【正文】 第一百二十一條　旅游主管部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在旅游業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由其所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第一百一十四條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對(duì)旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。第一百一十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，把由協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到協(xié)會(huì),把一些適宜于協(xié)會(huì)開(kāi)展的工作委托給協(xié)會(huì),將管理企業(yè)的部分事項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)移由協(xié)會(huì)自律性管理,支持和保障協(xié)會(huì)獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)。旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合旅游監(jiān)督檢查人員開(kāi)展旅游監(jiān)管活動(dòng)。第一百零三條 旅游、體育、海事等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特殊旅游項(xiàng)目的管理，督促旅游經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行特殊旅游安全管理制度。旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保證金的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將質(zhì)量保證金用于賠償旅游者的經(jīng)濟(jì)損失。第九十七條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施旅游業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理及規(guī)范化服務(wù)。向社會(huì)公告旅游企業(yè)的開(kāi)業(yè)、名稱(chēng)變更、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)、停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證等事項(xiàng)。第6章 旅游管理第九十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立旅游主管部門(mén)，明確其執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法范圍。對(duì)未進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)、尚未正式對(duì)外開(kāi)放營(yíng)業(yè)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的旅游資源區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得組織游覽觀光活動(dòng)。景區(qū)講解人員在景區(qū)從事講解活動(dòng)必須接受所在單位委派。第七十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與其聘用的從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，給從業(yè)人員發(fā)放工資及其他福利、辦理社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、培訓(xùn)和管理，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。第七十條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。第六十八條 因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理： （一）合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。 因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意，可以委托其他旅行社履行合同。第六十一條 旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者發(fā)放健康信息登記表，指導(dǎo)旅游者填寫(xiě)，并提示旅游者隨身攜帶。第五十八條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，遵守我國(guó)有關(guān)旅行社經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。第五十五條 旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)。第四十八條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件從事旅游經(jīng)營(yíng)，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。第四十四條 申請(qǐng)成為旅游營(yíng)地的景區(qū)應(yīng)當(dāng)?shù)玫疆?dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)的審批，并達(dá)到國(guó)家和地方的相關(guān)服務(wù)規(guī)范。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制預(yù)案，并可以采取門(mén)票預(yù)約等方式，對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。公益性旅游設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)中小學(xué)生、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等旅游者減免門(mén)票費(fèi)。第三十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)通過(guò)合同約定支付傭金的具體數(shù)額或者比例，將傭金納入營(yíng)業(yè)收入，并依法納稅。第二十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法自主經(jīng)營(yíng)，履行下列義務(wù)：（一）依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證或辦理審批手續(xù)；（二）依法公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格；（三）保證宣傳信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳；（四）按照合同約定履行義務(wù)；（五）不得欺騙、脅迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)；（六）不得組織或者參與違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；（七）尊重旅游目的地的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并提醒旅游者遵守旅游文明行為規(guī)范； （八）維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，不進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不謀取不正當(dāng)利益；（九）依法接受有關(guān)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)展示本省現(xiàn)代化建設(shè)成就的旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目。第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立和完善旅游公共信息和咨詢(xún)平臺(tái)，在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所建設(shè)旅游集散換乘中心和旅游咨詢(xún)服務(wù)中心，完善城市、景區(qū)、道路旅游指示標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，無(wú)償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要的信息和咨詢(xún)服務(wù)。第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。嚴(yán)禁在旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)擅自興建項(xiàng)目、毀壞植被以及進(jìn)行其他損害旅游資源或者破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。旅游發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)突出具有地域特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品和文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。利用公共資源建設(shè)的游覽場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)。第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)培育，制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)，促進(jìn)旅游形象推廣，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，依法保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的在旅游活動(dòng)中的權(quán)利，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省旅游事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，其主要職責(zé)有：擬訂并組織實(shí)施全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和措施；統(tǒng)籌全省旅游資源的規(guī)劃、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、整合和利用；協(xié)調(diào)推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；負(fù)責(zé)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定并組織實(shí)施旅游行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)；制定并組織實(shí)施全省旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和形象推廣工作，促進(jìn)對(duì)外交流合作；負(fù)責(zé)旅游全省市場(chǎng)的綜合監(jiān)管、執(zhí)法等工作。對(duì)省內(nèi)跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。對(duì)自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須符合旅游發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護(hù)和文物安全的要求，尊重和維護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要。旅游規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由旅游主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施，不得擅自變更。縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作，并與全省旅游形象相協(xié)調(diào)。經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的收入應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。第4章 　旅游經(jīng)營(yíng)者第二十六條 本條例所稱(chēng)的旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。 第三十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，不得使用與相關(guān)質(zhì)量等級(jí)相同、相近或相似的稱(chēng)謂和標(biāo)識(shí)。第三十九條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門(mén)票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。將不同景區(qū)的門(mén)票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買(mǎi)其中的單項(xiàng)票。對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。第四十六條 住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定為旅游者提供安全、衛(wèi)生和質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。第五十二條 旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。旅游者要求補(bǔ)充合同條款的，旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者協(xié)商確定，并在合同中載明。在包價(jià)旅游合同履行中，遇有前款規(guī)定事項(xiàng)的，旅行社也應(yīng)當(dāng)告知旅游者。第六十六條 旅游行程結(jié)