文化事業(yè)支出的績(jī)效管理-免費(fèi)閱讀
【正文】 我們計(jì)算對(duì)電臺(tái)2004年190。 常性190。廣播服務(wù)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。日外借冊(cè)次/館員人數(shù)，2001—2003年的190。 驗(yàn)值。該指標(biāo)可以細(xì)分到每一項(xiàng)具體服務(wù)內(nèi)容，讓讀者對(duì)圖書館的外借部、電子閱覽室、報(bào)刊閱覽室、信息咨詢、多功能廳、電腦培訓(xùn)班、讀書推廣活動(dòng)等各個(gè)部門的服務(wù)水平和管理做出評(píng)價(jià)。閱覽室人次數(shù)統(tǒng)計(jì)也以計(jì)算機(jī)刷卡人次數(shù)為依據(jù)。 費(fèi)自給率根據(jù)全區(qū)圖書館2003年的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)計(jì)算，%。 常性支出。這一點(diǎn)，該區(qū)財(cái)政局是明確的，而本課題需要研究的是如何借助于績(jī)效管理，促使圖書館擴(kuò)大讀者范圍，并提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。（一）上海市區(qū)圖書館的績(jī)效管理方案該區(qū)共有6個(gè)區(qū)屬公共圖書館（中心分館、第一分館、第二分館、C分館、少兒分館、Y圖書館），實(shí)行“總館一分館”體制。例如，電臺(tái)在2001—2003年的人員支出占總支出的73%，說(shuō)明冗員問(wèn)題的嚴(yán)重性。文化事業(yè)費(fèi)支出從1993年的322萬(wàn)元增長(zhǎng)到2002年的3690萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)31%，財(cái)政資金的高投入為文化事業(yè)發(fā)展提供了財(cái)力基礎(chǔ)。（4）對(duì)于報(bào)紙等新聞出版業(yè)采用“花錢買版面”的思路，取消撥款基數(shù)，按內(nèi)容分為“公共版面”和“為顧客服務(wù)版面”。（1）對(duì)文藝單位政府不再包工資福利，而是按文藝單位、按演出場(chǎng)次（區(qū)分大中小場(chǎng)次）獲得政府補(bǔ)助，演出場(chǎng)次越多，補(bǔ)助越多。這是績(jī)效管理的觀念。 。文化產(chǎn)品種類復(fù)雜，報(bào)紙、廣播、電視等媒體，小說(shuō)、雜志、音樂(lè)、電影等文藝作品，博物院、圖書館等文化場(chǎng)館，劇團(tuán)、文工團(tuán)等文藝團(tuán)體都屬于文化的范圍。從內(nèi)容看，它們大多屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，但也有的屬于純公共產(chǎn)品，如博物館、文化研究等，而即使從準(zhǔn)公共產(chǎn)品看，大多數(shù)文化事業(yè)接近于私人產(chǎn)品，戲劇、電影、出版、電視、廣播等，但有的接近于純公共產(chǎn)品，如圖書館等。例如，有的政府在“精品工程”上花了上百萬(wàn)元，卻只演了一場(chǎng)“匯報(bào)演出”。因此，在文化事業(yè)支出的改革上，績(jī)效預(yù)算管理的要點(diǎn)為：1．分清不同的文藝產(chǎn)品，實(shí)行不同的財(cái)政補(bǔ)貼政策這就是按公共產(chǎn)品理論，對(duì)不同的文藝產(chǎn)品不同的財(cái)政補(bǔ)貼政策。（2）對(duì)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)采用“花錢買時(shí)段”的思路，將其分為公共節(jié)目時(shí)段和娛樂(lè)節(jié)目時(shí)段，前者由政府購(gòu)買，后者由電視臺(tái)、廣播電臺(tái)在符合法律要求的前提下190。政府購(gòu)買的是公共版面，至于其他版面，報(bào)社在符合出版法的前提下190。同時(shí)，該區(qū)對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政撥款機(jī)制進(jìn)行改革，推行部門預(yù)算管理。它嚴(yán)重地限制了文化事業(yè)發(fā)展。目前，凈資產(chǎn)總額3162萬(wàn)元，其中事業(yè)基金293萬(wàn)元，固定基金2740萬(wàn)元，在職人數(shù)132人，1993年的人均公用支出8. 萬(wàn)元。1．基本方案圖書館的績(jī)效管理分為績(jī)效撥款和績(jī)效評(píng)價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié)。表7—12 上海市區(qū)圖書館的績(jī)效預(yù)算的業(yè)務(wù)分類（2）閱覽室座位數(shù)據(jù)最新統(tǒng)計(jì)為1583個(gè)。但盡管這樣，主管部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽查，并核對(duì)結(jié)果。②讀者對(duì)文獻(xiàn)資料的滿意度。②館藏圖書利用率。 驗(yàn)值為19。從節(jié)目源制作、播放和傳輸?shù)娜^(guò)程看，它體現(xiàn)了三個(gè)特性：一是公益性，即具有面向公眾提
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