【正文】 ■旅游經(jīng)營者不得因旅游者的年齡、職業(yè)等差異而增收費(fèi)用 《規(guī)定》第二十三條明確指出，旅游者要求旅游經(jīng)營者返還下列費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持：（一）因拒絕旅游經(jīng)營者安排的購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)的項(xiàng)目被增收的費(fèi)用；(二)在同一旅游行程中，旅游經(jīng)營者提供相同服務(wù)，因旅游者的年齡、職業(yè)等差異而增收的費(fèi)用。司法解釋明確了旅游者主張霸王條款無效的權(quán)利，同時(shí)明確了旅游者對(duì)于旅游經(jīng)營者收取的差價(jià)費(fèi)的返還請(qǐng)求權(quán)，并且在民事司法解釋中第一次明確了對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)。 二是明確旅游者個(gè)人的訴訟權(quán)利。旅游合同中的損害賠償，橫跨侵權(quán)法與合同法兩大領(lǐng)域，同時(shí)還涉及眾多的行政法規(guī)、部門規(guī)章。旅游輔助服務(wù)者與旅游經(jīng)營者之間存在合同關(guān)系。制定和實(shí)施處理旅游糾紛司法解釋是最高人民法院貫徹黨和國家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)方針政策的重大舉措。今年我國的出境游人數(shù)將達(dá)到5400萬人次。旅游者在境外旅游時(shí)，如果因旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者方面的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者可以選擇要求旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。其通常表現(xiàn)為“機(jī)票+酒店”的形式，旅游經(jīng)營者并不提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)。需要注意的是僅是由于旅游經(jīng)營者無法控制的公共交通工具的延誤其免責(zé)，如果是旅游經(jīng)營者可以控制的旅游車的延誤，則旅游經(jīng)營者不能免除責(zé)任。 因?yàn)?zāi)害等無法成行 損失自負(fù)互不擔(dān)責(zé) 問：因客觀原因變更、解除合同的如何處理，此時(shí)旅游經(jīng)營者是否還需要承擔(dān)違約責(zé)任？ 答：由于惡劣天氣、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、騷亂、恐怖事件、政府行為、公共衛(wèi)生事件等客觀原因，造成旅游行程安排的交通服務(wù)延誤、景區(qū)臨時(shí)關(guān)閉、賓館飯店臨時(shí)被征用、出境管制、邊境關(guān)閉、目的地入境政策臨時(shí)變更、我國政府機(jī)構(gòu)發(fā)布橙色及以上旅游預(yù)警信息等，均會(huì)導(dǎo)致旅游目的無法實(shí)現(xiàn)。旅游者的物品分為行李物品與隨身物品。 從主觀方面看，旅游者與旅游經(jīng)營者并沒有訂立保管合同的意思表示。當(dāng)然我們?cè)谝?guī)定旅游經(jīng)營者的賠償責(zé)任時(shí)將責(zé)任確定為“相應(yīng)責(zé)任”，這樣做的目的，是為了給審判工作留下適用法律的空間，人民法院可以依據(jù)案件具體情況進(jìn)行裁量，判定適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任承擔(dān)方式。單位旅游中，簽約人多為直接經(jīng)辦人或部門負(fù)責(zé)人。因此，本《規(guī)定》的依據(jù)包括民法通則、合同法、侵權(quán)責(zé)任法。最高人民法院民一庭庭長杜萬華就司法解釋的有關(guān)問題接受了記者的采訪?！　〉诙龡l　旅游者要求旅游經(jīng)營者返還下列費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持：　?。ㄒ唬┮蚓芙^旅游經(jīng)營者安排的購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)的項(xiàng)目被增收的費(fèi)用；　　(二)在同一旅游行程中，旅游經(jīng)營者提供相同服務(wù)，因旅游者的年齡、職業(yè)等差異而增收的費(fèi)用?！　÷糜谓?jīng)營者提供服務(wù)時(shí)有欺詐行為，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營者雙倍賠償其遭受的損失的，人民法院應(yīng)予支持。旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持?！　〉诰艞l　旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者泄露旅游者個(gè)人信息或者未經(jīng)旅游者同意公開其個(gè)人信息，旅游者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！　〉谌龡l　因旅游經(jīng)營者方面的同一原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者選擇要求旅游經(jīng)營者承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人選擇的案由進(jìn)行審理。最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定(法釋〔2010〕13號(hào))　　《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》已于2010年9月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1496次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行?！　〉谒臈l　因旅游輔助服務(wù)者的原因?qū)е侣糜谓?jīng)營者違約，旅游者僅起訴旅游經(jīng)營者的，人民法院可以將旅游輔助服務(wù)者追加為第三人?！　〉谑畻l　旅游經(jīng)營者將旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營者，旅游者不同意轉(zhuǎn)讓，請(qǐng)求解除旅游合同、追究旅游經(jīng)營者違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。　　因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因變更旅游行程，在征得旅游者同意后，旅游經(jīng)營者請(qǐng)求旅游者分擔(dān)因此增加的旅游費(fèi)用或旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營者退還因此減少的旅游費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持?！　〉谑藯l　因飛機(jī)、火車、班輪、城際客運(yùn)班車等公共客運(yùn)交通工具延誤，導(dǎo)致合同不能按照約定履行，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營者退還未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持?！　〉诙臈l　旅游經(jīng)營者因過錯(cuò)致其代辦的手續(xù)、證件存在瑕疵，或者未盡妥善保管義務(wù)而遺失、毀損，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營者補(bǔ)辦或者協(xié)助補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、證件并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。 杜萬華說，制定這一司法解釋的目的是為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生的需要，依法維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的合法權(quán)益，構(gòu)建規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的旅游市場(chǎng)。同時(shí)，由于旅游者并未脫離消費(fèi)者的范疇，所以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也是本《規(guī)定》的重要法律依據(jù)，如本《規(guī)定》中“霸王條款”的效力認(rèn)定、旅游者的安全保障義務(wù)以及欺詐的雙倍賠償?shù)葐栴}均遵循了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定。家庭旅游中多為幾個(gè)家庭推選的代表簽約，或家庭成員之一簽約。對(duì)于未造成損害后果或損害后果輕微的，可以判定賠禮道歉的責(zé)任承擔(dān)方式，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，則可以要求其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。合同的根本目的是旅游經(jīng)營者為旅游者提供旅游服務(wù)，而不是保管物品。對(duì)于行李物品，旅游者不可能隨身攜帶，只能由旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者為旅游者代管，如果在保管期間發(fā)生行李物品的毀損與滅失，適用保管合同的規(guī)定。上述事件均不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者。 問：實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)有一些不具備旅游經(jīng)營資格的人掛靠旅游經(jīng)營者從事旅游業(yè)務(wù)盈利，如果旅游過程中旅游者發(fā)生人身損害與財(cái)產(chǎn)損失，是由掛靠人來承