北京市代建制管理辦法-0-免費閱讀
【正文】 記：請您介紹一下市政府在實施“代建制”管理上下一步的打算?！ ∮洠罕本┦袕?002年就開始進行代建制試點，效果如何？ 李：從2002年起，市發(fā)改委已經(jīng)在回龍觀醫(yī)院、市殘疾人職業(yè)培訓和體育訓練中心、北京市疾病預防控制中心等項目中實行了“代建制”試點，截止目前，回龍觀醫(yī)院已經(jīng)竣工交付使用，北京市疾病預防控制中心已完成代建單位招標、簽訂《代建合同》，市殘疾人職業(yè)培訓和體育訓練中心已經(jīng)完成征地和編制完可行性研究報告。當前政府投資建設(shè)項目“三超”現(xiàn)象的面之廣、規(guī)模之大，已經(jīng)到了改革開放以來最嚴重的時候，每年都有大量的人大代表建議、政協(xié)委員提案和專家來信，提出改進政府投資項目管理的要求，市委、市政府領(lǐng)導對此也多次批示，要求盡快找到解決問題的辦法。在“代建制”項目中，項目使用單位主要職責是負責提出項目功能需求和實行工程質(zhì)量、工期、資金合理使用的監(jiān)督?！ ∮洠簩嵭小按ㄖ啤钡年P(guān)鍵是什么？ 李：實行“代建制”的關(guān)鍵在于用公開競爭制選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位、用經(jīng)濟合同來約束代建單位執(zhí)行代建合同約定的代建任務。李三忠處長就目前北京市實施“代建制”的必要性、“代建制”管理的優(yōu)勢、北京市實施“代建制”管理的試點情況，以及下一步的打算等回答了記者的提問。由此造成的損失由前期工作代理單位或建設(shè)實施代建單位賠償。 第二十九條 前期工作代理單位應每月向市發(fā)改委報送《項目前期工作進度月報》，建設(shè)實施代建單位應每月向市發(fā)改委和市財政局分別報送《項目進度月報》，監(jiān)理單位應每月向市發(fā)改委和市財政局分別報送《項目監(jiān)理月報》。 第二十五條 項目建設(shè)資金由建設(shè)實施代建單位負責管理。自項目竣工驗收之日起，建設(shè)實施代建單位應在三個月內(nèi)按財政部門批準的資產(chǎn)價值向使用人辦理資產(chǎn)交付手續(xù)?！俄椖看ê贤飞?，建設(shè)實施代建單位應提供工程概算投資1030%的銀行履約保函。 第十四條 市發(fā)改委委托具有相應資質(zhì)的社會招標代理機構(gòu)，按照國家和市有關(guān)規(guī)定，通過招標確定具備條件的前期工作代理單位，市發(fā)改委與前期工作代理單位、使用單位三方簽訂書面《前期工作委托合同》。 （二）招標確定建設(shè)實施代建單位。（5）其他公用事業(yè)項目。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，政府投資占項目總投資60%以上的公益性建設(shè)項目，適用本辦法。 本辦法所稱代建制，是指政府通過招標的方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位（以下簡稱代建單位），負責項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。 第三條 市發(fā)改委牽頭負責實行代建制的組織實施工作；市財政局對代建制項目的財務活動實施財政管理和監(jiān)督；市有關(guān)行政主管部門按照各自職責做好相關(guān)管理工作。由中標的建設(shè)實施代建單位負責根據(jù)批準的初步設(shè)計概算，對項目施工圖編制、施工、監(jiān)理直至竣工驗收實行階段代理。 第十五條 前期工作代理單位應遵照國家和市有關(guān)規(guī)定，對項目勘察、設(shè)計進行公開招投標，并按照《前期工作委托合同》開展前期工作，前期工作深度必須達到國家有關(guān)規(guī)定。具體保函金額，根據(jù)項目行業(yè)特點，在項目招標文件中確定。 第二十二條 前期工作代理單位和建設(shè)實施代建單位要按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全有關(guān)檔案?！俄椖看ê贤泛炗喓螅邪l(fā)改委根據(jù)國家和市政府有關(guān)規(guī)定，批準該項目正式年度投資計劃，并根據(jù)項目具體進展情況，實施按進度撥款。 第三十條 市有關(guān)部門依據(jù)國家和北京市有關(guān)規(guī)定，對政府投資代建制項目進行稽察、評審、審計和監(jiān)察。 第三十五條 項目建成竣工驗收，并經(jīng)竣工財務決算審核批準后，如決算投資比合同約定投資有節(jié)余，建設(shè)實施代建單位可參與分成?！ ∮洠赫垎柺裁词谴ㄖ疲繛槭裁匆谡顿Y項目中采用代建制？代建制要解決目前政府投資中的哪些矛盾？ 李：公益性政府投資項目“代建制”，就是指政府通過招標的方式，選擇社會專
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