【正文】 　　附錄C　　分公司應(yīng)建立的安全施工管理制度　??；　??；　??； 　??；　　、處理、統(tǒng)計、報告制度；　??；　??；　　；　??；　?。弧　?；　　、防爆安全管理制度；　　、工器具安全管理制度；　??；　　；　　；　　?！　。喊ǚ览纂姡里L(fēng)、防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防滑，防煤氣中毒等?！　?，指持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，經(jīng)濟(jì)上實行獨立核算，并與電力建設(shè)施工企業(yè)或工程建設(shè)單位構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的施工單位?！　〉谝话俣畻l 電力公司和電力建設(shè)局（總公司）以及施工企業(yè)、工程建設(shè)單位應(yīng)制定安全獎懲的實施細(xì)則，確保安全獎懲規(guī)定的貫徹執(zhí)行?！　　　?1)對發(fā)生死亡事故的企業(yè)，應(yīng)予公開曝光，并由其主管電力公司給以“黃牌警告” ，限期整改?！　〉谝话僖皇龡l 對單位的獎勵應(yīng)實行累進(jìn)制，以體現(xiàn)重獎?！　》策`反本規(guī)定中有關(guān)分包單位安全管理的規(guī)定而發(fā)生的分包單位的死亡事故，屬下列情況之一的，均應(yīng)由施工單位（發(fā)包單位）統(tǒng)計、上報，由上級主管部門考核:　　(1)招用的分包單位未經(jīng)安全資質(zhì)審查或安全資質(zhì)審查不合格；　　(2)安全資質(zhì)審查未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行，簡化審查手續(xù)，降低審查標(biāo)準(zhǔn)，在審查工作中弄虛作假；　　(3)放松對分包單位的安全管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、管理不到位或以“包”代管；　　(4)分包單位承包的工程項目違反了分包單位承包工程項目范圍的規(guī)定；　　(5)發(fā)包單位與分包單位簽訂的承包合同中無安全施工、文明施工的要求與獎罰規(guī)定，以及無安全施工措施；　　(6)分包單位違反規(guī)定將承包的項目再次轉(zhuǎn)包?！　　奥毠鍪鹿试?(年)報表”，使用“電建安A表”及“電建安B表”(見附表2)?！　?3)因企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成的非本企業(yè)人員傷亡。　　(3)對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。　　。分公司（工程處）負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速查清基本情況，并立即報告公司負(fù)責(zé)人，主管電力公司負(fù)責(zé)人，主管電力公司安監(jiān)部門和工會組織，以及當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、人民檢察院和工會?！　?，由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班（組）長報告，由班（組）長報告工地主任或工地專職安全員，工地主任或工地專職安全員應(yīng)在當(dāng)日報告分公司（工程處）安監(jiān)部門?！　≥p傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故?！　〉谝话贄l 班（組）安全管理的各項工作，應(yīng)認(rèn)真做好記錄?！　〉诰攀鍡l 班（組）應(yīng)做到文明施工。每天應(yīng)堅持進(jìn)行班前列隊安全講話（站班會），做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）。　　第八十五條 施工企業(yè)因工程施工需要可招用少量的臨時工，但必須符合下列要求：　　；　　、考試合格；　　，有正式職工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工范圍進(jìn)行安全管理?！　〉诎耸l 對安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體和個人，發(fā)包單位應(yīng)給予獎勵。凡由分包單位責(zé)任造成的傷亡事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。　　第七十五條 分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從發(fā)包單位在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報工作?！　〉谄呤l 工程開工前，分包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試。資質(zhì)審查不得自　　行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期不辦。　　送變電施工現(xiàn)場的安監(jiān)部門應(yīng)每月召開一次有專、兼職安全員參加的安全專業(yè)會議。施工單位和建設(shè)單位應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度及管理臺帳?！　　槭┕がF(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況?！　。话啵ńM）每周一次。　　，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處?！　〉谖迨畻l 安全施工措施:　　，并在施工前進(jìn)行交底?！　〉谒氖邨l 施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具，工人調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格并取證后，方可上崗工作?！　〉谒氖臈l 每年年初和新工程開工前，應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試，考試合格并取證后方可上崗工作?！　。e極搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場?！　〉谒氖畻l 班（組）兼職安全員職責(zé):　?。ńM）長組織本班（組）人員學(xué)習(xí)貫徹電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求?！　。瑓f(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。　　、分析和上報。對安全工作實行重獎重罰。監(jiān)督、檢查工地和有關(guān)部門安全工作?？偂　〗Y(jié)和推廣安全施工經(jīng)驗?！　?、檢查，實行歸口管理?！　?。　　、檢查分公司（工程處）安全施工管理和年度安全工作目標(biāo)計劃執(zhí)行情況?！　　⒐こ探ㄔO(shè)單位專職安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考核及取證工作。如安監(jiān)車輛、照像、錄像、攝像、傳真、通信、錄音、計算機(jī)、有毒有害氣體測試、風(fēng)力測定等設(shè)備及工具?！　。瑧?yīng)充分兼顧土建、熱機(jī)、電氣、起重、送電、變電等專業(yè)安全管理的需要?！　。üこ烫帲┍仨毞謩e設(shè)置專職的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。　　。　　第三十一條 財務(wù)部門職責(zé):　　?！　　⑺劳鍪鹿实恼{(diào)查處理工作。　　，確保消防設(shè)施隨時處于完好狀態(tài)?！　?、評獎時，應(yīng)把安全施工情況作為考評重要內(nèi)容之一。　　，及時解決存在的問題?！　〉诙邨l 施工機(jī)械管理部門職責(zé):　　，負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械用、管、修過程中的安全監(jiān)督、管理工作。應(yīng)確保安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的開支，并做到專款專用?！　　！　?，有權(quán)拒絕施工并可越級上告。　　、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行檢查?！　。龅姜劻P嚴(yán)明。　　，及時總結(jié)與布置班（組）安全工作，并作好安全活動記錄?！　　⑿鹿に囍械陌踩┕ご胧??！　〉诙粭l 工地專責(zé)工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）職責(zé)：　　?！　??！　?、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時，把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。　　。　　第十八條 分公司（工程處）副經(jīng)理（副主任）應(yīng)對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全施工工作負(fù)責(zé)，并督促分管部門認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。對重大的危險性施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工?！　　！　??！　??！　　！　　Ｖ鞴苁┕じ苯?jīng)理對本公司的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。　　，及時消除事故隱患，協(xié)調(diào)解決存在的問題?！　?. 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中或選用施工承包單位時，必須提出明確的施工資質(zhì)等級和安全施工要求，并嚴(yán)格審查施工承包單位的安全資質(zhì)?！　?. 參加基建安全工作會議；參加基建安全大檢查和施工企業(yè)之間的互查；參加職工死亡事故的調(diào)查處理工作?！　〉谑粭l 電力公司基建管理部門職責(zé)：　　1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。每月至少聽取一次主管基建安全監(jiān)察部門的工作匯報，及時解決安全工作中存在的問題。負(fù)責(zé)審批“重大傷亡事故調(diào)查報告書”。　　5. 審定電力公司年度安全工作目標(biāo)計劃?！　〉谄邨l 安全施工，人人有責(zé)?！　〉谌龡l 企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定。應(yīng)遵循電力建設(shè)的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按基建程序和合理工期組織施工。企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化以各級安全施工第一責(zé)任者為核心的安全施工責(zé)任制。主持電力公司安全工作會議，部署安全生產(chǎn)（施工）工作?！　〉诰艞l 電力公司基建副總經(jīng)理（副局長）職責(zé)：　　1. 協(xié)助總經(jīng)理分管基建施工安全工作，并對基建安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　?. 會同生產(chǎn)副總經(jīng)理組織、協(xié)調(diào)有關(guān)安全的教育培訓(xùn)、競賽評比、經(jīng)驗交流、表彰獎勵等活動。在管理電力建設(shè)工程項目的同時，負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工責(zé)任?！　?. 負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗和安全管理工作?！　　鞍踩┕?、文明施工措施”，并督促執(zhí)行。　　，確?，F(xiàn)場文明施工　　、文明施工競賽評比活動；總結(jié)、交流安，　　全施工、文明施工經(jīng)驗；表彰獎勵安全施工、文明施工先進(jìn)單位?！　　⒄?、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實。負(fù)責(zé)組織制定安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實施辦法，做到對安全工作重獎重罰?！　?、考試及取證工作。組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安　　全技術(shù)問題。組織并主持本單位安全工作例會，及時解決安全施工、文明施工及職業(yè)危害中存在的問題。　　“三不放過”的原則，組織并主持重傷事故的調(diào)查處理工作?！　?，組織實施整改措施，及時消除事故隱患?！　〉谑艞l 分公司（工程處）總工程師（副總工程師）職責(zé):　　?！　?、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批?！　?。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動。　　?！　?。　?。ㄕ景鄷┖桶嗪蟀踩〗Y(jié)?！　。ńM）人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時改進(jìn)班（組）安全工作?！　　⒃O(shè)備及工器具?！　∮袡?quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)及安全設(shè)施的研制開發(fā)工作?！　?、安排施工計劃及工程施工綜合進(jìn)度時，應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做好必要的安全措施平衡配套工作。　??；負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作工的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作?！　?、分析、統(tǒng)計、報告工作?！　??！　　⒁妆胺派湫缘任ｋU物品的安全管理與監(jiān)督?！　?、爆炸、中毒等事故的調(diào)查分析。負(fù)責(zé)按已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計劃和勞動保護(hù)用品購置計劃的需求，及時提供資金。負(fù)責(zé)對工傷致殘人員提出鑒定性意見?！　　！　?，具有較高的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和高中以上的文化水平，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，忠于職守。　　第三十六條 電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)（基建）及其人員職責(zé):　　、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定制訂有關(guān)實施細(xì)則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動基建施工安全工作?！　?。　?。üこ烫帲┌磿r編制年度安全技術(shù)措施計劃，并監(jiān)督、檢查實施情況。協(xié)助有關(guān)部門開展安全施工競賽活動?！　〉谌藯l 分公司（工程處）安監(jiān)部門職責(zé)：　　、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動施工中的安全工作。　　，及時檢查、布置施工中的安全工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題。指導(dǎo)班組進(jìn)行安全建設(shè)?！　　！　　！　?，對發(fā)現(xiàn)的問題按 “三定” 原則督促整改。　?。ńM）長進(jìn)行班（組）安全建設(shè)，開展各項安全活動?！　。ńM）事故的調(diào)查分析?！　〉谒氖鍡l 對新入廠的人員（包括合同工、臨時工、代訓(xùn)工、實習(xí)人員及參加勞動的學(xué)生等）必須進(jìn)行時間不少于三天的三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可分配工作?！　〉谒氖藯l 對嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，應(yīng)由安監(jiān)部門組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。無措施或未交底，嚴(yán)禁布置施工。對造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任?！　。阂话阈詸z查，階段性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查?！　　欠裾嬲龅搅恕叭环胚^”；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報?！　〉谄哒? 安全工作例行會議　　第五十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其上級主管部門應(yīng)建立安全工作例行會議制度?！　〉诹臈l 各級召開的安全工作會議，應(yīng)由各級行政正職組織和主持，并邀請同級工會負(fù)責(zé)人參加。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不得繼續(xù)使用。受教育人員名單和考試成績必須報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場施工?！　〉谄呤鶙l 分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，對本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。發(fā)生的事故必須按“三不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個人應(yīng)予以重獎。　　第九章 班（組）安全建設(shè)與管理　　第八十六條 班（組）必須認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，在保證職工安全與健康的前提下組織施工。班后應(yīng)開好安全小結(jié)會?，F(xiàn)場進(jìn)設(shè)備、材料應(yīng)有計劃地加以控制并堆放整齊。安全資料應(yīng)妥善保存，做到有據(jù)可查，便于進(jìn)行檢查、考核和評比?！　　　≈貍侵冈斐陕毠ぶw殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害?！　≥p傷事故由工地主任主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故登記表”，于事故發(fā)生后3日內(nèi)報送至安