工業(yè)園區(qū)融資建設(shè)模式案例-免費(fèi)閱讀
【正文】 需要積極利用政府的行政職能和成熟的管理體系，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資進(jìn)行有效控制，在相關(guān)點(diǎn)上加入開行的監(jiān)管要求，使借款人能夠成為投融資和資金支付的主體，真正成為項(xiàng)目法人，使政府職能的履行符合信貸融資的要求。在此提出幾點(diǎn)政策建議：科學(xué)規(guī)劃是園區(qū)成功開發(fā)的前提。第五、園區(qū)建設(shè)有條件“0”點(diǎn)起步，對(duì)不同功能區(qū)在一個(gè)有機(jī)整體內(nèi)，協(xié)調(diào)和平衡不同功能區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的高效和可持續(xù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府在園區(qū)建設(shè)中，往往只是合理引導(dǎo)和制度促進(jìn)，而并不起主導(dǎo)作用，園區(qū)開發(fā)是“自下而上”進(jìn)行的。（2）主力銀行的權(quán)能主力銀行用建設(shè)制度和建設(shè)市場(chǎng)的方法實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展目標(biāo)，在園區(qū)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中可以發(fā)揮的權(quán)能有：大額長(zhǎng)期資金的融資支持權(quán)能，信用與制度建設(shè)權(quán)能，導(dǎo)向與引領(lǐng)合力權(quán)能。借鑒新加坡和國(guó)際先進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，園區(qū)編制實(shí)施了300多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，累計(jì)派出2000多人次赴新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在轉(zhuǎn)變政府職能等方面進(jìn)行了積極探索，確立了全新的“親商、安商、富商”理念，建立了“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的政府組織架構(gòu)和公務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)實(shí)行“全過程、全方位、全天候”服務(wù)體系。（四） 主力銀行與園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為園區(qū)開發(fā)的主力銀行，開行以融資推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅對(duì)園區(qū)內(nèi)的社會(huì)投資和財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)起到顯著的推動(dòng)作用，而且推動(dòng)社會(huì)信用環(huán)境、政府職能和民生領(lǐng)域的發(fā)展。（4）資金支付后，在單個(gè)項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)部門和財(cái)政部門組織內(nèi)部審計(jì)，由借款人委托外部審計(jì)，共同完成驗(yàn)收，形成的竣工決算由借款人按照在建工程或固定資產(chǎn)入帳。：給予開行對(duì)園區(qū)未來5年內(nèi)政府計(jì)劃或規(guī)劃的項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供貸款的權(quán)利，以及對(duì)后續(xù)融資服務(wù)享有優(yōu)先權(quán)。＃＃工業(yè)園近年的三項(xiàng)財(cái)政負(fù)債指標(biāo)如下：年份負(fù)債率債務(wù)率償債率2003%%%2004%%%2005%%%2006%%%從上表可以看出園區(qū)近年來在開行信貸支持下，各項(xiàng)財(cái)政負(fù)債指標(biāo)均保持了較好的水平。園區(qū)的快速健康發(fā)展，充分體現(xiàn)了作為主力銀行、以開行為主導(dǎo)的開發(fā)性金融的重要作用。2007年實(shí)施了陽澄湖區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，開行承諾貸款30億元。于是，2000年開行在園區(qū)發(fā)展的“關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵項(xiàng)目”，經(jīng)過環(huán)湖截污、引水排水、生態(tài)治理、湖周綠化、湖底清淤、湖水凈化等各項(xiàng)治理措施，使金雞湖成為全國(guó)最大的城市湖泊公園，提升了園區(qū)整體形象，為園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。園區(qū)的開發(fā)進(jìn)程十分緩慢，70平方公里的規(guī)劃面積，至2000年僅僅完成了8平方公里。＃＃工業(yè)園區(qū)融資建設(shè)模式案例作為中國(guó)—新加坡政府的重要合作項(xiàng)目，＃＃工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）于1994年5月破土動(dòng)工，經(jīng)過13年建設(shè)，在成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新科技工業(yè)園和現(xiàn)代化、園林化、國(guó)際化的新城區(qū)的發(fā)展道路上取得了國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的成就。在亞洲金融危機(jī)發(fā)生之后，新方?jīng)Q定收縮在園區(qū)中的職責(zé)和投資，中方將全面負(fù)責(zé)園區(qū)的環(huán)境改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地面設(shè)施建設(shè)、招商引資等職責(zé)，新方則轉(zhuǎn)向提供人員培訓(xùn)等輔助職能。第二期貸款 — 園區(qū)二、三區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成融資平臺(tái)2000年，園區(qū)計(jì)劃進(jìn)行二、三區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但此時(shí)，沒有一個(gè)接受貸款、推進(jìn)建設(shè)和履行還款的商業(yè)性機(jī)構(gòu)。 金融創(chuàng)新服務(wù)，連通市場(chǎng)出口在園區(qū)創(chuàng)新能力提高中起到重要作用的，是設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資基金”。二、主力銀行在園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用（一）主力銀行與園區(qū)的融資規(guī)劃園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、周期性風(fēng)險(xiǎn)大，比如園區(qū)二、三區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資約180億元，投入期為35年，回收期1015年。 （二）主力銀行與園區(qū)信用結(jié)構(gòu)建設(shè)在園區(qū)二、三區(qū)融資過程中，雙方密切合作創(chuàng)造出一種嶄新的信用結(jié)構(gòu)，使政府信用能夠有效地轉(zhuǎn)化為借款人的還款現(xiàn)金流，具體如下：1．政府出函指定（特許）地塊的土地開發(fā)權(quán)、土地出讓收益權(quán)授予借款人（地產(chǎn)公司）。地產(chǎn)公
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