新民事訴訟法十大亮點解讀-免費閱讀
【正文】 新民事訴訟法出臺此條規(guī)定后，有些人認為法律規(guī)定公益訴訟的訴訟主體只有法律規(guī)定的機構(gòu)，不包括公民個人，是一個遺憾，筆者認為這樣規(guī)定是與民事訴訟法的立法體系相一致的，因為法律規(guī)定了共同訴訟和集團訴訟（代表訴訟），如果以自然人作為主體對侵權(quán)人提起民事訴訟，一定是自然人本人就是被侵權(quán)人，那么以被侵權(quán)人本人的名義提起民事訴訟，當然不符合公益訴訟的概念，因為其主張的損失涉及其自身利益；而以共同訴訟中的代表身份提起的訴訟，法律已經(jīng)規(guī)定了共同訴訟或者集團訴訟，因此雖然該訴訟可能涉及到公共利益，但是也因為其本人在案件中存在利益而不能再定義為公益訴訟，這與傳統(tǒng)意義上的為爭取公共利益而提起的訴訟在訴訟理念上產(chǎn)生沖突，因此以自然人身份是不能提起公益訴訟的。新民事訴訟法就當事人對尚未履行的債務(wù)如果不存在爭議，只是就擔保物權(quán)的實現(xiàn)發(fā)生爭議時，規(guī)定了當事人可以直接向法院申請實現(xiàn)擔保物權(quán)的權(quán)利，也就是請求法院裁定拍賣或者變賣擔保財產(chǎn)，法院在作出裁定后，雖然不直接發(fā)生拍賣或者變賣擔保財產(chǎn)的法律后果，但是可以由債權(quán)人隨后依據(jù)該裁定向法院申請執(zhí)行。人民調(diào)解解決的問題雖然簡單，但是事關(guān)人民群眾的切身利益，如果糾紛不能得到及時解決，有可能對公民的生活、學習、工作帶來不利影響，經(jīng)過人民調(diào)解委員會出具的調(diào)解協(xié)議，具有及時、快捷、便利的優(yōu)勢，但是由于人民調(diào)解委員會不是司法機關(guān)，其作出的調(diào)解協(xié)議，并不直接發(fā)生法律效力，如果一方不履行該調(diào)解協(xié)議，另外一方必須向法院另行提起對該糾紛的民事訴訟，法院需要另行對雙方之前發(fā)生的爭議進行審理，而并非審理該調(diào)解協(xié)議，因此之前的民事調(diào)解工作就無法體現(xiàn)價值，當事人不能拿著調(diào)解協(xié)議直接到法院申請強制執(zhí)行。當然采取一審終審制并不改變在發(fā)現(xiàn)案件存在錯誤時，通過審判監(jiān)督程序糾正錯誤，就是說小額訴訟只是取消了二審過程，但是并不改變判決生效后的再審程序。七、對于小額訴訟采取一審終審制，降低了訴訟成本，提高了訴訟效率，真正在時間上維護了當事人的利益。采用前款方式送達的，以傳真、電子郵件等到達受送達人特定系統(tǒng)的日期為送達日期。當事人的陳述主要指被訴一方當事人的陳述，根據(jù)最高人民法院的司法解釋，一方當事人自認的事實，如果對另一方當事人有利，則該事實可以直接認定為案件的事實，不需要另一方當事人再加以證明。但是在實際生活中，除了證據(jù)和財產(chǎn)需要保全外，還需要對被申請人的一些行為作出約束，從某種角度講，對行為作出約束本質(zhì)上也是一種保全，即保證某種狀態(tài)的完整，避免其他損害的發(fā)生，其目的也是為了保證今后的判決能夠得到執(zhí)行，有些類似于民事訴訟法第106條規(guī)定的先于執(zhí)行，只不過先于執(zhí)行執(zhí)行的是財產(chǎn)，而行為保全執(zhí)行的是行為?！? 第107條：“人民法院裁定先予執(zhí)行的，應(yīng)當符合下列條件： （一）當事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的； （二）被申請人有履行能力。與爭議有實際聯(lián)系的地點，最高人民法院還沒有作出司法解釋，實踐中如何掌握還是個未知數(shù)，不同的法院和法官會對“與爭議有實際聯(lián)系”有不同的理解，筆者認為，與爭議有實際聯(lián)系，可以理解為與當事人之間發(fā)生爭議所涉及的任何地點，比如產(chǎn)品交付后被發(fā)往不同的地方，在某一個地方在使用過程中發(fā)生了問題，那么這個地方就可以視為與爭議有實際聯(lián)系的地點，這里的法院就有管轄權(quán)。新民事訴訟法規(guī)定，債權(quán)人直接提起督促程序的，法院在審查后直接適用督促程序?qū)徖?；案件符合督促程序但是債?quán)人提起一般訴訟的，法院可以在對案件審查后，直接將案件轉(zhuǎn)為督促程序?qū)徖?；前兩種方式，債務(wù)人在收到法院支付令后提出異議的，法院將審查債務(wù)人提出的異議，如果認為異議不成立，則繼續(xù)適用督促程序，如果認為異議成立，則自動轉(zhuǎn)為訴訟程序，注意是自動轉(zhuǎn)為訴訟程序，無須當事人再重新提起民事訴訟，當然債權(quán)人不同意訴訟的，則裁定終結(jié)督促程序，不自動轉(zhuǎn)為訴訟程序。申請書應(yīng)當寫明請求給付金錢或者有價證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實、證據(jù)。本次修改強化了立案的重要性、嚴肅性，對符合起訴條件的，立法強調(diào)必須受理，即不能以任何理由不予受理，人民法院應(yīng)當保障當事人享有的起訴權(quán)利，法律使用“必須”和“應(yīng)當”文字，說明立法加大了對當事人起訴權(quán)利的保護力度，當事人對于法院不予受理又不作出裁定的，可以依據(jù)第123條提出主張，要求法院在七日內(nèi)作出裁定書，當事人不服裁定的，有權(quán)向上級法院提出上訴。修改后的民事訴訟法，完善了調(diào)解與訴訟相銜接的機制，對充分發(fā)揮調(diào)解作用，盡量將矛盾糾紛解決在基層、解決在當?shù)鼐哂鞋F(xiàn)實意義；完善了起訴和受理程序及當事人舉證制度，增加了公益訴訟制度，對進一步保障當事人的訴訟權(quán)利將發(fā)揮重要作用；完善了簡易程序，增設(shè)了小額訴訟制度，對提高審判效率、合理利用司法資源具有重要意義；強化了法律監(jiān)督，增加了監(jiān)督方式，擴大了監(jiān)督范圍；進一步完善了審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序。在此背景下，經(jīng)過長期的醞釀和討論，修改后的民事訴訟法終于面世，并于2013年1月1日起生效施行。符合起訴條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)立案，并通知當事人；不符合起訴條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。 二、當事人對于金錢債務(wù)案件，可以選擇督促程序，或者根據(jù)法院的釋明，申請進入督促程序，以提高訴訟效率。
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