【正文】 8 附則 責(zé)任與獎懲 分廠應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制； 分廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人應(yīng)給予表彰和獎勵； 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)重特大事件或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)法規(guī)和公司、分廠有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任 預(yù)案的簽署和解釋本預(yù)案由廠應(yīng)急辦公室組織制定，廠長簽署發(fā)布實施，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋并負(fù)責(zé)發(fā)放控制管理等。車間現(xiàn)場處置預(yù)案的演練每月一次。 應(yīng)急隊伍**廠成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，由◆◆廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和四個應(yīng)急職能小組組成，26 / 42負(fù)責(zé)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮及與相關(guān)部門的聯(lián)動。（4）現(xiàn)場清理和公共設(shè)施恢復(fù)及污染物處理要符合環(huán)保規(guī)定, 根據(jù)事故（件）現(xiàn)場需要及時補(bǔ)充應(yīng)急物資。25 / 42 應(yīng)急聯(lián)動 與相關(guān)分廠間的聯(lián)動原則是報告公司調(diào)度，由公司調(diào)度實施廠際間聯(lián)動，遇特殊緊急情況，可以實施廠際間調(diào)度直接聯(lián)動，隨后必須立即報告公司調(diào)度。 燒傷當(dāng)人員發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速送醫(yī)院處理。24 / 42 苯、甲苯、二甲苯迅速將患者移至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通，立即脫去被苯污染的衣服，用肥皂水清洗被污染的衣服，注意保暖。若情況緊急可實施廠際調(diào)度、裝置際崗位間的直接聯(lián)動。事發(fā)后，車間要迅速對危險源（泄漏點）周圍環(huán)境進(jìn)行初步監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果建立警戒區(qū)，待公司專業(yè)監(jiān)測人員趕到后，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整警戒區(qū)范圍。若發(fā)生爆炸形成穩(wěn)定燃燒，應(yīng)立即設(shè)法關(guān)閉上下游閥門，采取切斷進(jìn)料或緊急放空等措施。若換熱器內(nèi)介質(zhì)為液態(tài)烴類時，首先應(yīng)切斷可燃物的來源，爭取一次滅火成功。壓力儲罐火災(zāi)應(yīng)打開緊急放空閥，將物料排放火炬或安全地點進(jìn)行泄壓、噴淋。 各有關(guān)單位要確保高點放空設(shè)施完好、嚴(yán)密，防止因泄漏介質(zhì)引發(fā)雷擊火災(zāi)。 設(shè)備處置： 事故（件）突發(fā)后，設(shè)備處理的基本原則是：針對不同的設(shè)備按其具體操作規(guī)程進(jìn)行處置，對于動設(shè)備先切斷動力源，讓設(shè)備停止運(yùn)行，關(guān)閉設(shè)備出入口閥，切換、倒空、置換、堵漏，同時注意采取防止觸電和避免電器火花的措施；對于靜設(shè)備主要采取切斷物料，倒空、置換，并可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在確保安全的前提下，可進(jìn)行帶壓堵漏；對于電氣儀表設(shè)備事故（件） ，首先切斷事故（件）回路，對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全處置，避免事故（件）進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）當(dāng)發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄漏時，操作人員首先要啟動自保聯(lián)鎖、調(diào)節(jié)控制儀表，降低（關(guān)閉熱源）事故（件）設(shè)備的溫度、壓力、流量。凡進(jìn)入事故（件）現(xiàn)場進(jìn)行工藝操作的人員，必須按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用具，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，確保自身安全。3）出現(xiàn)大范圍生產(chǎn)網(wǎng)中斷的應(yīng)急處置◆◆◆◆◆◆◆◆。（5）通知急救中心和消防隊。3）煉油廠調(diào)度室協(xié)調(diào)儲運(yùn)廠疏通各物料（石腦油、渣油、柴油、蠟油）的后路。如公用車間無法實現(xiàn)調(diào)整，立即報告公司總調(diào)，聯(lián)系動力廠進(jìn)行處理◆◆◆◆。 循環(huán)水壓力下降或中斷應(yīng)急處置19 / 42（1）若循環(huán)水裝置因機(jī)泵故障造成循環(huán)水壓力下降或中斷時，應(yīng)立即啟用備用機(jī)泵，必要時根據(jù)具體情況可安排循環(huán)水場互串供水。（2）生產(chǎn)裝置當(dāng)發(fā)生大面積停電事故（件）時，發(fā)生事故（件）的車間立即啟動裝置現(xiàn)場處置預(yù)案，組織穩(wěn)定生產(chǎn)，煉油廠調(diào)度通知廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動廠級綜合應(yīng)急預(yù)案，同時向公司調(diào)度中心匯報。18 / 42 應(yīng)急狀態(tài)解除應(yīng)急狀態(tài)解除的判定條件：（1）事故（件）現(xiàn)場得以控制；（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）導(dǎo)致次生、衍生事故（件）隱患消除。進(jìn)入毒物泄漏超標(biāo)區(qū)域時，各類相關(guān)人員必須佩戴好個體氣體防護(hù)器材。 事故（件）初始評估和現(xiàn)場勘察事故（件）應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)所獲得的事故（件）信息進(jìn)行事故（件）初始評估，并由四個應(yīng)急職能小組迅速趕赴現(xiàn)場對事故（件）情況進(jìn)行確認(rèn)，分組匯報。分廠調(diào)度要首先向可能遭受事故（件）影響的分廠外部相關(guān)單位調(diào)度報告事發(fā)裝置事故（件）信息，再向公司調(diào)度報告。夜間時報告車間值班人員，同時報告廠調(diào)度室：電話◆◆，調(diào)度室負(fù)責(zé)通知廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、四個應(yīng)急職能小組人員，并根據(jù)應(yīng)急事件或事故（件）發(fā)展情況，向公司調(diào)度及時報告，請求支援。若事故（件）發(fā)展迅速、后果嚴(yán)重，事發(fā)裝置在向廠調(diào)度報告的同時，要向可能遭受事故（件）影響的相關(guān)裝置通過電話直接報告。由廠調(diào)度室負(fù)責(zé)將預(yù)警解除指令傳達(dá)至相關(guān)單位。（2）本廠區(qū)生產(chǎn)過程中發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)警程序1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即利用通訊工具或其它有效方式將事件簡要情況向廠生產(chǎn)調(diào)度室匯報，調(diào)度室接到事件信息后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并落實領(lǐng)導(dǎo)指令；必要時，廠調(diào)度通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、四個應(yīng)急職能小組、有關(guān)應(yīng)急專家及相關(guān)車間人員到指定地點集中，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。建立了分廠、車間和班組三級安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查體系。13 / 42 事件分級參照**廠突發(fā)事件的風(fēng)險分析結(jié)果，突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍以及可能的后果，本預(yù)案將**廠突發(fā)事件分為兩級。（4）公司建立了環(huán)境應(yīng)急三級防控體系，◆◆。（3）崗位員工具備一定的應(yīng)急處置技能，車間建立了義務(wù)消防隊伍。（2）危險品泄漏危害分析煉油廠區(qū)域占地面積較大，裝置、罐區(qū)布局較為集中，生產(chǎn)、儲運(yùn)過程中液氨、苯、硫化氫含量高的酸性氣、酸性水等高毒物料，酸、堿等強(qiáng)腐蝕性物料，大量甲類火災(zāi)危險性物料，若突發(fā)嚴(yán)重泄漏，容易引發(fā)人員中毒、火災(zāi)、爆炸和灼傷等事故（件） 。（3）電儀及控制系統(tǒng)故障由于生產(chǎn)裝置大型化，生產(chǎn)過程連續(xù)性，控制系統(tǒng)復(fù)雜，若電儀及控制系統(tǒng)發(fā)生故障，可造成裝置波動、停工等，甚至引發(fā)次生事故（件） 。（6）儀表風(fēng)、工業(yè)風(fēng)壓力下降或中斷危害分析煉油廠儀表風(fēng)、工業(yè)風(fēng)主要用于裝置控制儀表的調(diào)節(jié)。 風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估 風(fēng)險分析 工藝危害分析（1）工藝過程危害分析煉油生產(chǎn)過程中，工藝操作條件苛刻，有高溫、高壓、深冷、臨氫、真空等特點；高溫如加氫裂化裝置的加氫裂化反應(yīng)、常減壓裝置的常減壓蒸餾工藝、延遲焦化裝置的延遲焦化工藝等；高壓如加氫反應(yīng)器；臨氫如加氫裝置的加氫10 / 42反應(yīng)等；真空如常減壓裝置的減壓蒸餾工藝和煉廠氣提氫裝置的變壓吸附工藝，很容易由于操作中溫度、壓力、液位、流量等工藝指標(biāo)超限引起泄漏、著火、爆炸、環(huán)境污染、中毒事故（件） 。（2）廢氣：各裝置的含烴廢氣、安全閥泄放氣及非正常排放的可燃?xì)怏w的收集依托廠火炬系統(tǒng)，經(jīng) 3000m3火炬氣氣柜儲存、壓縮后作為燃料使用；燃燒廢氣：加氫裂化、常減壓等◆◆套裝置◆◆臺加熱爐燃燒廢氣，主要污染物為氮氧化物、硫化物和煙塵。 后勤保障組組 長：黨委書記（缺位時依次由工會主席替代） 成 員：廠辦公室主任、人事（組織）科科長、工會副主席、團(tuán)委書記等主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)向主管部門上報相關(guān)信息；（2）根據(jù)指揮部命令，做好恢復(fù)后勤保障等物資的供應(yīng)；（3）配合公司做好傷亡人員及家屬的安撫、賠償工作；（4）配合公司突發(fā)事故（件）應(yīng)急處置過程中對上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)外來人員的接待工作；（5）協(xié)調(diào)突發(fā)事故（件）救援及處置過程中后勤保障工作；（6）做好宣傳教育、引導(dǎo)及輿情管控工作。 預(yù)案體系 預(yù)案體系構(gòu)成xx 廠級綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對突發(fā)事件而制定的規(guī)范性文件，是本單位預(yù)案體系的總綱，是公司級應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分。各車間要結(jié)合實際，突出重點，編制相應(yīng)的裝置綜合應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作卡。要加強(qiáng)全員的預(yù)防、避險、減災(zāi)的宣傳教育，切實做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，在實踐中使之不斷改進(jìn)和完善。裝置現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案是所屬各裝置針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，結(jié)合工作實際編制的行動方案和應(yīng)急措施，是廠綜合預(yù)案的支持性文件。 車間（裝置）主要職責(zé)：（1）在廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，組織實施本車間相關(guān)裝置應(yīng)急預(yù)案；（2）配合廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)小組的應(yīng)急處置、救援工作；（3）執(zhí)行廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)小組的各項臨時性指令； （4）做好對單位員工的宣傳引導(dǎo)工作，收集員工對事件的反應(yīng)、意見及建議。（3）廢渣：固體廢棄物主要有：◆◆裝置失效更換的廢瓷球、廢催化劑，各裝置檢修時系統(tǒng)清理的膠泥，全部送入◆◆工業(yè)渣場安全填埋。（2）突發(fā)停電危害分析煉油廠任何一處發(fā)生供電故障或緊急情況，都會造成裝置的生產(chǎn)波動甚至停工，影響生產(chǎn)正常運(yùn)行，甚至?xí)罢麄€煉油廠乃至公司整體的平穩(wěn)運(yùn)行，給生產(chǎn)帶來不可估計的損失。其供應(yīng)系統(tǒng)異常主要表現(xiàn)為壓力下降或中斷，影響局部生產(chǎn)裝置停車、大面積生產(chǎn)裝置停車，引發(fā)安全風(fēng)險。（4）自然災(zāi)害在發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件中存在著潛在的火災(zāi)、爆炸、中毒、人員傷亡、大面積停電、停水、停氣、通訊中斷、構(gòu)筑物倒塌、掩埋、環(huán)境污染等風(fēng)險和事故（件） 。（3）周邊、區(qū)域危害影響分析煉油廠硫磺回收裝置北側(cè)臨近◆◆，西側(cè)臨近◆◆，若突發(fā)硫化氫含量高的酸性氣泄漏、液氨泄漏或火炬出現(xiàn)故障點火失敗大量酸性氣外泄等事件，將嚴(yán)重脅行人和附近居民的生命安全。（4）生產(chǎn)裝置具有較為先進(jìn)的控制系統(tǒng)和安全保護(hù)系統(tǒng)，基本保障了本質(zhì)安全。（5）公司及所屬單位配備的應(yīng)急物資和設(shè)施，都可作為應(yīng)急依托和保障。 一級事件（廠級）（1）裝置生產(chǎn)波動，可能造成裝置停工的，或影響到兩套及以上裝置的，或影響波及到廠公用工程（包括火炬、雨排、污水系統(tǒng)等）的突發(fā)事件；（2）公用工程保供出現(xiàn)異常，導(dǎo)致單套或多套裝置生產(chǎn)波動或停工的事件；（3）關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生故障或泄漏，對裝置的正常生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的事件；（4）已經(jīng)或可能造成人員受傷或急性中毒的事件；（5）事態(tài)較為嚴(yán)重，對員工、相關(guān)方的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序等造成較為嚴(yán)重危害的事件；（6）違規(guī)排放嚴(yán)重超標(biāo)污水，沖擊公司污水處理廠及污水處理設(shè)施的突發(fā)事件；（7）因管理原因，使環(huán)保設(shè)施停運(yùn)達(dá) 16 小時以上，污染物超標(biāo)排放或造成火炬超標(biāo)排放 12 小時以上的環(huán)境突發(fā)事件；（8）危險化學(xué)品（干氣、液化石油氣、液氨、氫氣、石腦油、煤油、汽油、柴油、硫磺、硫化氫、二硫化碳等）發(fā)生泄漏，裝置不能立即消除泄漏源時，可能發(fā)生火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染、人員中毒、灼傷的突發(fā)事件；（9）超出車間應(yīng)急能力，靠自身力量不能控制和處理的各類突發(fā)事件；（10）需要分廠調(diào)集力量、資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件；（11）裝置發(fā)生著火、爆炸事故（件） ，或相關(guān)聯(lián)單位發(fā)生事故（件）影響到本單位；（12）消防、氣防、救護(hù)車出動時。（3）強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控，確保設(shè)備、設(shè)施安全可靠。2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件信息，下達(dá)預(yù)警指令，廠各應(yīng)急職能小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。 信息報告與處置 廠級 24 小時應(yīng)急值守電話； 廠調(diào)度室接到事件信息后，第一時間向廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并落實領(lǐng)導(dǎo)指令；同時報告公司生產(chǎn)調(diào)度中心。 發(fā)生環(huán)境污染事故（件） ，由分廠調(diào)度負(fù)責(zé)向公司調(diào)度、動力廠調(diào)度報告。（1）發(fā)生火災(zāi)爆炸，發(fā)現(xiàn)者立即撥打電話 5155119，或用手機(jī)撥打電話5155119 報告消防支隊。報警的內(nèi)容包括：突發(fā)事件或事故（件）的單位，發(fā)生的時間，具體地點（設(shè)備名稱） 、介質(zhì)名稱和泄漏程度、事故（件）性質(zhì)（外溢、火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、設(shè)施損壞、環(huán)境污染、自然災(zāi)害） 、危險程度、有無人員傷亡以及報警人姓名及電話。主要確認(rèn)以下內(nèi)容：（1）事故（件）中造成的人員傷亡情況及失蹤人員情況等；（2）突發(fā)事件和事故（件）的部位及可能影響的范圍；（3）泄漏的危險化學(xué)品的類型和特性、數(shù)量及波及的范圍；（4）已經(jīng)發(fā)生事故（件）和事件的設(shè)備設(shè)施的損壞情況；（5）對正常生產(chǎn)平衡造成的影響及生產(chǎn)組織處置情況：（6）事故（件）和事件對環(huán)境、相關(guān)聯(lián)單位帶來的影響；事故（件）應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)初始危險評估和現(xiàn)場確認(rèn)的結(jié)果，決定應(yīng)采取的應(yīng)急對策。 現(xiàn)場監(jiān)測程序（1）及時聯(lián)系監(jiān)測現(xiàn)場人員搶險的同時，通過公司總調(diào)度室聯(lián)系公司環(huán)境監(jiān)測前來現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測。經(jīng)**廠四個應(yīng)急職能小組針對上述判定條件進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，將確認(rèn)結(jié)果報告廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。（3）在供電恢復(fù)過程中，應(yīng)重點保證◆◆◆等裝置先行供電。（2）因新鮮水停止供應(yīng)造成循環(huán)水壓力下降或中斷時，采取保重點裝置原則，切斷非重要裝置負(fù)荷，待恢復(fù)新鮮水供應(yīng)時，循環(huán)水場提負(fù)荷，恢復(fù)所有裝置的正常用水。（2）工藝空氣和儀表空氣壓力如不能及時恢復(fù)，可根據(jù)實際情況安排相關(guān)裝置降量維持生產(chǎn)、裝置內(nèi)部循環(huán)、必要時可安排裝置停工。4）同時安排裝置◆◆◆◆，冬季期間應(yīng)保證罐區(qū)儲存低凝組份，必要時可對重質(zhì)油管線進(jìn)行灌線防凍。（6）根據(jù)現(xiàn)場實際情況依照操作規(guī)程規(guī)定安排裝置緊急停工或切斷物料。（2）生產(chǎn)運(yùn)行中通訊中斷時的應(yīng)急處置1）部分車間出現(xiàn)通訊中斷①煉油廠調(diào)度室接到事件通知后，利用個人移動電話通知事件車間主任，主任到現(xiàn)場做好日常生產(chǎn)協(xié)調(diào)和請示匯報工作，確保生產(chǎn)裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行，不得擅自作主進(jìn)行裝置負(fù)荷的調(diào)整。21 / 42（4）開啟汽幕、噴淋等防護(hù)措施，組織人員封堵并切斷事故（件）罐所在罐區(qū)工業(yè)污水和雨排總出口。（4）利用裝置圍堰、環(huán)形溝、緩沖池、罐區(qū)防火堤或其他方式收集泄漏物料和廢水，按“先一級，再二級，后三級應(yīng)急防控設(shè)施“的順序流程收集泄漏物料和廢水。 現(xiàn)場清理，要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)要求處置，防止產(chǎn)生二次污染。 極端低溫天氣引發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處理措施 按規(guī)定完善設(shè)備及管線的保溫措施，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）廠際內(nèi)互供管道或裝置管道火災(zāi)撲救：管道起火時，要迅速關(guān)閉相關(guān)閥門，以切斷物料來源，停止物料輸轉(zhuǎn)，根據(jù)著火物料的理化特性采取滅火措施。在沒有采取堵漏和切斷氣源措施的情況下，切忌盲目滅火，應(yīng)