【正文】 分包隊伍不具備相應資質(zhì)等級，或未與分包隊伍、承租單位簽訂安全協(xié)議的，或未在分包合同、承租合同中明確各自安全生產(chǎn)職責的，或未對分包隊伍、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。 1非專業(yè)資質(zhì)隊伍實施對大型機械設備拆、安作業(yè)的，或?qū)σ淹度胧褂玫闹卮蟀踩O備、設施未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)機構的檢測合格的，以及其他安全防護設備、設施未經(jīng)檢查、驗收或驗收不合格，投入使用的。 未依照本《制度》的有關規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的。F、對事故所在區(qū)域（專業(yè)）公司安全生產(chǎn)分管領導、總工程師（主任工程師）的罰款按每死亡一人罰款3200元、每重傷一人罰款800元、每輕傷一人罰款160元的標準處罰，罰款累計計算。罰事故所在區(qū)域（專業(yè)）公司主要負責人、專（兼）職書記各2000元、安全生產(chǎn)分管領導、總工程師（主任工程師）各1600元、安全管理負責人1000~2000元。 一年內(nèi)，因責任原因，死亡一人，罰事故所在區(qū)域（專業(yè)）公司30000元；因責任事故，重傷一人，罰事故所在區(qū)域（專業(yè)）公司5000~10000元。 所在市安全大檢查時，受到所在市通報表彰，或獲得所在市級“安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)秀工地”稱號，并頒發(fā)獎牌或榮譽證書的，公司給予獎勵：獎項目經(jīng)理、專（兼）職書記、項目專職安全管理人員各600元、項目主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、主管工程師各400元、項目其他人員400元。獎項目經(jīng)理、專（兼）職書記各1000元、項目主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、主管工程師各800元、項目專職安全管理人員1000~2000元、項目其他人員800元。 領導重視安全生產(chǎn)工作，關心、支持安全部門的工作，安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)保證體系健全。 否決對象：符合否決條件的單位（集體）及單位負責人、責任人在本年度無安全責任事故時本應獲得的先進榮譽稱號及物質(zhì)獎勵（兌現(xiàn)）等。 任何單位和個人不得對事故隱瞞不報，不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查工作，不得在事故調(diào)查中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復。 不得安排女職工從事禁忌工作。 在強腐蝕、放射性場所作業(yè)時，必須保持防護設施的安全、有效；鍋爐、壓力容器安裝、維修作業(yè)時，必須加強通風。槽、坑、溝、井邊設圍護，1m以內(nèi)不得堆土，、機具。各單位安全生產(chǎn)管理部門應協(xié)同材料管理部門認真做好對新購勞動防護用品的驗收，杜絕假冒、偽劣勞動防護用品進入施工現(xiàn)場。 1各施工現(xiàn)場應設水沖式廁所，紗門、紗窗，墻面刷白，地面抹灰，專人打掃，定期消毒，高層作業(yè)應至少每三層設便溺設施。裝卸散裝建筑材料，不得凌空拋揚。 各施工現(xiàn)場應設置供、排水設施，施工場地不得積水，輸水管道不得跑、冒、滴、漏。 所有施工現(xiàn)場均必須實行封閉管理，抹灰、刷白、壓頂，做到穩(wěn)固、美觀（濟南地區(qū)應當使用環(huán)保型裝配式彩鋼板，其他地區(qū)有特殊要求的，按當?shù)貥藴蕡?zhí)行）。 機械租賃公司應按當?shù)卣鞴懿块T和設備使用單位的要求，認真做好對與現(xiàn)場大型機械設備管理有關的安全技術資料的收集與整理，并及時報設備使用單位備查。③各級安全技術交底要履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容要全面、有針對性，交底要一式三份，由交底人、接受人及項目安全管理人員分別存檔備查。 班組安全活動工作要充分利用時間，因地制宜，做到有計劃、有布置、有落實、有檢查、有實效。 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全培訓，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后，方可上崗。 各單位應采取會議、板報、標語、印發(fā)宣傳品、圖片展覽、安全知識競賽、專場教育講座等多種形式，做好對職工的安全教育。 第五十三條 總、分包及聯(lián)營隊伍管理： 實行總承包的工程項目，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作由總承包單位全面負責，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一進行監(jiān)督檢查。 各級安全生產(chǎn)檢查應以查思想、查制度、查措施、查隱患、查教育培訓、查安全防護、查機械設備、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等為主要內(nèi)容。 公司所屬各區(qū)域（專業(yè)）公司每半年組織召開一次安全生產(chǎn)會議，分析、研究本單位的安全生產(chǎn)形勢，落實公司年度安全生產(chǎn)管理目標。 公司安全生產(chǎn)委員會每年對公司機關有關部門、各區(qū)域（專業(yè)）公司組織進行一次安全生產(chǎn)工作考核；各區(qū)域（專業(yè)）公司安全生產(chǎn)委員會分會每半年對其下屬各單位組織進行一次安全生產(chǎn)工作考核。 定期和不定期地組織安全生產(chǎn)檢查，組織制定隱患整改方案，落實對隱患的整改。 協(xié)助安全管理部門建立本單位安全生產(chǎn)基金，辦理安全獎、罰款手續(xù)。 監(jiān)督本單位勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工健康、安全和違反安全操作規(guī)程的行為有權抵制、糾正，對危及從業(yè)人員生命安全的情況，有權建議組織從業(yè)人員撤離危險場所。 參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理工作。對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。 綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作，分析和預測本單位安全生產(chǎn)形勢，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督所屬各單位的安全生產(chǎn)管理工作。 參加安全生產(chǎn)檢查和對新裝置、新工程的“三同時”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理。 按規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證各單位專職安全管理人員的配備。 對各單位施工組織設計和施工方案中安全技術措施和施工工藝的實施情況進行監(jiān)督、檢查，對施工中涉及安全方面的技術性問題提出解決方法，及時糾正存在的問題。 檢查督促有關部門和單位搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞動防護用品的采購、供應和產(chǎn)品質(zhì)量、防護性能檢查，督促有毒有害場所作業(yè)人員及時得到勞動防護。 督促并支持各區(qū)域（專業(yè)）公司積極開展各種安全活動，做好對職工安全思想和安全技術知識教育工作的落實。 綜合管理公司的安全生產(chǎn)工作，分析和預測公司安全生產(chǎn)形勢，擬訂公司安全生產(chǎn)規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公司所屬各單位做好安全生產(chǎn)管理。 做好對因工傷亡及重大未遂事故的現(xiàn)場保護，做好對現(xiàn)場受傷人員的搶救工作，并立即上報有關部門或領導。 參加施工組織設計或施工方案中涉及中、小型機械設備、電氣設備運行及施工內(nèi)容的會審，提出有關安全的具體建議，并負責督促落實，確保實施。 加強與安全管理部門或人員的協(xié)調(diào)，及時做好對如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽及漏電保護器等特種防護用品的審定、驗收工作。 認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向班組（包括外包工隊）進行書面安全技術交底，如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，對規(guī)程、措施、交底的執(zhí)行情況進行檢查、落實，隨時糾正作業(yè)違章，對安全技術措施和安全技術交底的落實效果負責。 第三十二條 項目安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責： 對本項目的安全生產(chǎn)管理工作負責，協(xié)助項目經(jīng)理做好對有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹與落實，并檢查監(jiān)督執(zhí)行。 發(fā)現(xiàn)傷亡事故時組織搶救、保護現(xiàn)場，并及時上報。 確保本項目安全生產(chǎn)所必需資金的足額投入，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 組織編制本單位安全技術措施經(jīng)費使用計劃，對本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入進行監(jiān)督，保證安全技術措施和隱患整改項目費用到位。 嚴格審查施工組織設計（施工方案）、專業(yè)工程項目施工方案及大型臨時設施、特殊施工設施方案安全技術措施的可行性，并監(jiān)督其實施，對安全技術措施的審查結果負責。 組織本單位安全生產(chǎn)檢查，落實對重大事故隱患的整改。 認真執(zhí)行“五同時”規(guī)定，定期組織召開安全專題會議，聽取安全生產(chǎn)匯報，分析、預測本單位安全生產(chǎn)形勢，及時落實解決生產(chǎn)中的安全問題。 指導并參與對管理人員及特殊工種作業(yè)人員的安全教育、培訓和考核。 組織領導公司級安全生產(chǎn)檢查，落實對重大事故隱患的整改。 組織編制和實施公司中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃，負責審定和落實各級安全生產(chǎn)責任制，督促檢查公司副職和所屬各單位主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作。 第十七條 專職安全管理人員要懂得工程施工的基本理論和知識，要熟知黨和政府有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策，熟知國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，要能夠熟練應用現(xiàn)行建筑施工安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準，應經(jīng)培訓合格后持證上崗。 第二章 安全管理體系及管理網(wǎng)絡 第十四條 公司及各區(qū)域（專業(yè)）公司應建立以經(jīng)理（主要負責人）為首的各級安全生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理保證體系；建立以分管領導為首的各級安全技術、安全技術措施計劃、安全技術經(jīng)費保證體系；建立以安全管理部門為主的專業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查保證體系；建立以黨、工、團貫穿于施工全過程的政治思想、群眾監(jiān)督檢查保證體系，形成層層負責、專群結合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡。 第六條 各單位從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。 第三條 安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持區(qū)域（專業(yè)）管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則。 第十一條 公司對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。各區(qū)域（專業(yè)）公司應結合各自實際，單獨設置安全管理機構，配備足夠數(shù)量的土建、電氣、機械專業(yè)人員，歸口負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作。道路、橋梁、構筑物、市政、安裝、裝飾等工程按1000萬元（含1000萬元）以下1人，1000~5000萬元（含5000萬元）2人，5000萬元以上3人的原則配備。 向職工代表大會報告公司安全生產(chǎn)狀況。 第二十三條 公司總工程師的安全生產(chǎn)職責：公司總工程師對公司的安全生產(chǎn)工作負技術領導責任，其主要職責是： 組織開展安全技術研究，推廣先進安全技術和安全防護裝備，組織落實重大事故隱患整改方案。 支持各單位開展安全生產(chǎn)競賽活動，審核各類事故費用支出。 組織制定并實施本單位事故應急救援預案，建立、健全本單位事故應急救援體系。 做好因工傷亡及重大未遂事故發(fā)生時現(xiàn)場保護工作，并協(xié)助事故調(diào)查，落實各項防范措施。 參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的重大事故隱患，從技術上制定措施，并督促有關單位或部門落實整改。貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理目標，確保本項目安全管理達標。 組織實施各項安全技術措施，檢查指導安全技術交底與安全設施驗收工作。 對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新設備、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。 依據(jù)有關法律、法規(guī)和標準，做好對現(xiàn)場易燃易爆和有毒有害危險品及危險廢棄物的管理；做好對現(xiàn)場安全設備、防護器材、急救器具和勞動防護用品的管理。 做好因工傷亡及重大未遂事件的現(xiàn)場保護及上報工作。 負責按照國家或地方政府的有關規(guī)定，督促有關部門做好對現(xiàn)場危險性較大的特種設備的專業(yè)檢測和檢驗。 保持本隊人員的相對穩(wěn)定，及時向有關部門申報現(xiàn)場人員的變動情況，監(jiān)督并確保使新進場人員都能按規(guī)定辦理各種手續(xù)，做好新進場工人的崗前安全教育。 認真做好本班組新進場人員的進場教育和崗位教育工作。 擬訂公司安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織指導公司及所屬各單位安全生產(chǎn)重大科學研究和技術示范工作。 負責做好公司管理范圍內(nèi)重大危險源和重要環(huán)境因素的登記建檔工作，定期對公司級重大危險源和重要環(huán)境因素進行檢測、評估、監(jiān)控，制定公司事故應急救援預案。 1做好工傷事故的調(diào)查、取證工作，督促落實事故單位復工前的現(xiàn)場整改，并組織驗收。 按規(guī)定參加安全事故的調(diào)查、處理，從技術上提出防范措施，并監(jiān)督落實。 監(jiān)督勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工健康、安全和違反安全操作規(guī)程的行為有權抵制、糾正。 協(xié)助安全管理部門建立安全生產(chǎn)基金，辦理安全獎、罰款手續(xù)。 負責對本單位重要安全生產(chǎn)工作進行研究，及時向公司安全生產(chǎn)委員會提出安全生產(chǎn)方面重要獎罰的意見和建議。 參加施工組織設計、施工方案的會審，參加臨時用電工程的設計和安裝驗收，參加一般及大、中、異型腳手架的安裝和驗收，參加自制中小型機具設備及各種設施和設備投入使用前的驗收，參加大型機具設備、設施的檢查與驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督有關部門或人員解決落實。 組織新技術、新材料、新設備、新工藝使用過程中相應安全技術措施和安全操作規(guī)程的制定工作，并組織實施。 第四十八條 各區(qū)域（專業(yè)）公司財務部門的安全生產(chǎn)職責 根據(jù)本單位實際情況和本單位安全技術措施經(jīng)費的需要，以及公司財務部的統(tǒng)一安排，按計劃及時提取安全技術措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費，保證?？顚Ｓ?。 組織制定本項目安全管理目標計劃，制定措施，并監(jiān)督實施。 第四章　　安全生產(chǎn)管理第五十條 安全生產(chǎn)工作考核： 為推進公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進程，提高整體安全管理水平，公司對各級各部門的安全生產(chǎn)工作實施考核管理。 安全生產(chǎn)工作考核要納入公司及公司所屬各單位的目標管理中，每年考核工作結束后，公司安全生產(chǎn)委員會將對公司機關各部門、各區(qū)域（專業(yè)）公司的考核情況予以通報，并依據(jù)本《制度》的有關規(guī)定和《安全生產(chǎn)責任書》的有關條款進行獎懲兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣。 各單位必須堅持使各級安全生產(chǎn)例會制度化，經(jīng)?；⒄J真做好會議記錄，確保使每次會議都有一定的實質(zhì)內(nèi)容，都能解決一定的實質(zhì)問題。 公司及所屬各單位應定期或不定期地組織對大型機械設備、整體提升腳手架、施工用電、深基坑支護、壓力容器等專業(yè)性或重大危險項目的安全問題進行專項、重點檢查。 第五十四條 安全教育、培訓： 為提高職工的安全技術素質(zhì)，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，必