【正文】 四是 定期總結(jié) 信息， 去粗取精 ，將好的經(jīng)驗和做法及時與各地區(qū)交流溝通，拓寬信息渠道，發(fā)揮“第二調(diào)研室”的重要作用。 （五）抓好上訪群眾的教育穩(wěn)控工作，杜絕越級非訪事件的發(fā)生 在社會矛盾排查過程中，及時掌握信訪信息，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，特別是矛盾尖銳、情緒失控的上訪群眾或者是曾經(jīng)越級非訪的群眾一定要耐心做好思想引導(dǎo)工作，提前穩(wěn)控，提前疏導(dǎo)。通過總結(jié)“社會矛盾化解專項行動”工作中的好的經(jīng)驗的做法，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，調(diào)動一切積極因素，全力確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。各部門涉及的法律法規(guī)通過印制、發(fā)放宣傳冊，方便上訪群眾有目的、有序反映問題。 2020年主要抓好以下幾個方面的工作 ： （一） 發(fā)揮聯(lián)合接訪優(yōu)勢，抓好 信訪接待受理工作 依托 聯(lián)合接訪中心 “集中辦理，一站式解決”的的優(yōu)勢，提高信訪 整體 工作 的 質(zhì)量和效率 。 23 （三）個別信訪群眾仍舊無序上訪，依法處置力度明顯不夠。 二是定期組織開展民主生活會。 另外 向市信訪局報送 信訪 21 數(shù)據(jù)統(tǒng)計表 11期， 信訪信息系統(tǒng)辦理情況統(tǒng)計表 11 期，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪統(tǒng)計表 11 份； 2020 年領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪一覽表、 2020年領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪統(tǒng)計表各 2份（半年統(tǒng)計一次）； 信訪工作信息 24 篇。以深入推進(jìn)社會矛盾化解專項行動為契機(jī)，一案一案研究，一案一策解決，整體化解矛盾，解決問題。聯(lián)合接訪中心接待室配置了 5 臺電腦、 5 臺打印機(jī)，大廳配有監(jiān)控設(shè)備、 LED 顯示屏、二代身份證識別系統(tǒng)、安檢門、儲物柜、排椅等等，軟硬件設(shè)施一應(yīng)俱全。如 曹家營村村民上訪比較集中，涉及紀(jì)檢、土地、拆遷、農(nóng)村農(nóng)業(yè)多個方面， 尤其是 無二樓宅基地要求妥善安置問題最為突出 。 對 118件信訪案件全部實 行領(lǐng)導(dǎo)包案， 各包案領(lǐng)導(dǎo) 對照 包案化解時限表和包案臺賬， 積極 主動召開會議研究， 并 對重點難點問題進(jìn)行深入剖析 ；積極主動接訪，面對面做耐心說服工作，解決實際問題 。 第三批交辦 3件，中央交辦 1件，目前責(zé)任部門正在辦理； 省 交辦 2 件屬重復(fù)交辦，案結(jié)事了 1 件，案結(jié)事未了 1件。 現(xiàn)將 2020 年工作完成情況及 2020 年工作安排報告如下： 一、 2020年工作完成情況 （一）信訪接待受理工作 截至目前，信訪局 受理群眾來訪 423 批次 3146 人 次，同比批次下降 %、人次上升 %。 為此 要 做好以下工作： 一是 接到越級非訪信息后，立即成立接勸返工作組，在第一時間趕赴事發(fā)地，會同相關(guān)部門聯(lián)合開展接勸返工作，確保在規(guī) 定的時間內(nèi)完成接勸返工作。 二是 深入排查重點信訪人員。 領(lǐng)導(dǎo)接訪 是化解社會矛盾的 重要手段， 長期以來我區(qū) 黨委 、 政府 領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪取得了 非常 好的效果。 十二五期間， 信訪局將全力挖掘聯(lián)合接訪機(jī)制優(yōu)勢，從接待、辦理、督辦方面下功夫，從提高辦案效率方面下功夫，從教育穩(wěn)控上訪人方面下功夫，全力構(gòu)建 解決群眾訴求的終點站和群眾滿意的工作窗口。結(jié)合工作實際，適時向 黨委 、 政府 建議成立專項信訪事項化解工作組，集中時間，集中力量化解重點信訪難題。 十二五期間，通過采取強有力措施，確保 整治進(jìn)京 赴省 非訪整體工作處于 烏海 市各旗縣區(qū)前列。 主要工作措施有： （一） 做 好 進(jìn)京 非訪整治工作 。 二是 個別部門 解決問題的力度 仍顯 不足。 一是 群體性上訪難以徹底根除。 （十）信訪工作機(jī)制建設(shè) 8 信訪局 長期以來把信訪工作長效機(jī)制的建立健全放在重要位置，充分發(fā)揮機(jī)制的效應(yīng)，為及時妥善處理信訪問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。從 9 月 1 日起正式開始聯(lián)合接訪工作，現(xiàn)聯(lián)合接訪中心軟硬件設(shè)施已基本到位，人員全部進(jìn)駐。 （ 六 ）接勸返工作 情況 對于越級上訪，上級要求必須無條件在第一時間將上訪人接回本地，避免事態(tài)擴(kuò)大。 黨委 、 政府 領(lǐng)導(dǎo)接訪不僅停留在接訪日上， 根據(jù)工作需要，還在適當(dāng)?shù)臅r間在領(lǐng)導(dǎo)辦公室接訪、或是帶案下訪，另外接訪領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)群眾來訪反映的問題，積極協(xié)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)共同處理。 五是創(chuàng)新機(jī)制，成立專項機(jī)構(gòu)化解 信訪問題 。 二是 密切協(xié)作，合力化解信訪問題。 十一五期間，我區(qū)群眾越級上訪 總體下降 ， 2020年、 2020年越級上訪量 較 少， 2020 年、 2020 年越級上訪問題突出，2020年至今又 出現(xiàn) 下降回落的態(tài)勢，主要與信訪群眾信訪意識增強，我區(qū)解決 信訪 問題力度明顯提高有關(guān)。 主要有： 一是信訪量激增。 1 烏海海達(dá)區(qū) 信訪局 “十一五”和 2020 年工作總結(jié) 及 2020 年工作思路 “十一五”工作總結(jié) 十一五期間，在 海達(dá)區(qū)黨委 、 政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心下，在各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的大力支持與配合下，信訪局在機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能作用、機(jī)制建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面取得長足進(jìn)步，化解群眾信訪問題、服務(wù)信訪群眾能力水平顯著增強，較好完成 了 黨委 、 政府 交付 的 各項工作任務(wù) ，贏得了信訪群眾的普遍認(rèn)可，信訪工作邁入嶄新的階段。 20202020 年，群眾上訪總量維持在 150 批次以下水平，到 2020 年至今連續(xù)三年信訪量保持 300多批次的高位水平。 五是 信訪問題多元化。 信訪局 與 各職能部門 密切協(xié)作 ， 共同推動信訪問題的解決， 全區(qū)上下形成了化解信訪問題強大 合力。 對于涉及群體性、突發(fā)性且涉及 多部門、影響面廣 ， 存在重大隱患的信訪問題，信訪局及時 向 黨委 、 政府 提出建議，成立重點信訪問題專項化解工作組，集中時間，集中精力進(jìn)行重點攻關(guān)，取得明顯成效。 5 （ 四 ）矛盾糾紛排查及重點 信訪人員 的穩(wěn)控工作 信訪工作能否做好，關(guān)鍵取決于矛盾糾紛是否底數(shù)清，情況明，做到心中有數(shù)，對策才能有的放矢。 從 2020 年開始，上級有明確要求，必須將上訪人及時勸返接回，否則將予以通報批評。 自開展聯(lián)合接訪以來，中心已接待來訪群眾 86 批次 674 人次。主要有“ 八 項機(jī)制”，即聯(lián)席會議機(jī)制、信訪工作綜 合協(xié)調(diào)機(jī)制、信訪問題排查化解機(jī)制、信訪信息匯集分析機(jī)制、信訪督查工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪機(jī)制 、 成立專項機(jī)構(gòu)化解機(jī)制 、 聯(lián)合接訪工作機(jī)制 和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制 。群眾普遍存在一個誤區(qū)，即“大鬧 大 解決，小鬧 小 解決，不鬧不解決”，一些信訪問題在客觀上 是單獨的個案問題，認(rèn)為只要人多、大鬧不管訴求是否合理都能解決。 對于有的信訪問題，個別部門主要領(lǐng)導(dǎo)不親自上手，而是交給部門工作人員去協(xié)調(diào)，去協(xié)商，往往造成上訪人感覺沒有受到應(yīng)有的重視，從而導(dǎo)致不斷重復(fù)上訪 。 整治 進(jìn)京非訪是 信訪局常抓不懈的一項重要政治任務(wù)，是信訪工作是否做好的晴雨表，同時也關(guān)系到 海達(dá)區(qū) 和諧穩(wěn)定政治形象。 （二） 做好 群眾來訪 事項的辦理工作 。 五是 切實做好與上級部門的溝通工作。 （四） 做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作 。 十二五，信訪局將認(rèn)真做好 黨委 、 政府 接訪的組織與服務(wù)工作， 有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)接訪 13 的機(jī)制優(yōu)勢， 妥善處理群眾來訪 。對有重大越級非訪隱患的人員，及時通報有關(guān)部門，聯(lián)合開展穩(wěn)控工作，特別是對重復(fù)非訪但仍未息訪的人員，由公安分局對其進(jìn) 行訓(xùn)誡，并嚴(yán)密掌握上訪人動態(tài)，如有非訪動向，果斷予以處置。 二是 對于到市越級上訪的，在 1 小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場， 3 小時內(nèi)將上訪群眾接回；對于到 省 越級上訪的，在5 小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，當(dāng)日將上訪群眾接回；對于進(jìn)京上訪的，當(dāng)日進(jìn)京， 2 個工作日內(nèi)將上訪群眾接回。 其中 ， 集體訪 130批次 2584人次 ， 分別占總數(shù)的 %和 %， 同比批次上升%、人次上升 60%； 重復(fù)訪 317 批次 1967 人次，分別 占總數(shù)的 %和 %， 同比批次下降 %、人次上升%。 重點案件辦理情況 本級排查