)，外省專家不得早于72小時(shí)，遇節(jié)假日向前順延；同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中，來(lái)自同一法人單位的評(píng)審專家不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總數(shù)的1/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的分項(xiàng)評(píng)分偏離超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員的評(píng)分均值177。性價(jià)比法是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以往的其他各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法?！墩畯U標(biāo)》情況，① 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；② 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；③ 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；④ 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的?！墩少?gòu)》規(guī)定，投標(biāo)人少于3家的：① 招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，同意采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu)；② 招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購(gòu)單位依法重新招標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評(píng)議三個(gè)方面對(duì)每一位投標(biāo)人的不中標(biāo)理由在《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中分別填寫?！墩少?gòu)》，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)退還為未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。投訴時(shí)限要求：《政府采購(gòu)法》7個(gè)工作日內(nèi)。《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品》無(wú)效質(zhì)疑包括：、其它投標(biāo)人的商業(yè)秘密或其它投標(biāo)人的投標(biāo)文件具體內(nèi)容但未能說(shuō)明內(nèi)容真實(shí)性和來(lái)源合法性的質(zhì)疑；；。被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在收到投訴書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向財(cái)政部門作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料。行政訴訟中規(guī)定的被告負(fù)舉證責(zé)任，與一般訴訟中“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則不同。申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。④ 兩審終審。 當(dāng)事人承擔(dān)行政責(zé)任的主要形式有：① 責(zé)令限期改正；② 罰款；③ 處分；④ 暫停或取消從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格。承擔(dān)合同詐騙罪：3年以下；數(shù)額巨大3年以上10年以下；數(shù)額特別巨大的處10年以上或者無(wú)期。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)刑事責(zé)任：串通投標(biāo)罪；受賄罪；侵犯商業(yè)秘密罪；偽造毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪；濫用職權(quán)罪；簽訂、履行合同失職被騙罪等。、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。采購(gòu)人從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇3家以上的潛在投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書?！獰o(wú)制定詢價(jià)文件一說(shuō)。：當(dāng)事人行使撤銷權(quán)，只能向法院或者仲裁機(jī)構(gòu)主張。調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解包括兩類：一類是人民調(diào)解，一類是機(jī)構(gòu)調(diào)解。因故不能按期開工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。 科技項(xiàng)目招標(biāo)分為：項(xiàng)目、課題和專題三個(gè)層次。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)以省或市（地）為組織單位，縣（市）或單一醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。第十章 有關(guān)國(guó)家組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定①外國(guó)政府貸款項(xiàng)目分為三類：一類項(xiàng)目是省級(jí)財(cái)政部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門作為債務(wù)人并承擔(dān)還款責(zé)任的項(xiàng)目；二類項(xiàng)目是項(xiàng)目單位作為債務(wù)人并承擔(dān)還款責(zé)任，省級(jí)財(cái)政部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供還款保證的項(xiàng)目；三類項(xiàng)目是項(xiàng)目單位作為債務(wù)人并承擔(dān)還