【正文】 如未發(fā)展成騷亂時，通知相關(guān)員工，按照優(yōu)先辦理存、交款業(yè)務(wù)的原則，引導(dǎo)正在辦理業(yè)務(wù)的客戶快速辦理，并做好解釋工作。第十章 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)社會騷亂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)警預(yù)防建立日常安全巡查制度，營業(yè)期間保安員、大堂經(jīng)理采用不定時的形式每日對營業(yè)廳及自助銀行和自助設(shè)備、網(wǎng)點(diǎn)周邊區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報(bào)告。如判明有毒氣、生化物應(yīng)立即配戴防護(hù)用品(濕毛巾、濕口罩等)，打開門窗或根據(jù)組長指令及時撤離到安全區(qū)域。撥打急救電話，并安排人員到網(wǎng)點(diǎn)附近路口接應(yīng)。4 、如判明有毒氣、生化物應(yīng)立即指揮柜內(nèi)員工配戴防護(hù)用品(濕毛巾、濕口罩等)，開啟柜臺內(nèi)窗戶通風(fēng)或迅速組織柜內(nèi)員工及時疏散到安全區(qū)域，并鎖閉通勤門。如情況緊急，無法撥打報(bào)警電話時，應(yīng)指定專人撥打報(bào)警電話和向上級部門報(bào)告?！艟W(wǎng)點(diǎn)保安員:接啟動防恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案通知或現(xiàn)場目擊后，立即追擊歹徒。撥打急救電話，實(shí)施救助，并安排人員到網(wǎng)點(diǎn)附近接應(yīng)。預(yù)想場景二十:歹徒扎針營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常辦理業(yè)務(wù)時，一歹徒意圖制造混亂或恐怖氣氛，掏出針管(針狀物)對一名客戶扎了一針后，扔下針管(針狀物) ，迅速逃離現(xiàn)場?！糍Y金護(hù)衛(wèi)小組:按小組長指令，暫停辦理業(yè)務(wù)，告知客戶發(fā)生緊急情況，請客戶注意安全，及時離開網(wǎng)點(diǎn)。迅速了解清楚事件具體情況，及時報(bào)告上級行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門，并撥打110 電話報(bào)警?！羰枭⒕戎〗M:接啟動防恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案通知后，在相對安全區(qū)域隱蔽觀察恐怖分子情況和動向。迅速將身旁的現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要憑證等重要物品入柜上鎖或轉(zhuǎn)移至相對安全區(qū)域，做好撤離準(zhǔn)備。撤離至安全區(qū)域后，組織撤離出來的員工在網(wǎng)點(diǎn)外安全區(qū)域劃出警戒線，禁止無關(guān)人員靠近和進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)。二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恐怖襲擊突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組長應(yīng)迅速分析判斷有關(guān)情況，啟動本單位應(yīng)急處置預(yù)案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時報(bào)警、報(bào)告。如不法分子逃跑，應(yīng)緊隨追擊，并呼叫周圍群眾協(xié)助追捕。立即撥打110 電話報(bào)警和向上級行領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)部門報(bào)告，或指定專人報(bào)警和報(bào)告。劃出警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場，提示客戶暫時不要使用自助設(shè)備。組織員工檢查其他附屬自助設(shè)備情況，保護(hù)好現(xiàn)場，提示客戶暫時不要使用該自助設(shè)備。營業(yè)期間檢查應(yīng)以網(wǎng)點(diǎn)值勤保安為主。◆疏散救助小組:接啟動防擠兌應(yīng)急預(yù)案通知后、協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，避免因擠兌人員的擁擠而造成事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時，可通知輪班休息的網(wǎng)點(diǎn)員工到崗上班。二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠兌突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組長應(yīng)迅速分析判斷有關(guān)情況，啟動本單位應(yīng)急處置預(yù)案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時報(bào)警、報(bào)告。三、應(yīng)急處置注意事項(xiàng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)火災(zāi)突發(fā)事件如處置不當(dāng)，極易造成營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重不利影響。如網(wǎng)點(diǎn)為獨(dú)立建筑，與火災(zāi)建筑相鄰而不相連，并留有間隔通道的，應(yīng)組織人員巡查網(wǎng)點(diǎn)周邊狀況，清理間隔通道，避免易燃易爆物品使火勢漫延到網(wǎng)點(diǎn)建筑物?！? 網(wǎng)點(diǎn)保安員:接啟動防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案通知后，使用滅火器具，協(xié)助組長現(xiàn)場滅火?！羰枭⒕戎〗M長:接啟動防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案通知后，使用滅火器具，協(xié)助組長現(xiàn)場滅火?！糍Y金護(hù)衛(wèi)小組長:接啟動防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案通知后，協(xié)助組長滅火。如火勢蔓延難以控制，立即撥打119火警電話，并安排人員在網(wǎng)點(diǎn)附近路口引路。做好安全防范設(shè)施的日常檢查測試，安全防范設(shè)施有故障或存在未達(dá)標(biāo)情況的，應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)修復(fù)與整改措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，安全防范設(shè)施完好有效。如:接到恐嚇電話未認(rèn)真對待，隨意掛斷電話，可能刺激不法分子采取過激措施，導(dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)遭受損失?！糍Y金護(hù)衛(wèi)小組:按小組長指令，暫停辦理業(yè)務(wù)，告知客戶發(fā)生緊急情況，請客戶暫時離開網(wǎng)點(diǎn)。組織所有人員有序撤至安全區(qū)域。接啟動應(yīng)急預(yù)案和疏散通知后注意通勤門周圍情況，加強(qiáng)警戒，防止不法分子乘機(jī)作案。◆網(wǎng)點(diǎn)保安員:注意通勤門周圍情況，加強(qiáng)警戒，防止不法分子乘亂作案?！羰枭⒕戎〗M長:l、迅速將營業(yè)廳內(nèi)來不及疏散的客戶引導(dǎo)至安全區(qū)域，保持疏散通道暢通。如爆炸嚴(yán)重破壞網(wǎng)點(diǎn)建筑結(jié)構(gòu)安全或其他可能危及網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)人員生命安全時，應(yīng)立即將所有人員疏散至網(wǎng)點(diǎn)外安全區(qū)域，在網(wǎng)點(diǎn)所有入口處劃出警戒線，組織全體員工加強(qiáng)警戒保護(hù)現(xiàn)場，等待警方處理?！艟W(wǎng)點(diǎn)保安員:接啟動防爆炸應(yīng)急預(yù)案通知后，密切關(guān)注歹徒動向，并阻止其他人員進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。?? ◆資金護(hù)衛(wèi)小組:根據(jù)小組長指令，暫停辦理業(yè)務(wù)，并告知客戶發(fā)生緊急情況，請客戶迅速離開網(wǎng)點(diǎn)。協(xié)助現(xiàn)金柜員甲與歹徒周旋，盡量拖延時間。乘機(jī)按下110 報(bào)警按鈕，迅速用暗語(網(wǎng)點(diǎn)自定)向組長報(bào)告?！艟W(wǎng)點(diǎn)保安員:注意通勤聯(lián)動門周圍情況，加強(qiáng)警戒，防止不法分子乘亂作案。所有人員撤離網(wǎng)點(diǎn)后，協(xié)助組長做好警戒工作。如情況緊急，應(yīng)立即通知員工暫停辦理業(yè)務(wù)，疏散網(wǎng)點(diǎn)所有人員。話機(jī)有來電顯示的還應(yīng)記錄對方電話號碼。發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑物品要及時報(bào)告?！羝渌麊T工:正常營業(yè)。如嫌疑人有所察覺，要離開網(wǎng)點(diǎn)時，指揮員工和網(wǎng)點(diǎn)保安員在保障自身安全的前提下，視情況攔阻、控制嫌疑人，等待上級部門和警方到來處置。如冒領(lǐng)嫌疑人離開時，應(yīng)協(xié)助組長攔阻、控制冒領(lǐng)嫌疑人。協(xié)助經(jīng)辦柜員拖延辦理業(yè)務(wù)時間，等候上級部門和警方到來處置。◆網(wǎng)點(diǎn)保安員:接啟動防假幣應(yīng)急預(yù)案通知后，密切關(guān)注持幣人情況動向。迅速向上級行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門報(bào)告。如持票人有所察覺逃跑時，在組長指揮下攔阻、控制持票人。向行上級行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門報(bào)告。做好經(jīng)常性的防案培訓(xùn)及案例學(xué)習(xí)，了解詐騙、冒領(lǐng)的一般手法。確認(rèn)現(xiàn)場失竊物品及數(shù)量，登記造冊。二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)盜竊案件發(fā)生后，事發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組長應(yīng)迅速分析判斷有關(guān)情況，啟動本單位應(yīng)急處置預(yù)案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時報(bào)警、報(bào)告。三、應(yīng)急處置注意事項(xiàng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)搶奪突發(fā)事件如處置不當(dāng)，極易造成被搶奪客戶傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，可能導(dǎo)致客戶家人投訴信用社、提出賠償要求等行為，對信用社產(chǎn)生不利影響。如確認(rèn)為持槍歹徒，周圍人員生命受到嚴(yán)重威脅時，應(yīng)避免盲動，在觀察中尋找機(jī)會。正常辦理業(yè)務(wù)。情況緊急時，應(yīng)授意他人撥打報(bào)警電話和向上級報(bào)告。網(wǎng)點(diǎn)柜臺經(jīng)辦員遇有客戶大額取現(xiàn)業(yè)務(wù)時，應(yīng)主動提醒客戶注意安全，以便客戶做好相應(yīng)的安全防范措施。熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑時，注意歹徒逃跑方向和使用交通工具，為警方提供破案線索。采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復(fù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營業(yè)秩序。突然沖過來N名歹徒，持槍(械)襲擊押運(yùn)員，并搶奪解款員手中款箱?！羰枭⒕戎〗M:接啟動防搶劫應(yīng)急預(yù)案通知后，先隱蔽觀察，設(shè)法疏散客戶，維持疏散秩序。若歹徒砸破防彈玻璃或聯(lián)動門，意欲進(jìn)入現(xiàn)金柜臺內(nèi)時，應(yīng)拿起防衛(wèi)器械，利用有利物體掩護(hù)，阻止歹徒進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)，最大限度地保障人員和資金安全。采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復(fù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常經(jīng)營秩序。伺機(jī)避開歹徒視線，立即撥打110 電話向警方補(bǔ)充報(bào)警。二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置當(dāng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生搶劫突發(fā)事件時，事發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組長應(yīng)迅速分析判斷有關(guān)情況，啟動本單位應(yīng)急處置預(yù)案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時報(bào)警、報(bào)告。(三)應(yīng)急設(shè)備使用說明包括消防、防汛、防衛(wèi)器材、報(bào)警裝置等器材使用說明。報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件基本情況、發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事件結(jié)果分析等。員工人數(shù)較少的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際，參照本預(yù)案模板的分組架構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到每個員工，做好應(yīng)急處置工作。組織本單位及轄內(nèi)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行處置突發(fā)事件的相關(guān)培訓(xùn)，并組織預(yù)案的演練。決定重大的處置措施。單位負(fù)責(zé)人為本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置第一責(zé)任人，動員和依靠本單位員工，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。(二)居安思危，預(yù)防為主。三、適用范圍本預(yù)案適用于我省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)及各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（金庫）應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（五）按照預(yù)防為主的原則，貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，提高全體人員防范突發(fā)事件意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。（三）區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)案系統(tǒng)的建立和維護(hù)、預(yù)警指示的設(shè)定和調(diào)整。組織對預(yù)案的宣傳學(xué)習(xí)，落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案的演練工作。成員:非現(xiàn)金區(qū)員工職責(zé):疏散網(wǎng)點(diǎn)客戶，維持疏散秩序，救助受傷人員。九、預(yù)案的修訂應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的變化，以及在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程和預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防范設(shè)施發(fā)生故障或不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)及時報(bào)告上級有關(guān)部門，盡快修復(fù)或整改，并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督具體落實(shí)。迅速報(bào)告組長或示意他人報(bào)告組長。若歹徒砸破防彈玻璃或聯(lián)動門，意欲進(jìn)入現(xiàn)金柜臺內(nèi)實(shí)施搶劫時，應(yīng)組織網(wǎng)點(diǎn)全體人員用防衛(wèi)器械，利用有利物體掩護(hù)，阻止歹徒進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)，最大限度地保障人身和資金安全。◆資金護(hù)衛(wèi)小組:根據(jù)小組長指令，暫停辦理業(yè)務(wù)，告知客戶發(fā)生緊急情況，請客戶注意安全，迅速離開網(wǎng)點(diǎn)。同時，安排人員在附近路口接應(yīng)。熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑時，應(yīng)注意觀察歹徒逃跑方向及使用交通工具，為警方提供破案線索。在確保員工安全前提下，組織員工利用防衛(wèi)器械，協(xié)助、掩護(hù)解款員迅速提拿款箱向網(wǎng)點(diǎn)安全區(qū)域撤離。◆接送款人員:協(xié)助、掩護(hù)解款員迅速提拿款箱撤離。為此，在處置過程中要注意以下事項(xiàng):網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生搶劫突發(fā)事件，現(xiàn)場員工和網(wǎng)點(diǎn)保安員均應(yīng)在自身安全有保障和確保被挾持客戶安全的前提下，立即采取措施，阻止歹徒搶劫行為。立即按下110 報(bào)警器按鈕，撥打110 報(bào)警電話。◆資金護(hù)衛(wèi)小組長:接啟動防搶奪應(yīng)急預(yù)案通知后，加強(qiáng)警戒，嚴(yán)把通勤門，防止歹徒同伙聲東擊西，乘亂進(jìn)入現(xiàn)金柜內(nèi)。保護(hù)現(xiàn)場，并保護(hù)好客戶遺散在現(xiàn)場的資料和資金。如有機(jī)會，立即使用防衛(wèi)器械擊打歹徒的薄弱部位或?qū)⒋跬降膬雌鲹袈洌麛鄬⑵渲品?，保護(hù)客戶人身安全。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)非工作時間應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)防，因工作需要暫無法設(shè)防時，區(qū)域內(nèi)至少應(yīng)有兩名以上工作人員。報(bào)警內(nèi)容包括網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)地址，事件詳細(xì)情況和聯(lián)系電話等。為此，在處置過程中要注意以下事項(xiàng):盜竊突發(fā)事件處置要切實(shí)做好現(xiàn)場保護(hù)工作和監(jiān)控錄像資料的妥善保管，為警方辦案提供線索、證據(jù)?！艚M長:接到經(jīng)辦柜員報(bào)告后，組織復(fù)核人員認(rèn)真查驗(yàn)票據(jù)的真實(shí)性，必要時向有關(guān)機(jī)構(gòu)查詢核實(shí)?！羰枭⒕戎〗M長:接啟動防詐騙、冒領(lǐng)應(yīng)急預(yù)案通知后，密切關(guān)注持票人情況和動向，防止其逃跑。盡量拖延辦理業(yè)務(wù)時間，穩(wěn)住持幣人，等待警方和上級部門到達(dá)現(xiàn)場處理?！糍Y金護(hù)衛(wèi)小組長:接啟動防假幣應(yīng)急預(yù)案通知后，協(xié)助經(jīng)辦柜員穩(wěn)住嫌疑人。拖延辦理業(yè)務(wù)時間，設(shè)法穩(wěn)住冒領(lǐng)嫌疑人，等候上級部門和警方到來處置?！羰枭⒕戎〗M長:接啟動防冒領(lǐng)應(yīng)急預(yù)案通知后，密切關(guān)注冒領(lǐng)嫌疑人情況和動向?！艚M長:接到報(bào)告后，啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)人員。如嫌疑人離開時，按組長指令攔阻、控制嫌疑人。第五章 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)爆炸、恐嚇等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)警預(yù)防建立日常安全巡查制度，營業(yè)期間保安員采用不定時的形式每日對營業(yè)廳及自助銀行和自助設(shè)備、網(wǎng)點(diǎn)周邊區(qū)域進(jìn)行安全巡查。預(yù)想場景九:恐嚇電話營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工在工作時間，接到恐嚇電話，聲稱已在網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)放置炸彈，要求網(wǎng)點(diǎn)按其指令提供現(xiàn)金或?qū)㈠X打入指定帳號，否則將引爆炸彈，并不得報(bào)警。立即撥打110 報(bào)警電話報(bào)警?！糍Y金護(hù)衛(wèi)小組長:接啟動防恐嚇電話應(yīng)急預(yù)案和暫停辦理業(yè)務(wù)指示后，立即通知現(xiàn)金柜員暫停辦理所有業(yè)務(wù)。在所有客戶安全離開后，撤至安全區(qū)域，并協(xié)助組長做好警戒工作。應(yīng)急處置要點(diǎn):◆與歹徒直接面對的現(xiàn)金柜員甲:迅速遮掩大額現(xiàn)金，同時用言語盡量穩(wěn)定歹徒的情緒，勸說歹徒終止犯罪行為。報(bào)警內(nèi)容包括網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)地址、事件情況和網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系方式等。◆資金護(hù)衛(wèi)小組長:接啟動防爆炸應(yīng)急預(yù)案通知后，立即通知現(xiàn)金柜員暫停辦理所有業(yè)務(wù)。在客戶安全離開后，撤至安全區(qū)域，密切關(guān)注歹徒動向。立即停止對外營業(yè)，并做好客戶的解釋工作。采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復(fù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常經(jīng)營秩序。◆疏散救助小組:協(xié)助組長疏散網(wǎng)點(diǎn)客戶，維持疏散秩序。應(yīng)急處置要點(diǎn):◆網(wǎng)點(diǎn)保安員:確認(rèn)旅行包無人認(rèn)領(lǐng)后，立即向組長報(bào)告相關(guān)情況。報(bào)警內(nèi)容包括網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)地址、事件詳細(xì)情況和聯(lián)系電話等。協(xié)助現(xiàn)金柜員迅速將身旁的現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要憑證等重要物品入柜上鎖或轉(zhuǎn)移至現(xiàn)金柜內(nèi)監(jiān)控覆蓋下的安全區(qū)域。◆ 疏散救助小組:接啟動應(yīng)急預(yù)案和疏散通知后，協(xié)助小組長疏散網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)人員，維持疏散秩序。要迅速組織人員維護(hù)現(xiàn)場秩序，嚴(yán)禁任何無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域，并密切注視周邊人群的一舉一動，發(fā)現(xiàn)反常情況，應(yīng)立即通報(bào)警方人員采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。使用滅火器具到現(xiàn)場撲救。當(dāng)火勢不能控制，必須撤離時，立即做出撤離決定，指揮全體員工安全撤離，保持撤離通道的暢通，防止