【正文】 4．安全出口的間距 每個(gè)防火分區(qū)、一個(gè)防火分區(qū)的每個(gè)樓層，其相鄰兩個(gè)安全出 15 最近邊緣之間的水平距離不小于 5m。 3)建筑面積不大于 200m2，且經(jīng)常停留人數(shù)不大于 3 人的防火分區(qū)，可只設(shè)置一個(gè)通向相鄰防火分區(qū)的防火門。 3)地下、半地下倉庫或倉庫的地下室、半地下室的建筑面積小于等于 100m2。 3)丙類廠房的每層建筑面積不超過 250m2，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過 20人。 (2)住宅建筑。 ://2．安全出口的數(shù)量 17 / 91 安全出口的數(shù)量與安全出口總寬度、安全疏散距離有直 接關(guān)系。 4．疏散門的間距 每個(gè)房間相鄰的兩個(gè)疏散門最近邊緣之間的水平距離不小于 5m。假設(shè)每個(gè)疏散出口的寬度為 2． 2m(即 4股人流所需寬度 )，則通過每個(gè)疏散門需要的疏散時(shí)間為 614／ (4 37)=4． 15(min)，大于 3． 5min，不符合疏散要求。 2．疏散門的寬度 疏散門的寬度是決定疏散時(shí)間的重要因素，與疏散門的 數(shù)量、疏散總寬度之間必須相互協(xié)調(diào)、相互配合。 2)劇院、電影院和禮堂的觀眾廳。規(guī)范有特殊規(guī)定或經(jīng)專家評審確定的，可從其規(guī)定，但必須逐條檢查專家評審紀(jì)要中評審意見是否已落實(shí)。單位對消防安全和致災(zāi)因素的管理能力反映了社會(huì)公共消防安全管理水平，也在很大程度上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全形式，各類社會(huì)單位是本單位消防安全管理 工作的具體執(zhí)行者，必須全面負(fù)責(zé)和落實(shí)消防安全管理職責(zé)。 同時(shí)，有些法律依據(jù)往往不健全或具有滯后性，所以還應(yīng)該以黨和國家制定的有關(guān)政策作為指導(dǎo)原則和依據(jù)。 1消防安全管理的依據(jù) 消防安全管理的 依據(jù)大致包括法律政策依據(jù)和規(guī)章制度依據(jù)兩大類。應(yīng)當(dāng)包括三項(xiàng)內(nèi)容： 1)系統(tǒng)可能發(fā)生的火災(zāi)事故，即終端事件。實(shí)施時(shí)應(yīng)注意獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰并用，幅度應(yīng)該適宜，同其他管理方法一同使用。 (一 )基本方法 基本方法主要包括行政方法、法律方法、行為激勵(lì)方法、咨詢顧問方法、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方法、宣傳教育方法及輿論監(jiān)督方法等。 6)總儲存價(jià)值在 1000 萬元以上的可燃物品倉庫、堆場。 (九 )勞動(dòng)密集 型生產(chǎn)、加工企業(yè) 12 / 91 生產(chǎn)車間員工在 100 人以上的服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)。 2)博物館、檔案館。 2)人民檢察院、人民法院。 ③ 具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場所。 (三 )告知 對已確定的消防安全重點(diǎn)單位，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將采用《消防安全重點(diǎn)單位告知書》的形式，告知消防安全重點(diǎn)單位要落實(shí)本單位消防安全主體責(zé) 任，消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防安全管理歸口部門要切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，做好本單位消防安全管理工作。 (一 )申報(bào) 符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位，向所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案，申報(bào)時(shí)，單位填寫《消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)登記表》，連同所確定的本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人名單和資料一并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。 3)應(yīng)當(dāng)配合消防安全管理歸口部門、專 (兼 )職消防人員實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的每日防火巡查、每月防火檢查等消防安全工作，并在相關(guān)的檢查記錄內(nèi)簽字，及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施及防范措施等。 6)負(fù)責(zé)消防器材分布管理、檢查、保管維修及使用。 8)支持、配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的日常消防管理監(jiān)督工作，協(xié)助火災(zāi)事故的調(diào)查、處理以及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。 4)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；每半年進(jìn)行一次演練，并不斷完善預(yù)案。 4)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。 4)保障疏散通道、安全出口 、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)。 5)發(fā)生火災(zāi)后，公共場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場群眾安全疏散。 2)參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練，了解消防知識，掌握滅火與疏散技能，會(huì)滅火器材及消防設(shè)施。 5．部門消防安全責(zé)任人職責(zé) 部門主要負(fù)責(zé)人作為本部門消防安全責(zé)任人，對本部門消防安全工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)帶頭并督促本部門員工遵守各種消防安全法律法規(guī)和各項(xiàng)消防安全管理制度，利用多種手段積極學(xué)習(xí) 消防安全知識。 7)記錄有關(guān)消防工作的開展情況，完善消防檔案。未確定消防安全管理人的單位，要由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施消防安全管理工作。 2)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。 3)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。其次，按照 “ 責(zé)權(quán)統(tǒng)一 ” 的法則，獨(dú)立行使職權(quán)的單位也同時(shí)具有 必須獨(dú)立承擔(dān)的義務(wù)，單位的主要負(fù)責(zé)人作單位第一人。 (十 )易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆管理制度 主要包括：確定易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆管理責(zé)任部門和責(zé)任人；明確危險(xiǎn)物品的儲存方法及儲存的數(shù)量；確定防火措施和滅火方法；確定危險(xiǎn)物品的入口登記、使用與出庫審批登記、特殊環(huán)境安全防范等要點(diǎn)。 (二 )消防安全教育、培訓(xùn)制度 主要包括：確 定消防安全教育及培訓(xùn)的責(zé)任部門和責(zé)任人；確定消防安全教育的對象 (包括特殊工種及新員工 )、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求及培訓(xùn)組織程序；確定消防安全教育的頻次、考核辦法和情況記錄等要點(diǎn)。 3)消防安全自我評估報(bào)告?zhèn)浒?。具體內(nèi)容詳見本章第六節(jié)。 4 / 91 2)員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)于 1min 內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時(shí)間采取如下措施：滅火器材和設(shè)施附近的員工利 用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打 “ 119” 電話報(bào)警，報(bào)告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散。 (三 )組織消防安全知識宣傳教育培訓(xùn) 1)社會(huì)單位應(yīng)當(dāng)確定專 (兼 )職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。員工班前、班后防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；場所 有無遺留火種。 (一 )確定消防安全責(zé)任 全面落實(shí)單位的消防安全主體責(zé)任是提高單位消防安全管理能力和水平的根本。 4)財(cái)產(chǎn)集中的部位，如儲存大量原料、成品的倉庫、貨場，使用或存放先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室、車間、倉庫等。 “ 六結(jié)合 ” 即：檢查與宣傳相結(jié)合；檢查與整改相結(jié)合；檢查與復(fù)查相結(jié)合；檢查與記錄相結(jié)合；檢查與考核相結(jié)合；檢查與獎(jiǎng)懲相結(jié)合 。開展教育，可采取新工人人廠、重點(diǎn)工種上崗前的必訓(xùn)教育；廠報(bào)、黑板報(bào)、播放錄像、訂閱資料的常規(guī)教育 辦義務(wù)消防員、重點(diǎn)工種工人消防培訓(xùn)班，進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育；舉 辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，采取實(shí)戰(zhàn)演練教育等形式。此外，消防檔案還可以為研究 防火、滅火材料、修改消防技術(shù)規(guī)范、修訂消防操作規(guī)程等工作提供第一手資料。 消防安全基本情況是消防檔案的主要內(nèi)容，它包含了重點(diǎn)單位與消防安全有關(guān)的內(nèi)容，是單位自身實(shí)行規(guī)范化消防安全管理的基本要求，是單位落實(shí)消防安全責(zé)任制的具體體現(xiàn)。它是檔案利用之前不可缺少的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作，是準(zhǔn)確而迅速地找到所需消防檔案的有效手段。消防檔案應(yīng)由單位確定或設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一集中保管、備查，不得由承辦機(jī)構(gòu)或個(gè)人分散保存，這樣才能克服檔案分散保管和各自為政所帶來的局限性，更大限度地發(fā)揮檔案 的作用。 消防檔案應(yīng)當(dāng)納入單位檔案統(tǒng)一管理。 (三 )消防檔案分類 消防檔案要按照檔案形成的環(huán)節(jié)、內(nèi)容、時(shí)間、形式的異同，采取 “ 同其所同，異其所異 ”的方法，把檔案分成若干類，類與類之間要有一定的聯(lián)系，有一定的層次和順序，前后一致。為了精練檔案材料，突 出工作重點(diǎn)，應(yīng)定期有目的、有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)地將檔案進(jìn)行清理。 消防檔案的作用 1) 消 防 檔 案 是 消 防 安 全 重 點(diǎn) 單 位 的 “ 戶口簿 。 (二 )立牌管理 為了突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，每個(gè)消防重點(diǎn)部位都必須設(shè)立 “ 消防重點(diǎn)部位 ” 指示牌、 “ 禁止煙火 ” 警告牌和消防安全管理牌，做到 “ 消防重點(diǎn)部位明確、禁止煙火明確 ” (即二明確 )和 “ 防火負(fù)責(zé)人落實(shí)、義務(wù)消防員落實(shí)、防火安全制度落實(shí)、消防器材落實(shí)、滅火預(yù)案落實(shí) ” (即五落實(shí) )，實(shí)行消防工作規(guī)范化。同時(shí)，防火檢查不僅是貫徹落實(shí)有關(guān)消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的基本方式，還能起到監(jiān)督、檢查或考查的作用。如化工生產(chǎn)車間、油漆、烘烤、熬煉、木工、電焊氣割操作間；化驗(yàn)室、汽車庫、化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫；易燃、可燃液體儲罐，可燃、助燃?xì)怏w鋼瓶倉庫和儲罐，液化石油氣瓶或儲罐；氧氣站，乙炔站，氫氣站；易燃的建筑群等。 單位消防安全制度的落實(shí) 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是組成社會(huì)的基本單元，國家制定的消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最終都需要在每個(gè)具體的單位中去落實(shí)。 4)社會(huì)單位應(yīng)對消防安全重點(diǎn)部位每日至少進(jìn)行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每 2 小時(shí)一次，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，如醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)不少于兩次。 8)火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案的要求，落實(shí)整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。具體內(nèi)容詳見本篇第三章。 7)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下順序通知人員疏散：二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。設(shè)有建筑消防設(shè)施的消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并每年至少進(jìn)行一次功能檢測，不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測能力的消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障消防設(shè)施完整好用。 5 / 91 3)規(guī)定單位下屬部門和崗位消防安全責(zé)任人以及安全員的職責(zé)。 (七 )火災(zāi)隱患整改制度 主要包括：確定火災(zāi)隱患整改的責(zé)任部門和責(zé)任人；確定火災(zāi)隱患、火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施、火災(zāi)整改的期限和程序、整改合格的標(biāo)準(zhǔn)及所需經(jīng)費(fèi)保障等要點(diǎn)。單位可以根據(jù)實(shí)際需要成立由內(nèi)部人員組成的志愿消防隊(duì)，定期組織開展使用滅火器材、引導(dǎo)員工疏散演習(xí)等方面的訓(xùn)練，發(fā)揮其開展防 火 檢 查 、 消 防 宣 傳 的 作 用，提高單位的自防自救能力。消防安全責(zé)任人必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障消防安全符合規(guī)定，掌握本單位消防安全情況，將消防安全工作納入本單位的整體決策和統(tǒng)籌安排，并與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科研等工作同步進(jìn)行、同步發(fā)展。 2 ． 消 防 安 全 管 理 人 職責(zé) ://消防安全管理人是指單位中負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和權(quán)限的人員，受消防安全責(zé)任人委托，具體負(fù)責(zé)管理單位的消防安全工作，對消防安全 責(zé)任人負(fù)責(zé)。 7)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。 4)管理、維護(hù)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志。 2)每日測試主要消防設(shè)施功能，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)在 24h 內(nèi)排除，不能排除的應(yīng)逐級上報(bào)。 5)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。 2)保護(hù)消防設(shè)施和器材，保障消防車通道暢通。單位消防安全制度內(nèi)容詳見本章第三節(jié)。 2)任何單位都應(yīng)當(dāng)無條件地為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。同時(shí)履行下列消 防安全職責(zé)： 1) 確 定 消 防 安 全人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。 5)組織防火檢查和重點(diǎn)時(shí)期的抽查工作。 3)推行逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。 3．其他部門消防安全職責(zé) 其他部門應(yīng)按照分工，建立和完善本部門消防管理規(guī)章、程序、方法和措施，負(fù)責(zé)部門內(nèi)部日常消防安全管理，形成自上而下的一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的消防管理體系。 1消防安全重點(diǎn)單位的界定程序 確定消防安全重點(diǎn)單位是加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位管理的前提。 3)同一棟建筑物中各自獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，符合重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，由各個(gè)單 位分別獨(dú)立申報(bào)備案；建筑物本身符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，該建筑物產(chǎn)權(quán)單位也要獨(dú)立申報(bào)備案。 4)建筑面積在 200m2 以上的公共娛樂場所。 生住宿床位在 100 張以上的學(xué)校。 (五 )客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場 1)候車廳、候船廳的建筑面積在 500m2 以上的客運(yùn)車站和客運(yùn)碼頭。 4)易燃易爆化學(xué)物品的專業(yè)運(yùn)輸單位。 3)國家儲備糧庫、總儲備量在 10000t 以上的其他糧庫。 世界上不存在絕對消防安全的單位、場所，不可能要求其永遠(yuǎn)不發(fā)生火災(zāi)事故。 3．行為激勵(lì)方法 行為激勵(lì)方法主要指設(shè)置一定的條件和刺激，把人的行為動(dòng)機(jī)激發(fā)起來，有效地達(dá)到行為目標(biāo)，并應(yīng)用于消防安全管理活動(dòng)中，激勵(lì)消防安全管理活