【正文】 對抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、法律，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。缺水率法主要用于水田插秧前受旱情況的評估。計算公式：式中 I—受旱面積比率〔％〕；A受旱—受旱作物的（含缺墑、缺水）面積〔hm2〕；A受旱＝雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)受旱面積+灌溉農(nóng)業(yè)受旱面積；A耕地—耕地面積〔hm2〕。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好抗旱工作。 救災(zāi)在遭受旱災(zāi)影響的地區(qū)，縣防汛抗旱指揮部的成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，及時做好旱災(zāi)救助工作，妥善安排好受旱地區(qū)群眾的生活，并幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后自救。 宣傳及培訓(xùn)旱情、災(zāi)情及抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責(zé)制，由本級防汛抗旱指揮部通過媒體向社會發(fā)布。（2）各級防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)旱災(zāi)的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入抗旱。 基本生活保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各有關(guān)單位要做好災(zāi)民的安置和恢復(fù)生產(chǎn)工作，組織災(zāi)民開展自救、互救，保證災(zāi)民有飯吃、有水喝、有病能得到及時醫(yī)治。（3）緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地的抗旱組織機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場由主要負責(zé)同志主持會商，具體安排抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度本轄區(qū)內(nèi)的水量；根據(jù)預(yù)案組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助抗旱工作，并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場抗旱的工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和縣防指。（1）大中型灌區(qū)根據(jù)水量努力將受益范圍內(nèi)的農(nóng)田普灌一次。由主要負責(zé)同志主持會商，具體安排抗旱工作，按照權(quán)限統(tǒng)一調(diào)度本轄區(qū)內(nèi)的水量；根據(jù)預(yù)案組織加強抗旱工作，派出工作組、專家組到一線具體幫助抗旱工作，并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場抗旱工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h防指。 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣防指可依法宣布旱區(qū)進入緊急抗旱期。（1）灌區(qū)、水庫等供水工程根據(jù)水量供水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，充分發(fā)動群眾，積極組織灌溉。邀請水利、氣象、水文、農(nóng)業(yè)、土壤等有關(guān)方面的專家參會。 協(xié)調(diào)指導(dǎo) 特大旱災(zāi)發(fā)生后，縣防指派出工作組趕赴一線指導(dǎo)抗旱工作，必要時成立前線指揮部，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)水源、資金和物資，加強監(jiān)督指導(dǎo)。（3）缺水嚴重的城鎮(zhèn)限量供水。縣防指密切監(jiān)視旱情的發(fā)展變化，做好旱情預(yù)測預(yù)報，做好應(yīng)急調(diào)水調(diào)度，并及時派工作組及專家組赴一線督促、指導(dǎo)抗旱工作。應(yīng)急響應(yīng)等級與干旱預(yù)警等級相對應(yīng)。Ⅰ—Ⅳ級干旱預(yù)警的顏色為：Ⅰ級預(yù)警為紅色，Ⅱ級預(yù)警為橙色，Ⅲ級預(yù)警為黃色，Ⅳ級預(yù)警為藍色。 3010＜Py163。 農(nóng)業(yè)干旱預(yù)警根據(jù)區(qū)域綜合旱情評估及臨時性飲水困難人口指標，對干旱等級進行綜合評估。實行分級檢查制度，各級應(yīng)當(dāng)組織對抗旱責(zé)任制、抗旱預(yù)案、抗旱設(shè)施、抗旱物資儲備等進行檢查。水工程管理單位應(yīng)當(dāng)對管護范圍內(nèi)的抗旱設(shè)施及時進行定期檢查和維護，對存在影響抗旱的各類抗旱設(shè)施和水源工程進行應(yīng)急修復(fù)，保障工程正常供水。旱情信息監(jiān)測及報告由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核，并向社會發(fā)布。 旱情信息內(nèi)容主要包括：（1）水雨情變化、蓄水情況、農(nóng)田土壤墑情、干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口以及對城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。玉溪水文分局元江水文站：負責(zé)及時向縣防汛抗旱指揮部辦公室提供水文預(yù)報、水情、雨情、旱情等實測信息?？h經(jīng)委：負責(zé)協(xié)調(diào)抗旱、救災(zāi)柴油、汽油等物資的供應(yīng)工作。縣農(nóng)業(yè)局：負責(zé)掌握農(nóng)業(yè)旱災(zāi)信息；負責(zé)旱災(zāi)發(fā)生后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和組織災(zāi)區(qū)種子、化肥等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。縣防指成員由縣政府辦、縣委宣傳部、縣人武部、縣水利局、縣公安局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)委、縣財政局、縣氣象局、縣國土資源局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣建設(shè)局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣供銷社、縣糧食局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣防震減災(zāi)局、縣水利灌區(qū)管理局、縣扶貧辦、縣電信局、元江供電有限公司、玉溪水文分局元江水文站、縣石油公司等單位為指揮部成員單位，各單位負責(zé)人為指揮部成員。堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。元江縣抗旱應(yīng)急預(yù)案 1 總 則　編制目的旱災(zāi)，是我縣主要自然災(zāi)害之一。，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。 縣政府辦：負責(zé)全縣抗旱期間重大事項、抗旱信息發(fā)布及新聞采訪等協(xié)調(diào)工作；向縣委、縣政府匯報我縣災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)行動情況。縣交通局：負責(zé)交通保障；確保防旱抗旱車輛、人員、物資的優(yōu)先通行。 縣水利灌區(qū)管理局：負責(zé)轄區(qū)水利工程安全運行管理，做好旱期水庫雨情、水情、工情監(jiān)測及預(yù)報工作；配合主管部門搞好水庫安全蓄水和旱季供水、配水工作，確保灌區(qū)范圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水供給。元江供電有限公司：負責(zé)抗旱電力供應(yīng)。（2）防汛抗旱指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，地方各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》規(guī)定，向縣防指辦公室報告旱災(zāi)信息，遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。未經(jīng)審核或者授權(quán)，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布抗旱信息。（4）預(yù)案準備。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時處理或者責(zé)成有關(guān)部門和單位限期處理。特大干旱：當(dāng)上述兩項指標任何一項達到特大干旱等級或兩項都達到重度干旱等級時。 205＜Py163。（1）干旱災(zāi)害預(yù)警 ①防汛抗旱指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強化紀律，依法抗旱；快速反應(yīng)，保障有力；落實責(zé)任，細化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)抗旱工作目標?？h防指增加值班人員，加強值班，每天在縣電視臺等有關(guān)媒體上發(fā)布《旱情通報》，報道旱情及抗旱措施。除重要機關(guān)、企事業(yè)單位如發(fā)電、供水、天然氣、醫(yī)院和學(xué)校等保證供水外，暫停和壓縮部分工礦企業(yè)生產(chǎn)用水。在采取緊急措施的同時，立即向縣政府和市防辦報告。可視情況每10日組織一次會商，必要時，隨時舉行會商。（2）由縣防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開辟新的水源，實施緊急調(diào)水；必要時依法征調(diào)物資、設(shè)備、交通運輸工具等，全力投入抗旱?？h防指成員單位按照各自職責(zé)，做好抗旱救災(zāi)相關(guān)工作。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動措施當(dāng)農(nóng)業(yè)干旱等級或城市干旱等級為中度干旱時應(yīng)發(fā)布Ⅲ級