【正文】 　　附錄C　　分公司應(yīng)建立的安全施工管理制度　?。弧　。弧　。?　?。弧　?、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度；　　；　　；　??；　　；　　；　　；　　、防爆安全管理制度；　　、工器具安全管理制度；　??；　??；　　；　　。　?。喊ǚ览纂?，防風(fēng)、防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防滑，防煤氣中毒等?！　?，指持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，并與電力建設(shè)施工企業(yè)或工程建設(shè)單位構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的施工單位?！　〉谝话俣畻l 電力公司和電力建設(shè)局（總公司）以及施工企業(yè)、工程建設(shè)單位應(yīng)制定安全獎(jiǎng)懲的實(shí)施細(xì)則，確保安全獎(jiǎng)懲規(guī)定的貫徹執(zhí)行?！　　　?1)對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè)，應(yīng)予公開(kāi)曝光，并由其主管電力公司給以“黃牌警告” ，限期整改?！　〉谝话僖皇龡l 對(duì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)實(shí)行累進(jìn)制，以體現(xiàn)重獎(jiǎng)?！　》策`反本規(guī)定中有關(guān)分包單位安全管理的規(guī)定而發(fā)生的分包單位的死亡事故，屬下列情況之一的，均應(yīng)由施工單位（發(fā)包單位）統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，由上級(jí)主管部門考核:　　(1)招用的分包單位未經(jīng)安全資質(zhì)審查或安全資質(zhì)審查不合格；　　(2)安全資質(zhì)審查未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行，簡(jiǎn)化審查手續(xù)，降低審查標(biāo)準(zhǔn)，在審查工作中弄虛作假；　　(3)放松對(duì)分包單位的安全管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、管理不到位或以“包”代管；　　(4)分包單位承包的工程項(xiàng)目違反了分包單位承包工程項(xiàng)目范圍的規(guī)定；　　(5)發(fā)包單位與分包單位簽訂的承包合同中無(wú)安全施工、文明施工的要求與獎(jiǎng)罰規(guī)定，以及無(wú)安全施工措施；　　(6)分包單位違反規(guī)定將承包的項(xiàng)目再次轉(zhuǎn)包。　　“職工傷亡事故月 (年)報(bào)表”，使用“電建安A表”及“電建安B表”(見(jiàn)附表2)。　　(3)因企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過(guò)程中造成的非本企業(yè)人員傷亡?！　?3)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　　７止荆üこ烫帲┴?fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速查清基本情況，并立即報(bào)告公司負(fù)責(zé)人，主管電力公司負(fù)責(zé)人，主管電力公司安監(jiān)部門和工會(huì)組織，以及當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)。　　，由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班（組）長(zhǎng)報(bào)告，由班（組）長(zhǎng)報(bào)告工地主任或工地專職安全員，工地主任或工地專職安全員應(yīng)在當(dāng)日?qǐng)?bào)告分公司（工程處）安監(jiān)部門?！　≥p傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故?！　〉谝话贄l 班（組）安全管理的各項(xiàng)工作，應(yīng)認(rèn)真做好記錄?！　〉诰攀鍡l 班（組）應(yīng)做到文明施工。每天應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行班前列隊(duì)安全講話（站班會(huì)），做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）?！　〉诎耸鍡l 施工企業(yè)因工程施工需要可招用少量的臨時(shí)工，但必須符合下列要求：　?。弧　?、考試合格；　　，有正式職工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工范圍進(jìn)行安全管理。　　第八十二條 對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體和個(gè)人，發(fā)包單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。凡由分包單位責(zé)任造成的傷亡事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失?！　〉谄呤鍡l 分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從發(fā)包單位在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報(bào)工作。　　第七十二條 工程開(kāi)工前，分包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試。資質(zhì)審查不得自　　行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡(jiǎn)化審查手續(xù)，不得逾期不辦?！　∷妥冸娛┕がF(xiàn)場(chǎng)的安監(jiān)部門應(yīng)每月召開(kāi)一次有專、兼職安全員參加的安全專業(yè)會(huì)議。施工單位和建設(shè)單位應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度及管理臺(tái)帳?！　　槭┕がF(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。　?。话啵ńM）每周一次。　　，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處?！　〉谖迨畻l 安全施工措施:　　，并在施工前進(jìn)行交底。　　第四十七條 施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具，工人調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格并取證后，方可上崗工作。　　第四十四條 每年年初和新工程開(kāi)工前，應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試，考試合格并取證后方可上崗工作?！　?，積極搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)?！　〉谒氖畻l 班（組）兼職安全員職責(zé):　　（組）長(zhǎng)組織本班（組）人員學(xué)習(xí)貫徹電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求?！　。瑓f(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作?！　?、分析和上報(bào)。對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。監(jiān)督、檢查工地和有關(guān)部門安全工作?？偂　〗Y(jié)和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。　　、檢查，實(shí)行歸口管理?！　??！　?、檢查分公司（工程處）安全施工管理和年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行情況?！　?、工程建設(shè)單位專職安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考核及取證工作。如安監(jiān)車輛、照像、錄像、攝像、傳真、通信、錄音、計(jì)算機(jī)、有毒有害氣體測(cè)試、風(fēng)力測(cè)定等設(shè)備及工具?！　。瑧?yīng)充分兼顧土建、熱機(jī)、電氣、起重、送電、變電等專業(yè)安全管理的需要。　?。üこ烫帲┍仨毞謩e設(shè)置專職的安監(jiān)機(jī)構(gòu)?！　??！　〉谌粭l 財(cái)務(wù)部門職責(zé):　　?！　?、死亡事故的調(diào)查處理工作。　　，確保消防設(shè)施隨時(shí)處于完好狀態(tài)?！　?、評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，應(yīng)把安全施工情況作為考評(píng)重要內(nèi)容之一。　　，及時(shí)解決存在的問(wèn)題?！　〉诙邨l 施工機(jī)械管理部門職責(zé):　　，負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械用、管、修過(guò)程中的安全監(jiān)督、管理工作。應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，并做到?？顚Ｓ?。　　?！　。袡?quán)拒絕施工并可越級(jí)上告?！　?、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行檢查。　　，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明?！　?，及時(shí)總結(jié)與布置班（組）安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄?！　　⑿鹿に囍械陌踩┕ご胧??！　〉诙粭l 工地專責(zé)工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）職責(zé)：　　?！　　！　?、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工任務(wù)的同時(shí)，把安全工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工?！　　！　〉谑藯l 分公司（工程處）副經(jīng)理（副主任）應(yīng)對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全施工工作負(fù)責(zé)，并督促分管部門認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工?！　??！　??！　??！　??！　?。主管施工副經(jīng)理對(duì)本公司的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　。皶r(shí)消除事故隱患，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題?！　?. 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中或選用施工承包單位時(shí)，必須提出明確的施工資質(zhì)等級(jí)和安全施工要求，并嚴(yán)格審查施工承包單位的安全資質(zhì)?！　?. 參加基建安全工作會(huì)議；參加基建安全大檢查和施工企業(yè)之間的互查；參加職工死亡事故的調(diào)查處理工作?！　〉谑粭l 電力公司基建管理部門職責(zé)：　　1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。每月至少聽(tīng)取一次主管基建安全監(jiān)察部門的工作匯報(bào)，及時(shí)解決安全工作中存在的問(wèn)題。負(fù)責(zé)審批“重大傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”?！　?. 審定電力公司年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。　　第七條 安全施工，人人有責(zé)?！　〉谌龡l 企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定。應(yīng)遵循電力建設(shè)的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按基建程序和合理工期組織施工。企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化以各級(jí)安全施工第一責(zé)任者為核心的安全施工責(zé)任制。主持電力公司安全工作會(huì)議，部署安全生產(chǎn)（施工）工作。　　第九條 電力公司基建副總經(jīng)理（副局長(zhǎng)）職責(zé)：　　1. 協(xié)助總經(jīng)理分管基建施工安全工作，并對(duì)基建安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　?. 會(huì)同生產(chǎn)副總經(jīng)理組織、協(xié)調(diào)有關(guān)安全的教育培訓(xùn)、競(jìng)賽評(píng)比、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工責(zé)任?！　?. 負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作?！　　鞍踩┕?、文明施工措施”，并督促執(zhí)行?！　?，確?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工　　、文明施工競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)；總結(jié)、交流安，　　全施工、文明施工經(jīng)驗(yàn)；表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全施工、文明施工先進(jìn)單位?！　?、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。負(fù)責(zé)組織制定安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施辦法，做到對(duì)安全工作重獎(jiǎng)重罰?！　?、考試及取證工作。組織對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安　　全技術(shù)問(wèn)題。組織并主持本單位安全工作例會(huì)，及時(shí)解決安全施工、文明施工及職業(yè)危害中存在的問(wèn)題?！　　叭环胚^(guò)”的原則，組織并主持重傷事故的調(diào)查處理工作?！　。M織實(shí)施整改措施，及時(shí)消除事故隱患?！　〉谑艞l 分公司（工程處）總工程師（副總工程師）職責(zé):　　?！　?、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報(bào)批?！　?。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動(dòng)。　　?！　??！　。ㄕ景鄷?huì)）和班后安全小結(jié)?！　。ńM）人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)班（組）安全工作?！　　⒃O(shè)備及工器具。　　有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)及安全設(shè)施的研制開(kāi)發(fā)工作?！　?、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做好必要的安全措施平衡配套工作?！　。回?fù)責(zé)組織機(jī)械操作工的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。　　、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作?！　　！　　⒁妆胺派湫缘任ｋU(xiǎn)物品的安全管理與監(jiān)督?！　?、爆炸、中毒等事故的調(diào)查分析。負(fù)責(zé)按已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)用品購(gòu)置計(jì)劃的需求，及時(shí)提供資金。負(fù)責(zé)對(duì)工傷致殘人員提出鑒定性意見(jiàn)?！　??！　?，具有較高的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和高中以上的文化水平，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，忠于職守。　　第三十六條 電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)（基建）及其人員職責(zé):　　、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng)基建施工安全工作?！　??！　。üこ烫帲┌磿r(shí)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展安全施工競(jìng)賽活動(dòng)?！　〉谌藯l 分公司（工程處）安監(jiān)部門職責(zé)：　　、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng)施工中的安全工作。　　，及時(shí)檢查、布置施工中的安全工作，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。指導(dǎo)班組進(jìn)行安全建設(shè)?！　?。　　?！　。瑢?duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按 “三定” 原則督促整改?！　。ńM）長(zhǎng)進(jìn)行班（組）安全建設(shè)，開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)。　?。ńM）事故的調(diào)查分析?！　〉谒氖鍡l 對(duì)新入廠的人員（包括合同工、臨時(shí)工、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)人員及參加勞動(dòng)的學(xué)生等）必須進(jìn)行時(shí)間不少于三天的三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可分配工作?！　〉谒氖藯l 對(duì)嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，應(yīng)由安監(jiān)部門組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。無(wú)措施或未交底，嚴(yán)禁布置施工。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任?！　。阂话阈詸z查，階段性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。　　——是否真正做到了“三不放過(guò)”；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)?！　〉谄哒? 安全工作例行會(huì)議　　第五十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門應(yīng)建立安全工作例行會(huì)議制度。　　第六十四條 各級(jí)召開(kāi)的安全工作會(huì)議，應(yīng)由各級(jí)行政正職組織和主持，并邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過(guò)人身死亡事故的分包單位，不得繼續(xù)使用。受教育人員名單和考試成績(jī)必須報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。　　第七十六條 分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。發(fā)生的事故必須按“三不放過(guò)”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對(duì)由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個(gè)人應(yīng)予以重獎(jiǎng)?！　〉诰耪? 班（組）安全建設(shè)與管理　　第八十六條 班（組）必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，在保證職工安全與健康的前提下組織施工。班后應(yīng)開(kāi)好安全小結(jié)會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)設(shè)備、材料應(yīng)有計(jì)劃地加以控制并堆放整齊。安全資料應(yīng)妥善保存，做到有據(jù)可查，便于進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比?！　　　≈貍侵冈斐陕毠ぶw殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。　　輕傷事故由工地主任主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故登記表”，于事故發(fā)生后3日內(nèi)報(bào)送至安