【正文】 1 .1 .3 部 門 規(guī) 章 及 規(guī) 范 性 文 件（ 1 ） 《 產(chǎn) 業(yè) 結 構 調(diào) 整 指 導 目 錄 （ 2 0 1 9 年 本 ） 》 （ 修 正 ） ， 2 0 2 0 年 1 月 1 日 施 行 ；（ 2 ） 《 關 于 發(fā) 布 實 施 《 限 制 用 地 項 目 目 錄 （ 2 0 1 2 年 本 ） 》 和 《 禁 止 用 地 項 目 目錄 （ 2 0 1 2 年 本 ） 》 的 通 知 》 ， 2 0 1 2 年 5 月 2 3 日 施 行 ；（ 3 ） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 公 眾 參 與 辦 法 》 ， 生 態(tài) 環(huán) 境 部 令 第 四 號 ， 2 0 1 8 .7 .1 6 ；（ 6 ）《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 ， 生 態(tài) 環(huán) 境 部 部 令 第 1 號 ， 2 0 1 8 .4 .2 8 ；（ 5 ） 《 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應 急 管 理 辦 法 》 ， 2 0 1 5 年 6 月 5 日 施 行 ；（ 6 ） 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 國 家 環(huán) 境 保 護 “十 三 五 ”規(guī) 劃 的 通 知 》 ， 國 發(fā) （ 2 0 1 6 ） 6 5號 ；（ 7 ） 《 國 務 院 辦 公 廳 關 于 加 強 飲 用 水 安 全 保 障 工 作 的 通 知 》 ， 國 辦 發(fā) （ 2 0 0 5 ）4 5 號 ；（ 8 ） 《 關 于 進 一 步 加 強 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 工 作 的 意 見 》 ， 環(huán) 發(fā) （ 2 0 0 7 ） 3 7 號 ；（ 9 ） 《 關 于 加 強 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 工 作 改 善 城 鄉(xiāng) 聲 環(huán) 境 質 量 的 指 導 意 見 》 ， 環(huán)發(fā) （ 2 0 1 0 ） 4 4 號 ；（ 1 0 ） 《 關 于 加 強 環(huán) 境 保 護 重 點 工 作 的 意 見 》 ， 國 發(fā) （ 2 0 1 1 ） 3 5 號 ；（ 1 1 ） 《 關 于 進 一 步 加 強 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 防 范 環(huán) 境 風 險 的 通 知 》 ， 環(huán) 發(fā) （ 2 0 1 2 ）7 7 號 ；（ 1 2 ） 《 關 于 切 實 加 強 風 險 防 范 嚴 格 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 的 通 知 》 ， 環(huán) 發(fā) （ 2 0 1 2 ）9 8 號 ；（ 1 3 ） 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 大 氣 污 染 防 治 行 動 計 劃 的 通 知 》 ， 國 發(fā) （ 2 0 1 3 ） 3 7號 ； （ 1 4 ） 《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 政 府 信 息 公 開 指 南 （ 試 行 ） 》 ， 環(huán) 辦 （ 2 0 1 3 ） 1 0 3號 ； （ 1 5 ） 《 關 于 貫 徹 實 施 國 家 主 體 功 能 區(qū) 環(huán) 境 政 策 的 若 干 意 見 》 ， 環(huán) 發(fā) （ 2 0 1 5 ） 9 2號 ； （ 1 6 ） 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 水 污 染 防 治 行 動 計 劃 的 通 知 》 ， 國 發(fā) （ 2 0 1 5 ） 1 7 號 ；（ 1 7 ）《 關 于 做 好 畜 禽 養(yǎng) 殖 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 工 作 的 通 知 》 ， 環(huán) 辦 環(huán) 評 （ 2 0 1 8 ）3 1 號 。 項 目 為 標 準 化 規(guī) 模 化 養(yǎng) 鴨 場 ， 采 用 自動 喂 料 和 飲 水 設 備 ， 項 目 鴨 糞 通 過 建設 有 機 肥 生 產(chǎn) 車 間 加 工 成 有 機 肥 外售 。不 具 備 焚 燒 條 件 的 養(yǎng) 殖 場 應 設 置 安全 填 埋 井 ， 填 埋 井 應 為 混 凝 土 結 構 ，深 度 大 于 2 m， 直 徑 1 m， 井 口 加 蓋 密封 。 項 目 建 設 區(qū) 域5 0 0 m 范 圍 內(nèi) 不 涉 及 禁 建 區(qū) 域 。 鴨 舍 沖 洗 廢 水 經(jīng)“沉 糞 池 +氧 化 發(fā) 酵 塘 ”厭 氧 發(fā) 酵 后 ， 經(jīng)糞 水 分 離 機 分 離 后 ， 糞 液 用 作 農(nóng) 肥 ，糞 渣 運 至 有 機 肥 廠 加 工 區(qū) 生 產(chǎn) 有 機肥 ； 符 合從 事 畜 禽 養(yǎng) 殖 活 動 和 畜 禽 養(yǎng) 殖 廢 棄物 處 理 活 動 ， 應 當 及 時 對 畜 禽 糞 便 、畜 禽 尸 體 、 污 水 等 進 行 收 集 、 貯 存 、清 運 ， 防 止 惡 臭 和 養(yǎng) 殖 廢 棄 物 滲 出 、泄 漏 。 符 合禁 止 在 下 列 區(qū) 域 內(nèi) 建 設 畜 禽 養(yǎng) 殖 場 、養(yǎng) 殖 小 區(qū) ： （ 一 ） 生 活 飲 用 水 的 水 源保 護 區(qū) ， 風 景 名 勝 區(qū) ， 以 及 自 然 保 護區(qū) 的 核 心 區(qū) 和 緩 沖 區(qū) ； （ 二 ） 城 鎮(zhèn) 居民 區(qū) 、 文 化 教 育 科 學 研 究 區(qū) 等 人 口 集中 區(qū) 域 ； （ 三 ） 法 律 、 法 規(guī) 規(guī) 定 的 其他 禁 養(yǎng) 區(qū) 域 。4 、 土 地 利 用 符 合 性 分 析渭 南 市 合 陽 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 北 京 鴨 產(chǎn) 業(yè) 化 扶 貧 基 地 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書 6 （ 1 ） 合 陽 縣 村 鎮(zhèn) 規(guī) 劃 建 設 管 理 辦 公 室 文 件項 目 位 于 合 陽 縣 甘 井 鎮(zhèn) 麻 陽 社 區(qū) 西 北 ， 取 得 了 合 陽 縣 村 鎮(zhèn) 規(guī) 劃 建 設 管 理 辦 公 室 文件 《 關 于 合 陽 縣 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 北 京 鴨 產(chǎn) 業(yè) 化 扶 貧 基 地 建 設 項 目 的 選 址 意 見 》（ 合 建 村 [2 0 1 8 ]1 9 號 ） （ 見 附 件 4 ） ， 項 目 的 建 設 符 合 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 要 求 ， 原 則 上 同 意 項目 的 建 設 。 域 境 內(nèi) 河 流 的 河 道 及 兩 岸 河 堤 外 5 0 0 米 范 圍 內(nèi) 區(qū) 域 ； 蓄 滯 洪 區(qū) 、 水 庫 的 常 年水 位 線 或 常 年 洪 水 淹 沒 線 向 外 延 伸 5 0 0 米 范 圍 內(nèi) 區(qū) 域 。 實 施 畜 牧 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 工 程 ，以 建 設 千 萬 頭 生 豬 、 1 0 0 萬 只 奶 山 羊 、 2 0 萬 頭 奶牛 、 億 只 肉 （ 蛋 ） 禽 產(chǎn) 業(yè) 示 范 基 地 為 重 點 ， 健 全良 種 繁 育 體 系 ， 大 力 推 進 標 準 化 規(guī) 模 生 產(chǎn) ， 完 善加 工 流 通 體 系 ， 建 成 陜 西 現(xiàn) 代 畜 牧 業(yè) 示 范 區(qū) 。 按 照 “穩(wěn) 定 生 豬 、 奶 牛 和 家禽 ， 加 快 發(fā) 展 肉 牛 、 肉 羊 和 奶 山 羊 ”發(fā) 展 思 路 ， 圍繞 “北 羊 、 南 豬 、 關 中 奶 ”產(chǎn) 業(yè) 布 局 ， 大 力 推 進 標準 化 規(guī) 模 化 集 約 養(yǎng) 殖 ， 積 極 打 造 區(qū) 域 優(yōu) 勢 產(chǎn) 業(yè) 板塊 ， 加 快 現(xiàn) 代 畜 牧 業(yè) 建 設 。 2 、 規(guī) 劃 符 合 性 分 析 表 0 .5 1 與 規(guī) 劃 符 合 性 說 明 一 覽 表名 稱 相 關 要 求 本 項 目 情 況 符 合性《 陜 西 省 “十 三五 ”環(huán) 境 保 護 規(guī)劃 》 提 出 “科 學 劃 定 畜 禽 養(yǎng) 殖 禁 養(yǎng) 區(qū) 。2 、 項 目 養(yǎng) 鴨 產(chǎn) 生 的 鴨 糞 經(jīng) 有 機 肥 加 工 區(qū) 制 成 有 機 肥 外 售 ； 項 目 鴨 舍 沖 洗 廢 水 經(jīng)“沉 糞 池 +氧 化 發(fā) 酵 塘 ”預 處 理 后 糞 液 用 作 農(nóng) 肥 ， 糞 渣 用 于 有 機 肥 生 產(chǎn) ， 項 目 生 活 污 水經(jīng) 化 糞 池 預 處 理 后 用 作 農(nóng) 肥 ， 項 目 廢 水 不 外 排 ； 項 目 有 機 肥 加 工 區(qū) 產(chǎn) 生 惡 臭 經(jīng) “生 物除 臭 塔 ”處 理 后 通 過 1 5 m 排 氣 筒 達 標 排 放 ； 項 目 秸 稈 粉 碎 間 產(chǎn) 生 的 秸 稈 粉 碎 粉 塵 經(jīng) “布袋 除 塵 器 ”處 理 后 經(jīng) 1 5 m 排 氣 筒 達 標 排 放 ； 項 目 鴨 舍 和 “沉 糞 池 +氧 化 發(fā) 酵 塘 ”產(chǎn) 生 的 惡臭 通 過 噴 灑 除 臭 劑 及 綠 化 進 行 消 減 ； 項 目 病 死 鴨 通 過 安 全 填 埋 井 安 全 填 埋 。 目 前 項 目 鴨 舍 已 基 本 建 成 ， 未 投 產(chǎn) 。 擁 有 一 支 養(yǎng) 殖 、 加 工 生 產(chǎn) 、 銷 售 的 優(yōu) 秀 專 業(yè) 團 隊 。 公 司 生 產(chǎn)的 “富 強 宏 圖 牧 業(yè) ”牌 速 凍 鴨 餅 ， 已 通 過 了 省 質 監(jiān) 局 SC 認 證 ， 并 于 2 0 1 6 年 1 1 月 榮 獲第 二 十 三 屆 中 國 楊 凌 農(nóng) 業(yè) 高 新 科 技 成 果 博 覽 會 “后 稷 獎 ”。 評 價 過 程 簡 述依 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》 、 《 建設 項 目 環(huán) 境 保 護 管 理 條 例 》 及 《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 （ 2 0 1 8 年 修 改 ） 》中 “一 、 畜 牧 業(yè) /1 、 畜 禽 養(yǎng) 殖 場 、 養(yǎng) 殖 小 區(qū) /年 出 欄 生 豬 5 0 0 0 頭 及 以 上 ”應 編 制 環(huán) 境 影響 報 告 書 ， 根 據(jù) 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 污 染 物 排 放 標 準 》 （ DB3 7 /5 3 4 2 0 0 5 ） 中 規(guī) 定 ， 3 0 只 鴨渭 南 市 合 陽 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 北 京 鴨 產(chǎn) 業(yè) 化 扶 貧 基 地 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書 2 折 算 1 頭 生 豬 ， 本 項 目 折 合 生 豬 2 0 0 0 0 頭 ， 需 編 制 環(huán) 境 影 響 報 告 書 。3 、 本 項 目 以 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 、 節(jié) 能 減 排 、 綜 合 利 用 為 理 念 ， 建 立 商 品 北 京 鴨 養(yǎng) 殖 糞 污利 用 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 養(yǎng) 鴨 糞 便 用 于 生 物 有 機 肥 生 產(chǎn) ， 降 低 了 生 產(chǎn) 成 本 ， 資 源 能 源 合 理 利 用 。 按 照 種 養(yǎng) 結 合 、 肥 料就 近 、 就 地 消 化 的 原 則 ， 編 制 畜 禽 養(yǎng) 殖 污 染 防 治 規(guī) 劃 ，明 確 污 染 防 治 的 目 標 、 任 務 、 重 點 區(qū) 域 和 防 治 措 施 。 本 項 目 屬 于 規(guī) 模 化 集約 養(yǎng) 殖 ， 建 成 后 年 出欄 6 0 萬 只 商 品 肉 鴨 。 本 項 目 年 出 欄 6 0 萬 只商 品 肉 鴨 ， 符 合 規(guī) 劃中 的 重 點 工 程 。 律 、 法 規(guī) 規(guī) 定 需 要 特 殊 保 護 的 其 他 區(qū) 域 。（ 2 ） 合 陽 縣 國 土 資 源 局 文 件根 據(jù) 合 陽 縣 國 土 資 源 局 出 具 的 《 甘 井 鎮(zhèn) 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 圖 》 （ 2 0 0 6 2 0 2 0 ） 可知 （ 見 附 圖 4 ） ， 項 目 占 地 類 型 全 為 設 施 農(nóng) 用 地 。 本 項 目 不 在 上 述 禁 建 區(qū) 之 列 。 項 目 鴨 糞 采 用 “干 清 糞 ”清 理 方 式 ， 清理 后 運 項 目 有 機 肥 加 工 區(qū) 利 用 高 溫 好氧 發(fā) 酵 工 藝 進 行 發(fā) 酵 處 理 ， 制 造 有 機肥 外 售 綜 合 利 用 。 因 此 ，本 項 目 建 設 地 點 不 涉 及 《 規(guī) 范 》 中 規(guī)定 的 禁 建 區(qū) 域 。 進 行 填 埋 時 ， 每 次 投 入 畜 禽 尸 體后 ， 應 覆 蓋 一 層 厚 度 大 于 1 0 cm 的 熟石 灰 ， 井 填 滿 后 ， 須 用 粘 土 填 埋 壓 實并 封 口 。 符 合《 關 于 在 畜禽 養(yǎng) 殖 廢 棄物 資 源 化 利用 過 程中 加 強 環(huán) 境監(jiān) 管 的 通知 》 （ 環(huán) 水體 【 2 0 1 7 】1 2 0 號 ） 加 快 畜 禽 養(yǎng) 殖 廢 棄 物 資 源 化 利 用 和無 害 化 處 理 ， 將 畜 禽 糞 污 綜 合 利 用率 、 規(guī) 模 化 養(yǎng) 殖 場 糞 污 處 理 設 備 配 套率 、 污 染 負 荷 削 減 率 等 目 標 要 求 逐 一分 解 落 實 到 規(guī) 模 化 養(yǎng) 殖 場 ； 本 鴨 糞 采 用 “干 清 糞 ”清 理 方 式 ， 清 理后 運 項 目 有 機 肥 加 工 區(qū) 利 用 高 溫 好 氧發(fā) 酵 工 藝 進 行 發(fā) 酵 處 理 ， 制 造 有 機 肥外 售 綜 合 利 用 。渭 南 市 合 陽 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 北 京 鴨 產(chǎn) 業(yè) 化 扶 貧 基 地 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書 1 2 （ 1 8 ） 《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 信 息 公 開 機 制 方 案 》 ， 環(huán) 發(fā) （ 2 0 1 5 ） 1 6 2 號 ；（ 1 9 ） 《 環(huán) 境 保 護 部 農(nóng) 業(yè) 部 關 于 進 一 步 加 強 畜 禽 養(yǎng) 殖 污 染 防 治 工 作 的 通 知 》 ，環(huán) 水 體 （ 2 0 1 6 ） 1 4 4 ；（ 2 0 ）《 轉 發(fā) 環(huán) 保 部 農(nóng) 業(yè) 部 關 于 進 一 步 加 強 畜 禽 養(yǎng) 殖 污 染 防 治 工 作 的 通 知 的 函 》 ，陜 環(huán) 函 （ 2 0 1 7 ） 1 4 5 號 ， 2 0 1 7 .4 .7 ；（ 2 1 ） 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 禁 養(yǎng) 區(qū) 劃 定 技 術 指 南 》 ， 環(huán) 辦 水 體 （ 2 0 1 6 ） 9 9 號 ， 2 0 1 6 .1 0 .2 4 ；（ 2 2 ） 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 污 染 防 治 技 術 政 策 》 ， 環(huán) 發(fā) （ 2 0 1 0 ） 1 5 1 號 ， 2 0 1 0 .1 2 .3 0 ；（ 2 3 ） 《 畜 禽 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 污 染 防 治 條 例 》 （ 國 務 院 令 第 6 4 3 號 ） ， 2 0 1 4 .1 .1 ；（ 2 4 ） 《 渭 南 市 畜 禽 養(yǎng) 殖 禁 養(yǎng) 區(qū) 劃 定 及 整 治 工 作 方 案 》 渭 牧 函 （