【正文】 2.《小企業(yè)會計制度》要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷完善。綜上所述，《小企業(yè)會計制度》雖然頒布并實施一年多了，但由于制度執(zhí)行的不完全確定性、培訓(xùn)工作缺位、小企業(yè)內(nèi)在不利因素的存在等原因，致使《小企業(yè)會計制度》貫徹執(zhí)行難度較大。只有這樣才能不斷提高自己的理論水平和政策水平，使小企業(yè)會計人員有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，具有扎實的會計知識、嫻熟的會計技能。為此，小企業(yè)應(yīng)以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù)，針對小企業(yè)會計工作存在的問題，要設(shè)計合理的會計記錄程序，要完善嚴密的憑證制度，要建立嚴格的日常核對制度，只有這樣才能確?！缎∑髽I(yè)會計制度》在小企業(yè)規(guī)范組織與實施。但我們必須清楚地認識到，對小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)和對小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)，要有所側(cè)重。尤其是小企業(yè)的經(jīng)營者，本身經(jīng)營素質(zhì)就比較低，大多對企業(yè)實行粗放經(jīng)營，除了關(guān)心盈利指標(biāo)外，并不要求企業(yè)會計提供更多的信息，由此，造成小企業(yè)會計信息不全面、不準確。在實際工作中，許多小企業(yè)都是貪圖便利，甚至看業(yè)主眼色行事，不少小企業(yè)從來就沒有認真思考過如何規(guī)范地做好這些會計基礎(chǔ)工作，而是得過且過，會計實操有一定隨意性，沒有嚴格執(zhí)行會計制度。二是年齡出現(xiàn)極端現(xiàn)象，呈現(xiàn)“一老一少”的局面?！缎∑髽I(yè)會計制度》的實施(1)小企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置過于簡單，會計人員配備不全、工作不固定，分工不明確等原因，不同程度地影響了《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行。應(yīng)該充分肯定這種通過有計劃有組織分期分批培訓(xùn)小企業(yè)會計人員的做法對確?！缎∑髽I(yè)會計制度》在小企業(yè)中的貫徹執(zhí)行無疑起到非常重要的推動作用。在這種情況下，這類小企業(yè)如果轉(zhuǎn)換執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》也許更適合其企業(yè)自身的特點。3《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題，導(dǎo)致制度執(zhí)行過程中容易發(fā)生偏差調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)小企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行原來的《企業(yè)會計制度》，這從《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定來看，無可非議。若選擇執(zhí)行了《企業(yè)會計制度》，就不能同時選擇執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定?！镀髽I(yè)會計制度》總則第 11 條和《小企業(yè)會計制度》總說明第 11條都要求企業(yè)遵循客觀性原則、實質(zhì)重于形式原則、相關(guān)性原則、一貫性原則、可比性原則、及時性原則、明晰性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費用配比原則、劃分收益性支出和資本性支出原則、謹慎性原則和重要性原則。本節(jié)內(nèi)容是對已頒布實施的《小企業(yè)會計制度》的一些基本情況作一些簡要介紹：1．《小企業(yè)會計制度》的實施要求。由于小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位，并且發(fā)揮著越來越重要的作用，從而使得關(guān)于小企業(yè)會計問題的研究很有必要。因此，目前有必要對《小企業(yè)會計制度》的相關(guān)問題進行進一步的探討，這對于進一步完善小企業(yè)會計制度，促進小企業(yè)的健康發(fā)展具有深遠的現(xiàn)實意義。在我國，小企業(yè)的重要性是隨著改革開放政策的推行，尤其是私營經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展而逐漸凸顯出來的。淺談小企業(yè)會計制度實施中存在的問題及其對策摘要我國于 2004 年 4 月 7 日頒布了《小企業(yè)會計制度》，并于 2005 年 1 月 1 日起正式實施。從目前的發(fā)展趨勢來看，小企業(yè)在國民經(jīng)濟中將占據(jù)越來越重要的位置，在繁榮市場、充分就業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)、推動專業(yè)化分工方面都將發(fā)揮著不可替代的顯著作用。1《小企業(yè)會計制度》概要研究小企業(yè)會計問題首先要從明確小企業(yè)的概念出發(fā)。但更重要的是小企業(yè)的特殊性使得小企業(yè)會計與大企業(yè)或上市公司會計之間有著較大的區(qū)別，這些特殊性，也正是小企業(yè)會計問題產(chǎn)生的根源，因此，研究小企業(yè)的會計問題首先要先深入了解小企業(yè)與其他企業(yè)的不同之處，以明確對小企業(yè)會計問題進行區(qū)別于大企業(yè)的獨立研究是很有必要的。對于企業(yè)來說，從 2005 年 1 月 1 日起，結(jié)束舊賬，建立新賬，2004年的會計報表仍按現(xiàn)行會計制度編制；對于會計師事務(wù)所來說，要以《小企業(yè)會計制度》為標(biāo)準對小企業(yè)進行審計，出具審計報告。(1)會計科目設(shè)置基本相同《企業(yè)會計制度》設(shè)置了 85 個一級科目，《小企業(yè)會計制度》設(shè)置了 60 個一級科目，其中有 58 個一級科目與《企業(yè)會計制度》的不僅名稱相同，而且核算內(nèi)容也基本相同。而《企業(yè)會計制度》的適用范圍，按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，除不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，以及金融保險企業(yè)外，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（含公司），執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。雖然國家統(tǒng)一制定的會計制度具有強制性的特點。其價值就在于整頓和規(guī)范小企業(yè)會計工作秩序，規(guī)范小企業(yè)的會計行為，促進小企業(yè)的健康發(fā)展。另外，這種培訓(xùn)方法也是常規(guī)的做法，因為通常我國頒發(fā)新的會計制度都是需要組織企業(yè)的財會人員進行培訓(xùn)的。由于小企業(yè)名目繁多，行業(yè)比較齊全，所有制形式多樣化，經(jīng)營規(guī)模較小，缺乏相應(yīng)的決策機構(gòu)，或者決策機構(gòu)發(fā)揮不了應(yīng)有的決策作用，業(yè)主基本上支配了企業(yè)的所有的經(jīng)營活動，缺乏正常的業(yè)務(wù)報告制度，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平的好壞完全取決于業(yè)主個人的能力與水平。會計人員中的老者雖然有一定會計工作經(jīng)驗的積累，開展一般性的業(yè)務(wù)沒有什么問題，但接受新知識能力比較差，對新制度消化慢，甚至出現(xiàn)消化不良的現(xiàn)象。比如，原始憑證缺乏必要的審核程序，憑證、賬簿、表格在市面上隨意購買，相關(guān)政府部門硬性規(guī)定除外，很多做法都不符合會計制度的規(guī)定和要求。這也給《小企業(yè)會計制度》的貫徹執(zhí)行增加了難度。對小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)重在業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，對小企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)重要說明《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行的價值，即執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》對改善企業(yè)管理水平以及提高小企業(yè)經(jīng)濟效益有什么好處。（2）構(gòu)建完善的控制環(huán)境，為實施《小企業(yè)會計制度》提供運行機制控制環(huán)境直接影響到企業(yè)內(nèi)部會計控制的建立。只有這樣，才能使小企業(yè)的會計人員能夠從較高層次理解《小企業(yè)會計制度》，做到充分了解該制度的內(nèi)容、理解、掌握制度中規(guī)定的會計核算方法和相關(guān)規(guī)定，用以指導(dǎo)、規(guī)范會計實務(wù)工作，提高會計業(yè)務(wù)能力，并提高執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的自覺性，為《小企業(yè)會計