【正文】 對(duì)抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、法律，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。缺水率法主要用于水田插秧前受旱情況的評(píng)估。計(jì)算公式：式中 I—受旱面積比率〔％〕；A受旱—受旱作物的（含缺墑、缺水）面積〔hm2〕；A受旱＝雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)受旱面積+灌溉農(nóng)業(yè)受旱面積；A耕地—耕地面積〔hm2〕。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好抗旱工作。 救災(zāi)在遭受旱災(zāi)影響的地區(qū)，縣防汛抗旱指揮部的成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)做好旱災(zāi)救助工作，妥善安排好受旱地區(qū)群眾的生活，并幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后自救。 宣傳及培訓(xùn)旱情、災(zāi)情及抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由本級(jí)防汛抗旱指揮部通過媒體向社會(huì)發(fā)布。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)旱災(zāi)的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入抗旱。 基本生活保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各有關(guān)單位要做好災(zāi)民的安置和恢復(fù)生產(chǎn)工作，組織災(zāi)民開展自救、互救，保證災(zāi)民有飯吃、有水喝、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。（3）緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地的抗旱組織機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場由主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度本轄區(qū)內(nèi)的水量；根據(jù)預(yù)案組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助抗旱工作，并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和縣防指。（1）大中型灌區(qū)根據(jù)水量努力將受益范圍內(nèi)的農(nóng)田普灌一次。由主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排抗旱工作，按照權(quán)限統(tǒng)一調(diào)度本轄區(qū)內(nèi)的水量；根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)抗旱工作，派出工作組、專家組到一線具體幫助抗旱工作，并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場抗旱工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h防指。 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，縣防指可依法宣布旱區(qū)進(jìn)入緊急抗旱期。（1）灌區(qū)、水庫等供水工程根據(jù)水量供水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，充分發(fā)動(dòng)群眾，積極組織灌溉。邀請(qǐng)水利、氣象、水文、農(nóng)業(yè)、土壤等有關(guān)方面的專家參會(huì)。 協(xié)調(diào)指導(dǎo) 特大旱災(zāi)發(fā)生后，縣防指派出工作組趕赴一線指導(dǎo)抗旱工作，必要時(shí)成立前線指揮部，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)水源、資金和物資，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。（3）缺水嚴(yán)重的城鎮(zhèn)限量供水?？h防指密切監(jiān)視旱情的發(fā)展變化，做好旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好應(yīng)急調(diào)水調(diào)度，并及時(shí)派工作組及專家組赴一線督促、指導(dǎo)抗旱工作。應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與干旱預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)。Ⅰ—Ⅳ級(jí)干旱預(yù)警的顏色為：Ⅰ級(jí)預(yù)警為紅色，Ⅱ級(jí)預(yù)警為橙色，Ⅲ級(jí)預(yù)警為黃色，Ⅳ級(jí)預(yù)警為藍(lán)色。 3010＜Py163。 農(nóng)業(yè)干旱預(yù)警根據(jù)區(qū)域綜合旱情評(píng)估及臨時(shí)性飲水困難人口指標(biāo)，對(duì)干旱等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)估。實(shí)行分級(jí)檢查制度，各級(jí)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)抗旱責(zé)任制、抗旱預(yù)案、抗旱設(shè)施、抗旱物資儲(chǔ)備等進(jìn)行檢查。水工程管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的抗旱設(shè)施及時(shí)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，對(duì)存在影響抗旱的各類抗旱設(shè)施和水源工程進(jìn)行應(yīng)急修復(fù)，保障工程正常供水。旱情信息監(jiān)測(cè)及報(bào)告由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核，并向社會(huì)發(fā)布。 旱情信息內(nèi)容主要包括：（1）水雨情變化、蓄水情況、農(nóng)田土壤墑情、干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口以及對(duì)城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。玉溪水文分局元江水文站：負(fù)責(zé)及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部辦公室提供水文預(yù)報(bào)、水情、雨情、旱情等實(shí)測(cè)信息?？h經(jīng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗旱、救災(zāi)柴油、汽油等物資的供應(yīng)工作?？h農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)旱災(zāi)信息；負(fù)責(zé)旱災(zāi)發(fā)生后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和組織災(zāi)區(qū)種子、化肥等生產(chǎn)資料的供應(yīng)?？h防指成員由縣政府辦、縣委宣傳部、縣人武部、縣水利局、縣公安局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)委、縣財(cái)政局、縣氣象局、縣國土資源局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣建設(shè)局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣供銷社、縣糧食局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣防震減災(zāi)局、縣水利灌區(qū)管理局、縣扶貧辦、縣電信局、元江供電有限公司、玉溪水文分局元江水文站、縣石油公司等單位為指揮部成員單位，各單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。元江縣抗旱應(yīng)急預(yù)案 1 總 則　編制目的旱災(zāi)，是我縣主要自然災(zāi)害之一。，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。 縣政府辦：負(fù)責(zé)全縣抗旱期間重大事項(xiàng)、抗旱信息發(fā)布及新聞采訪等協(xié)調(diào)工作；向縣委、縣政府匯報(bào)我縣災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)情況。縣交通局：負(fù)責(zé)交通保障；確保防旱抗旱車輛、人員、物資的優(yōu)先通行。 縣水利灌區(qū)管理局：負(fù)責(zé)轄區(qū)水利工程安全運(yùn)行管理，做好旱期水庫雨情、水情、工情監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)工作；配合主管部門搞好水庫安全蓄水和旱季供水、配水工作，確保灌區(qū)范圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水供給。元江供電有限公司：負(fù)責(zé)抗旱電力供應(yīng)。（2）防汛抗旱指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，地方各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定，向縣防指辦公室報(bào)告旱災(zāi)信息，遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。未經(jīng)審核或者授權(quán)，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布抗旱信息。（4）預(yù)案準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者責(zé)成有關(guān)部門和單位限期處理。特大干旱：當(dāng)上述兩項(xiàng)指標(biāo)任何一項(xiàng)達(dá)到特大干旱等級(jí)或兩項(xiàng)都達(dá)到重度干旱等級(jí)時(shí)。 205＜Py163。（1）干旱災(zāi)害預(yù)警 ①防汛抗旱指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法抗旱；快速反應(yīng)，保障有力；落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)抗旱工作目標(biāo)?？h防指增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在縣電視臺(tái)等有關(guān)媒體上發(fā)布《旱情通報(bào)》，報(bào)道旱情及抗旱措施。除重要機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位如發(fā)電、供水、天然氣、醫(yī)院和學(xué)校等保證供水外，暫停和壓縮部分工礦企業(yè)生產(chǎn)用水。在采取緊急措施的同時(shí)，立即向縣政府和市防辦報(bào)告?？梢暻闆r每10日組織一次會(huì)商，必要時(shí)，隨時(shí)舉行會(huì)商。（2）由縣防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開辟新的水源，實(shí)施緊急調(diào)水；必要時(shí)依法征調(diào)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，全力投入抗旱?？h防指成員單位按照各自職責(zé)，做好抗旱救災(zāi)相關(guān)工作。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施當(dāng)農(nóng)業(yè)干旱等級(jí)或城市干旱等級(jí)為中度干旱時(shí)應(yīng)發(fā)布Ⅲ級(jí)