【正文】 段隊實行日核算的結(jié)果，由專職成本員按日或按旬用牌板公布，及時組織群眾分析指標(biāo)完成情況和趨降原因，采取措施，改正缺點，鞏固成績，及時表揚先進集體和個人。第四十九條 井區(qū)一級的核算，應(yīng)根據(jù)礦下達的任務(wù)，編制可行的月度作業(yè)計劃和各項平均先進的定額指標(biāo)，并將各項指標(biāo)分解落實到段隊、班組和個人，督促計劃的執(zhí)行，控制各項費用支出，分析考核各項核算指標(biāo)的完成情況。在材料管理方面，如限額領(lǐng)料制度、交舊領(lǐng)新制度、牌板管理制度、低值易耗品管理制度等，在勞動管理方面，如考勤制度、輪休制度、加班審批制度、傷病假管理制度、獎懲制度等，都是加強企業(yè)管理和經(jīng)濟核算所需要的，應(yīng)按照生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟活動的客觀要求建立健全起來，既滿足業(yè)務(wù)核算和專業(yè)管理的需要，同時作為進行成本核算和加強成本管理的依據(jù)。主要抓好資料數(shù)據(jù)的搜集、處理、傳遞、貯存等管理工作。三、原始記錄的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理和核算工作的需要制定，力求簡便易行，切合實用。采掘工作面的材料消耗要有90%以上的品種有消耗定額。四、考核的內(nèi)容應(yīng)按企業(yè)下達的分級、分工、分人的成本計劃指標(biāo)進行?？己斯ぷ髯龅健耙宦?、二看、三核、四定”，即：聽被考核單位匯報成本責(zé)任制的履行情況；由考核部門和負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)，逐條逐項地查看報表和考核數(shù)據(jù)；由領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員，對考核的結(jié)果，進行復(fù)查核實；按考核結(jié)果，定應(yīng)得分?jǐn)?shù)，再憑分確定獎罰。二、礦（廠）應(yīng)于每月終了后的10天內(nèi)召開—次。這里主要應(yīng)分析其包干工資提取是否正確，計提職工福利基金的基數(shù)和計提比率是否正確；(3) 折舊基金、井巷工程基金、大修理基金、電力費變化的影響。2. 從各費用要素支出變化對成本影響的角度分析。掘進的多少反映在掘進率的高低上，對原煤成本影響也是比較大的。除外部應(yīng)本著有什么因素分析什么因素外，應(yīng)重點對內(nèi)部因素進行分析。由于各種可比產(chǎn)品成本降低率不同，如果成本降低率大的產(chǎn)品在全部可比產(chǎn)品中所占的比重比計劃提高，那么，全都可比產(chǎn)品成本降低率就會多降低，降低額也會相應(yīng)地多降低；反之，降低率和降低額則會少降低。還要和實際產(chǎn)量按上年單位成本計算的總成本相比較，確定可比產(chǎn)品實際成本較上年成本的降低額和降低率，并用成本計劃中規(guī)定的計劃降低額和計劃降低率相比較，以考察可比產(chǎn)品成本降低任務(wù)完成情況。煤炭企業(yè)由于成本中的固定成本比重較大，產(chǎn)量變化對成本指標(biāo)影響明顯，因此被普遍應(yīng)用。三、連鎖替代法。指標(biāo)對比的形式有：1. 實際完成與計劃比，用以考核計劃執(zhí)行情況。同時也要監(jiān)督是否為完成盈虧招標(biāo)故意少列或不進成本，少提折舊和大修，壓低虧損，虛增利潤等新問題，防止和糾正這類問題的產(chǎn)生，保證承包經(jīng)營的不斷完善和發(fā)展。在產(chǎn)品成本有無隨意調(diào)整。第三十三條 在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的審查一、審查的主要內(nèi)容1. 審查的主要內(nèi)容。二、審查的方法。主要是根據(jù)各種領(lǐng)料單、材料耗用表、材料明細(xì)帳、材料采購和材料成本差異帳、委托加工材料帳、期末盤存資料、專用基金有關(guān)帳戶及專用基金工程的計劃表和完工記錄等資料進行檢查。第三十條 材料成本的審核一、檢查的主要內(nèi)容1. 混淆開支范圍、亂擠成本。2. 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。它是提高產(chǎn)品功能，降低產(chǎn)品成本的有效辦法。1. 年初，由各煤礦申報當(dāng)年有關(guān)生產(chǎn)后勁、安全生產(chǎn)的大項生產(chǎn)用料計劃。因此要搞好成本控制，就必須從完善企業(yè)內(nèi)部管理機制入手，抓好內(nèi)部核算、內(nèi)部銀行和經(jīng)營調(diào)度工作?！八亩ā笨刂茦?biāo)準(zhǔn)具體落實到各成本責(zé)任分管范圍后，應(yīng)及時將實際發(fā)生的費用與控制標(biāo)準(zhǔn)進行比較，計算成本差異，這是搞好成本控制的中心環(huán)節(jié)。年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得變動。5. 其他產(chǎn)品成本計劃。2. 全部產(chǎn)品成本計劃。企業(yè)根據(jù)上級下達的成本降低任務(wù)（可比產(chǎn)品成本降低率或主要產(chǎn)品單位成本）或盈虧指標(biāo)，正式編制成本計劃。在編報建議計劃時，要體現(xiàn)上一年度工作的經(jīng)驗和成績，說明存在的漏洞和浪費，以及重大支出因素的增減變化。正確地編制成本計劃是保證實現(xiàn)上級下達的成本降低任務(wù)和年度盈虧指標(biāo)，做好成本管理工作的重要條件。這是用比較各種備擇成本方案的經(jīng)濟效果的數(shù)值。它反映每一行動方案在相應(yīng)的自然狀態(tài)下可能遇到的結(jié)果。即把成本決策問題的各個要點、決策方案、可能事件和機遇結(jié)果，一步一步地有順序地展開，并以定量方法計算和比較各個決策方案的結(jié)果，以選取最優(yōu)成本方案的決策方法。即為各種備擇方案中的成本數(shù)值直接進行比較，然后選取最優(yōu)成本方案的決策方法。6. 要有應(yīng)付變化的能力。因此應(yīng)根據(jù)目標(biāo)利潤來確定目標(biāo)成本，按照目標(biāo)成本控制生產(chǎn)費用支出。就是將已知產(chǎn)品總成本，按成本項目的性質(zhì)或者事先規(guī)定的比例分解為固定成本和變動成本。2. 量本利分析法。而成本預(yù)測、決策和計劃則是提出成本最優(yōu)化目標(biāo)的三個緊密相關(guān)的重要環(huán)節(jié)。3. 積極開展煤炭產(chǎn)品的加工利用，減少直銷原煤，降低消耗，增加綜合效益。2. 負(fù)責(zé)編制采購計劃和各種物資的儲備定額，嚴(yán)格按定額控制進貨，消滅積壓，合理儲備。4. 制訂各項配件消耗定額和儲備定額，編制配件采購計劃，負(fù)責(zé)驗收、保管、控制消耗，逐步降低配件消耗，減少資金占用。三、計劃統(tǒng)計部門1. 組織編制企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營各項計劃，并負(fù)責(zé)匯集、平衡，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實。二、生產(chǎn)技術(shù)部門1. 負(fù)責(zé)落實年、季、月的生產(chǎn)計劃和作業(yè)計劃，組織合理調(diào)度，實現(xiàn)安全、均衡生產(chǎn)。工資、電力、費用等分解為單項成本，落實到各職能部門，實行單項包干辦法，以保證成本計劃的實現(xiàn)。五、井區(qū)或車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)礦（廠）下達的成本任務(wù)的完成。第十九條 實行各級領(lǐng)導(dǎo)成本管理責(zé)任制一、局、礦（廠）長負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)方針政策。而應(yīng)遵循重要性原則，對重要的產(chǎn)品，必須單獨計算成本；重大的費用，必須以獨立的成本項目或費用明細(xì)項目列示；間接費用分配，數(shù)額大的必須單獨進行；對成本升降有較大影響的費用，計算不能簡化等等。1. 有用性。企業(yè)的在產(chǎn)品，有實物臺帳記錄的，必須按月盤點，以確定在產(chǎn)品的實存數(shù)量。計入當(dāng)月成本的材料消耗，費用開支與產(chǎn)品產(chǎn)量，起訖日期必須一致，不得提前或延后。調(diào)整差異的比率，應(yīng)按照材料類別計算確定。第三章 成本核算第十六條 成本核算是成本管理的重要環(huán)節(jié)部門，各企業(yè)必須按照煤炭工業(yè)企業(yè)成本核算的統(tǒng)一規(guī)定，認(rèn)真組織成本核算工作，提高成本核算工作的質(zhì)量。5. 出租車輛收入和少額的運輸收入，沖運輸成本。六、企業(yè)自愿對各種公益事業(yè)和社會活動贊助、資助的基金。凡由國家規(guī)定庫存物資統(tǒng)一調(diào)價，其凈減值大于國家流動基金的差額部分列營業(yè)外支出。二、礦井現(xiàn)采水平的擴區(qū)工程（包括進回風(fēng)井、主要運輸大巷、總進風(fēng)巷道以及地面建筑）和通地面的材料井、通風(fēng)井的井巷工程和相應(yīng)的管線道，設(shè)備及地面建筑物，應(yīng)由維簡基金解決，其他在生產(chǎn)過程中所進行的一切工程由生產(chǎn)成本列支。而因抽查灰分和塊煤限下率不合格所支付的復(fù)檢費和篩選費應(yīng)由產(chǎn)品工廠成本列支。應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，按年編制收支預(yù)算，經(jīng)企業(yè)主管部門和同級財政機關(guān)批準(zhǔn)后在所屬企業(yè)的成本中列支，年終如有結(jié)余應(yīng)沖減企業(yè)成本或轉(zhuǎn)作下年度上級管理費。4. 企業(yè)根據(jù)環(huán)境保護法和國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定交納的排污費用，可列入成本。3. 在停工期間支付的生產(chǎn)工人工資，提取的職工福利基金和發(fā)生的設(shè)備維護費、管理費，按扣除過失人和責(zé)任人賠償后的凈額列入成本。是指按列入成本的職工實發(fā)工資總額和醫(yī)護人員、工會人員工資總額，按財政部規(guī)定，扣除副食品價格補貼、各種獎金和落實政策補發(fā)工資后的數(shù)額的11%提取的職工福利基金。2. 為制造新產(chǎn)品耗用的原材料、工資、應(yīng)分擔(dān)的車間經(jīng)費和企業(yè)管理費等有關(guān)費用，應(yīng)列入試制新產(chǎn)品成本。2. 煤炭企業(yè)的礦井建筑（包括露天），即礦井井筒、巷道工程及有關(guān)地面（包括井塔、天輪）、地下設(shè)施（包括井底車場確定）等，按計算成本的原選煤產(chǎn)量和規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)提取的井巷工程基金。具體劃分辦法，按照煤炭企業(yè)低值易耗品目錄執(zhí)行。(1) 擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴大開支范圍；(2) 隨意攤提成本費用，擠占國家收入的；(3) 弄虛作假、成本嚴(yán)重不實的；(4) 經(jīng)營管理不善、嚴(yán)重?fù)p失浪費的；(5) 損公肥私，揮霍國家資財，增加成本開支的。一、各級會計機構(gòu)及會計人員必須按照法律規(guī)定辦理會計事務(wù)，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。為了達到成本最低化的目的，必須實行全局（礦〈廠〉）、全員、全過程的全面成本管理。第四條 煤炭工業(yè)企業(yè)的成本管理體制和核算體制根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的原則，實行局、礦（廠）、井區(qū)、段隊四級管理和核算體制。一、各礦務(wù)局、獨立洗煤廠，以及獨立機械廠、化工廠等為獨立核算單位，負(fù)責(zé)產(chǎn)品全部成本和全部費用的管理和核算。三、成本責(zé)任制原則。二、保證成本核算質(zhì)量。七、追究責(zé)任時，第一責(zé)任者為局、礦長和總會計師；沒有總會計師的為經(jīng)營管理副局、礦長；第二責(zé)任者為財務(wù)處（科）長。4. 按照煤炭企業(yè)特點，可列入成本的12種小型設(shè)備和專用工具，即：風(fēng)鎬，電風(fēng)鉆，礦燈，200A及以下的防爆開關(guān)，10kVA及以下的變壓器，局扇，礦車（包括平板車和坑木臺車），自救器，綜合保護器，瓦斯檢定器。3. 列入成本的租賃費，指臨時自外部租入的各種固定資產(chǎn)和工具的租賃費和租入不便單獨計算利潤的單臺生產(chǎn)設(shè)備，以及為管理服務(wù)的設(shè)備，在不減少原有上交利稅的前提下，可列入成本。3. 企業(yè)試制的新產(chǎn)品所發(fā)生的設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，調(diào)整設(shè)備費，原材料、半成品、成品的試驗費，樣品、樣機和單臺價值在5萬元以下的測試儀器，試驗裝置，試制用關(guān)鍵設(shè)備，微型電子計算機以及經(jīng)批準(zhǔn)購置用于會計電算化的單在5萬元以下的微型電子計算機，報財政部門批準(zhǔn)，可列入成本。3. 企業(yè)發(fā)放的各種獎金、計件超額工資、浮動工資、提成工資等，實行噸煤工資含量包干及銷售收入含量包干和百元產(chǎn)值工資含量包干的企業(yè)，按照國家規(guī)定的有關(guān)辦法執(zhí)行；其他企業(yè)，屬于實行盈虧包干的，如果按照財務(wù)管理制度的規(guī)定，在留用利潤中沒有包括經(jīng)常性生產(chǎn)獎的，可以按照職工標(biāo)準(zhǔn)工資的10～12%列入成本，超過部分，在企業(yè)留利中列支；屬于實行利改稅的企業(yè)，除按規(guī)定可以列入成本的獎金外，其余各種獎金、超額計件工資、浮動工資、提成工資，應(yīng)在企業(yè)留用的利潤中列支，不得列入成本。4. 壞帳損失是指由于債務(wù)單位撤銷，依照民事訴訟法進行清償后確實無法追還或因債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可供清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實無法追還等原因造成的債權(quán)損失。但從開征后的第三年起，企業(yè)繼續(xù)超標(biāo)準(zhǔn)排污，按規(guī)定加收的排污費和罰款，應(yīng)在企業(yè)留用的利潤中列支，不得列入成本。十、根據(jù)煤炭企業(yè)特點，經(jīng)財政部同意，允許在成本中列支的費用1. 地面塌陷賠償費。第十一條 產(chǎn)品成本費用與基本建設(shè)投資應(yīng)嚴(yán)格劃分一、斜井投產(chǎn)后能單獨形成生產(chǎn)系統(tǒng)，不和基建施工混淆的，其所發(fā)生的費用由生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。三、地面塌陷按合同規(guī)定一次50戶以下（包括50戶）的民房拆遷賠償費用由生產(chǎn)成本列支，50戶以上的費用由維簡基金列支。在規(guī)定以外由于實行議購議銷、浮動價、超產(chǎn)價等臨時削價發(fā)生的新老價格差價，應(yīng)隨用（銷）隨處理計入成本。七、企業(yè)按規(guī)定交納的各種費用除與生產(chǎn)經(jīng)營直接有關(guān)者外，一律在企業(yè)留用利潤中列支。6. 原煤伴生產(chǎn)品，數(shù)量少，不穩(wěn)定的，沖原選煤成本。煤炭工業(yè)成本核算的程序和具體方法，已在《煤炭工業(yè)企業(yè)會計核算辦法》第八章中作了詳細(xì)規(guī)定，各企業(yè)應(yīng)遵循此辦法進行成本核算工作。3. 按照國家規(guī)定，庫存物資統(tǒng)一調(diào)價后，應(yīng)按新舊調(diào)撥價格的差額，及時調(diào)整材料的帳面價值，以保持材料計價的準(zhǔn)確性。2. 對于按規(guī)定可以一次支付分期攤銷的費用，應(yīng)在費用支出時，列作待攤費用，并分別費用項目，按受益期限確定分?jǐn)傤~，分月攤?cè)氘a(chǎn)品成本，不得多攤、少攤或不排。根據(jù)在產(chǎn)品的結(jié)存數(shù)量及完工驗收入庫的產(chǎn)成品的數(shù)量計算在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的成本。成本核算所提供的資料，必須對分析成本升降原因，尋求降低產(chǎn)品成本的途徑，能起到積極的作用。4. 一貫性。加強經(jīng)營決策，組織和建立各職能部門成本管理責(zé)任制，查處一切鋪張浪費、弄虛作假的行為，保證完成國家下達的成本任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和礦務(wù)局有關(guān)成本管理方面規(guī)章制度，落實成本指標(biāo)，實行成本責(zé)任制，并對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營效果負(fù)完全的責(zé)任。各職能部門的主要責(zé)任是：一、財務(wù)會計部門1. 編制成本計劃，分解并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實各項指標(biāo)。2. 負(fù)責(zé)制訂生產(chǎn)定額，提高工時利用率，減少停工、窩工浪費，超額完成生產(chǎn)任務(wù)。2. 參與生產(chǎn)、勞動、物資各項消耗定額的制訂，使各項消耗定額保持先進水平，促進生產(chǎn)的發(fā)展和消耗的降低。5. 負(fù)責(zé)大型材料、小型設(shè)備的領(lǐng)用、調(diào)劑和管理工作，降低大型材料和專用工具成本。3. 合理組織物資的采購和運輸渠道，降低材料采購成本。4. 負(fù)責(zé)產(chǎn)成品的管理，壓縮庫存，負(fù)責(zé)貨款回收，減少成品資金和在途資金的占用并努力降低銷售費用。成本預(yù)測是成本決策的前提；成本決策是成本預(yù)測的結(jié)果；成本決策是成本計劃的依據(jù)。也就是根據(jù)產(chǎn)量的變動，預(yù)測總成本。(2) 高低點法。將目標(biāo)成本進行分解，成為部門、礦（廠）、井區(qū)（車間）、生產(chǎn)者個人的經(jīng)濟責(zé)任。二、成本決策的程序1. 根據(jù)國撥價或市場競爭價格，確定目