工商行政管理執(zhí)法風險的防范-免費閱讀
【正文】 當?shù)胤近h委、政府的行政命令與法律法規(guī)的要求相沖突時，除應做好解釋、溝通、宣傳、協(xié)調(diào)工作，必要時向上級部門反映情況，以爭取多方的理解與支持。不斷完善社會監(jiān)督機制。特別是要抓好行政指導，既保障職責履行到位，又能避免行政執(zhí)法風險，樹立良好的執(zhí)法形象。四是規(guī)范作為，避免作為不到位。一是全面作為，避免缺位。開展風險教育。還有來自各方面各種形式的說情，影響執(zhí)法公正，導致執(zhí)法“放水”、“縮水”。主要有以下幾種情形：（1）社會監(jiān)督。近年來，工商部門在探索新的監(jiān)管思路上有了很大突破，尤其在信用監(jiān)管方面。行政處罰引起的責任風險主要表現(xiàn)：一是因行政處罰程序不當導致風險，如在行政處罰中不按程序進行送達，在作出責令停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，不按規(guī)定告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利等。對申請人提交的資料內(nèi)容不審查，對申請人經(jīng)營的項目、范圍和期限不甚了解，導致在行政許可核準時憑著感覺走，形成執(zhí)法風險隱患；三是對許可審批的具體環(huán)節(jié)不清楚。我們認為，只要妥善應對，盡早規(guī)避，執(zhí)法監(jiān)管風險是完全可以防范的。一、執(zhí)法監(jiān)管風險的內(nèi)涵與外延（一）執(zhí)法監(jiān)管風險的內(nèi)涵風險是指由不確定性因素形成的潛在危險。目前，較容易出現(xiàn)問題的是不按規(guī)定辦理變更、注銷、吊銷手續(xù)。二是在處罰中的不廉行為帶來的風險。對單位和個人來講，我們發(fā)布監(jiān)管信息，必須有根有據(jù)，必須有發(fā)布的權(quán)利，特別是在發(fā)布一些有關(guān)企業(yè)商業(yè)信譽的事項時，要慎之又慎。工商執(zhí)法工作必須自覺接受人大、政府、媒體和社會公眾的監(jiān)督。（4）強勢維法。有針對性的對行政許可、行政審批、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)的風險點進行專業(yè)的評析，講明執(zhí)法風險的嚴重后果，強化執(zhí)法人員的風險意識，有效防范行政行為中的“不作為”、“不當作為”和“亂作為”。工商部門要按照法定的職責，不折不扣地履行職能到位。工商部門窗口工作人員要認真細致地審查每一份申請材料，該進行實質(zhì)審查的一定要進行實質(zhì)審查。（五）抓機制建設(shè)，構(gòu)筑堅實執(zhí)法風險防火墻積極推行行政執(zhí)法責任制。本著管好干部、愛護干部，預防為主，防患未然的原則，通過設(shè)置意見箱、跟蹤督察、群眾評議、教育引導等，把工商行政執(zhí)法行為置于社會監(jiān)督之下。要加強與職能部門和相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，
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