農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險損失補償機制研究浙江案例下-免費閱讀
【正文】 什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。從目前來看，巨災(zāi)債券是較為成功的損失后融資新途徑?！ ?三)建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金 為了滿足農(nóng)業(yè)巨災(zāi)發(fā)生時的巨大資金需求，為防災(zāi)減災(zāi)提供基金保障，可以建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金，使農(nóng)業(yè)保險得以持續(xù)發(fā)展。 四、完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險損失補償機制的對策和建議 (一)建立綜合性農(nóng)業(yè)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫 20世紀(jì)60年代初期，美國政府投入了大量人力和物力，歷時數(shù)年時間編制完成了全國洪水風(fēng)險圖，并根據(jù)情況的變化，不斷修訂，為全國洪水保險計劃的實施提供了基礎(chǔ)和依據(jù)[4]。同時，政府救濟易形成災(zāi)民對政府的依賴心理，不利于政府減災(zāi)防災(zāi)政策的貫徹和災(zāi)民自救行動的開展。在提高種植業(yè)保險品種費率的基礎(chǔ)上，對水稻、油菜、蔬菜(瓜果)大棚、林木火災(zāi)(包括公益林)、林木綜合、露地西瓜、柑桔樹等7個種植業(yè)險種，按照當(dāng)年種植業(yè)保費25%的比例提取巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，建立政策性農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。政府災(zāi)害救助的目的是保障受災(zāi)人員的基本生活，是一種事后的補救措施，不能事先預(yù)防、減少風(fēng)險的發(fā)生，也不能確定最終是否能得到補償或補償量的多少，實際補償水平取決于災(zāi)害的損失程度和政府的財政狀況。第二，農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積隨著耕種面積的減少雖沒有擴大，但成災(zāi)率上升。 2005年，影響浙江省的自然災(zāi)害主要為臺風(fēng)、干旱、高溫、洪澇、雷電冰雹大風(fēng)、大雪、大霧等。；倒塌房屋11661間，其中倒塌居民住房2796間；電力累計倒(斷)塔(桿)11353基、斷線4601處、線路損壞9806千米，造成8749個村停電；。20032010年，浙江農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失達(dá)670億元，年均損失在80億元以上。2009年，浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋86個縣(市、區(qū))，保險產(chǎn)品涉及13個農(nóng)業(yè)品種，覆蓋90%的大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。在巨災(zāi)發(fā)生后，各級政府堅持以人為本，保障災(zāi)民的基本生活、最大限度地降低災(zāi)害造成的損失。但在政策性農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度之前，2倍之內(nèi)的責(zé)任由共保體承擔(dān)仍大大超出了保險公司的風(fēng)險承受能力，正是基于這方面的考慮，政府制定巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度減輕保險公司的賠付責(zé)任，以避免保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險積極性的挫傷。再保險通過擴大原保險人的承保能力、保障業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)定性、增加原
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