【正文】 三是衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作得到加強，能有效指導(dǎo)和督促學(xué)校整改。比賽期間還派駐了衛(wèi)生監(jiān)督員，實施24小時駐點衛(wèi)生監(jiān)督，實行食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件零報告制度。 五、下一步工作 （一）加強游泳場館的監(jiān)督管理，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、消毒產(chǎn)品索證和各項衛(wèi)生管理制度和消毒記錄等方面?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、組織實施情況 自《2008年國家公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》下達后，為保質(zhì)、保量、按時完成衛(wèi)生部下達的游泳場所監(jiān)督檢查任務(wù)，省衛(wèi)生廳經(jīng)研究制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2008年湖南省實施國家食品化妝品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查計劃等5個公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃的通知》（湘衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2008]8號文件），明確了檢查內(nèi)容和具體要求，同時針對涉及水質(zhì)采樣監(jiān)測情況，對各級市疾病預(yù)防控制機構(gòu)的職責(zé)也進行了相應(yīng)明確。 （四）請理縣衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)一起每兩周進行一次衛(wèi)生監(jiān)督工作巡查，了解基層工作實際后相應(yīng)調(diào)整工作思路，以確保五大衛(wèi)生監(jiān)督工作順利進行，實現(xiàn)“大災(zāi)之后無大疫”的總體目標(biāo)。面對水電供應(yīng)困難、帳篷中日夜溫差達近40度、食堂條件簡陋、環(huán)境衛(wèi)生差等極易造成大面積食物中毒事件和傳染病爆發(fā)的不利局面，我們衛(wèi)生監(jiān)督組16人和阿壩州所、理縣衛(wèi)生監(jiān)督所的同志提前進行了為期3天的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，針對災(zāi)區(qū)現(xiàn)實，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了立即整改的監(jiān)督意見，并向當(dāng)?shù)卣峤涣吮M量延期開學(xué)等合理化的建議。 （三）協(xié)助進行衛(wèi)生監(jiān)督日常工作。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立衛(wèi)生監(jiān)督工作本底檔案，并在此基礎(chǔ)上制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口支援階段的衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃，包括食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能力建設(shè)等設(shè)想、目標(biāo)、要達到的效果等。 我們到理縣后，根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排，涂俊同志為第四組組長，負(fù)責(zé)整體工作的協(xié)調(diào)安排，同時根據(jù)他多年的工作經(jīng)驗，還得負(fù)責(zé)下面各組的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 （湖南省對口支援理縣醫(yī)療衛(wèi)生工作隊株洲工作組）湖南省工作組全面開展對口支援理縣醫(yī)療衛(wèi)生工作 6月30日到達理縣后，湖南省所工作組徐晗、涂俊兩位同志進駐理縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所，立即與該所的領(lǐng)導(dǎo)和同志們進行溝通和工作銜接，并一起參加了云南、青海、第三軍醫(yī)大學(xué)等地進行的衛(wèi)生防疫工作交接，很快達成共識，進入了工作程序。（湖南省對口支援理縣醫(yī)療衛(wèi)生工作隊益陽工作組）株洲工作組到村寨督導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作 7月14日~17日，援助薛城的株洲工作組衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作人員不辭辛勞地連續(xù)走訪羌寨，了解災(zāi)情，督導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作。地震給學(xué)校的周圍環(huán)境造成了很大破壞。越往上越難行，爬一會休息一會，但大家都有一個共同的信念：不論多難，我們一定要登上山頂！經(jīng)過二個多小時的艱難爬行，我們一行終于到達東山村村長家中。對以上情況，薛城鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，表示將布置專人進行落實，確保水質(zhì)達標(biāo)，保證廣大人民群眾飲用水安全。有一天， 八十鬧組一79歲的老太太因高血壓發(fā)生腦血管意外，病情緊急，家屬特地趕到衛(wèi)生院要求出診，當(dāng)時正下著雨，山高路滑，隨時有發(fā)生泥石流的可能，所有車輛都不敢上山，但一想到生命垂危的病人，郴州工作組的韓江武醫(yī)生和顏丹護士硬是冒著生命危險，一路沿著小溪翻山越嶺近兩個小時趕到了病人家中及時實施診治措施，使病人病情得到了有效控制。特別是地震之后，位于高山上的房屋倒塌損毀嚴(yán)重，供水、廁所等公共衛(wèi)生設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p害，村民不得不暫時居住于帳篷里或臨時搭建的木板房中，生活環(huán)境差，存在傳染病發(fā)生或流行的隱患?！　〈ā⒏?、陜?nèi)⌒l(wèi)生部門要加強與各支援省(市)衛(wèi)生部門的溝通合作，為省外醫(yī)療衛(wèi)生隊伍提供必要的工作、生活保障?！　?三)明確任務(wù)，落實責(zé)任。各支援省(市)衛(wèi)生部門要幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作能力以及食品和飲用水安全檢驗檢測能力，加強對當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)，促進當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，確保災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作有效、有序開展?！　?六)衛(wèi)生部根據(jù)需要繼續(xù)派出重癥醫(yī)學(xué)、感染、藥學(xué)專家和?？?血透、ICU)護理人員在四川各重癥傷員集中收治醫(yī)院提供技術(shù)支持?！　?八)對口支援汶川縣、理縣、茂縣的省份，要積極主動地與軍隊的衛(wèi)勤部門做好溝通和銜接?！　?(五)對口支援工作期限按照受災(zāi)縣的醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作實際需要確定。已經(jīng)派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療隊和防疫隊，可先按對口支援方案進行調(diào)整和銜接，再逐步按受援縣的實際需要，調(diào)整醫(yī)療、防疫和衛(wèi)生監(jiān)督力量，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生正常工作秩序。（益陽市衛(wèi)生監(jiān)督所）衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生對口支援地震災(zāi)區(qū)工作方案　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于恢復(fù)重建對口支援總體要求，為做好醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的組織管理，推動地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，保障災(zāi)區(qū)臨時安置群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo)，特制定本方案。株洲市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督處在會上介紹了工作經(jīng)驗，他們的工作模式和工作成績得到了其它兄弟單位的認(rèn)同。張復(fù)和副書記對我所在衛(wèi)生監(jiān)督宣傳報道、衛(wèi)生監(jiān)督簡訊編輯、邵陽衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè)及衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)工作等方面所取得的成績予以充分肯定，并對進一步做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作提出了指導(dǎo)意見。法監(jiān)處處長李樹民就衛(wèi)生監(jiān)督的宣傳、培訓(xùn)、日常監(jiān)督、餐飲消毒、進貨臺帳建立、目標(biāo)與規(guī)劃等工作提出了具體要求，明確了相關(guān)職責(zé)。（省衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室）省衛(wèi)生廳副廳長林安弟到邵陽市衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)工作 7月17日下午，省衛(wèi)生廳副廳長林安弟、法監(jiān)處處長李樹民在市政府副秘書長曾定保、市衛(wèi)生局局長曾子維、副局長楊一丁的陪同下，冒著酷暑來我所調(diào)研指導(dǎo)工作。 衛(wèi)生監(jiān)督所在家的全體所領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)同志參加了此次調(diào)研活動。在查處無證無照經(jīng)營時發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)根據(jù)《衛(wèi)生部轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見〉的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2006]95號）要求，及時移交司法機關(guān)處理，并在移交后5日內(nèi)將案件情況書面報告我廳。 三、完善無證無照經(jīng)營行為查處信息通報制度 各級衛(wèi)生行政部門要按照屬地管轄的原則，加強對本轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營行為的查處工作。 據(jù)悉，國家工商總局日前發(fā)布了《關(guān)于2008年第一季度全國廣告監(jiān)測情況的通報》通報了幾家發(fā)布違法廣告問題嚴(yán)重的晚報，并責(zé)成地方工商行政管理機關(guān)對其進行了暫停部分廣告業(yè)務(wù)等處罰。充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，提高用人單位的職業(yè)病防治法治意識。 (二)用人單位職業(yè)病防治工作措施落實不到位。%以上的慢性職業(yè)中毒病例分布在中、小型企業(yè)。在10963例塵肺新病例中，%。 。應(yīng)完成質(zhì)量控制或放射防護檢測的輻射裝置50163套，已完成34730套，%。根據(jù)30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)統(tǒng)計，2007年共檢查放射工作單位37312家，其中開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu)36370家，放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)843家，放射防護器材及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)82家，核設(shè)施17家。進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查的嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項目486項，%。職業(yè)健康監(jiān)護檔案建檔率，%，%。 (1)用人單位職業(yè)病防治管理基本情況。要不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，夯實工作基礎(chǔ)，落實監(jiān)管責(zé)任，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平。要確保職業(yè)健康檢查覆蓋到每個縣（區(qū)），并逐步實現(xiàn)職業(yè)健康檢查下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)，目前尚無職業(yè)健康檢查機構(gòu)的縣（區(qū)），要盡快明確1家水平較高的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。 一、提高認(rèn)識，切實加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo) 黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)病防治工作，多次強調(diào)要采取治本之策，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格勞動保護措施，切實加強職業(yè)病防治工作。對本人造成意外傷害的，由本人承擔(dān)責(zé)任?！　?第二十一條　 鼓勵公共游泳場所為游泳人員辦理人身意外傷害保險。培訓(xùn)時，游泳教員應(yīng)當(dāng)做好學(xué)員的安全防范工作?！　?第十三條　 公共游泳場所應(yīng)當(dāng)按照人工室內(nèi)外游泳場所、天然游泳場所人均水面面積不低于4平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制入場游泳人數(shù)?！　⌒陆?、改建、擴建的人工室內(nèi)外游泳場所對外開放的，應(yīng)當(dāng)安裝循環(huán)凈水和消毒設(shè)備?！　?第六條　 公共游泳場所的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及游泳事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定?！　?第二條　 本辦法所稱公共游泳場所，是指本省行政區(qū)域內(nèi)由各級人民政府、社會組織或者個人舉辦的，向公眾開放用于開展游泳活動的公益性的人工室內(nèi)外游泳池（場、館）和設(shè)在江、河、湖等水域的天然游泳場所以及綜合性水上樂園?！　?鼓勵社會組織和個人投資建設(shè)公共游泳場所。游泳池外四周采用防滑、易于沖刷的材料鋪設(shè)走道。第四章　 管　　 理　　 第十一條　 公共游泳場所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立工作人員培訓(xùn)考核制度、自身檢查制度以及水質(zhì)循環(huán)凈化消毒、水質(zhì)監(jiān)測、督浴和強制性通過浸腳消毒池、公共用品清洗消毒更換等衛(wèi)生管理制度，加強經(jīng)常性衛(wèi)生管理?！　?救生員應(yīng)當(dāng)遵守工作規(guī)則，著有明顯標(biāo)識的救生服，及時發(fā)現(xiàn)、救助溺水和勸阻不適宜繼續(xù)游泳的人員。　　 第十九條　 公共游泳場所發(fā)生溺水死亡或者意外傷害事故的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上人民政府體育、公安等行政主管部門報告，并妥善處理?！　?第二十六條　 公共游泳場所違反本辦法有關(guān)衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定的行為，分別由縣級以上人民政府衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法處理。近幾年來，各地衛(wèi)生部門認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職責(zé)分工做了大量工作，取得了明顯成效。加強對新建、改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的管理，特別是在西部開發(fā)過程中，對于工藝落后、嚴(yán)重危害勞動者健康的項目要嚴(yán)格把關(guān)，防止職業(yè)病危害的轉(zhuǎn)移。 四、突出重點，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度 要進一步調(diào)整、充實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量，加強職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。現(xiàn)將2007年全國職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作情況通報如下: 一、2007年職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況 (一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。 (2)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作開展情況。 。2007年共依法查處職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)80家，其中職業(yè)健康檢查機構(gòu)51家，職業(yè)病診斷機構(gòu)17家。制定事故應(yīng)急預(yù)案的機構(gòu)26017家，%。共監(jiān)督檢查843家，其中建設(shè)項目職業(yè)病危害評價(放射防護)甲級機構(gòu)5家，建設(shè)項目職業(yè)病危害評價(放射防護)乙級機構(gòu)134家，放射衛(wèi)生防護檢測與評價機構(gòu)339家，放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測機構(gòu)7家，職業(yè)健康檢查機構(gòu)283家，職業(yè)病診斷機構(gòu)75家。 (一)塵肺病。中毒致死例數(shù)居首位的化學(xué)物質(zhì)為硫化氫，急性硫化氫中毒死亡27例，%。2007年，共報告耳鼻喉口腔疾病等6類職業(yè)病1047例。 (二)按照屬地化管理的原則，加強對各類職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的意識。對監(jiān)測到的發(fā)布違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)要依法處理，對有關(guān)媒體要及時移送相關(guān)主管部門；要設(shè)立專門的舉報電話和電子郵箱，鼓勵群眾舉報違法醫(yī)療廣告。對相對人無證經(jīng)營進行衛(wèi)生行政處罰的，同時將處罰決定書抄送工商行政管理部門。 四、加大案件查處力度，做好涉嫌刑事犯罪案件的移送工作 各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真受理群眾投訴舉報，嚴(yán)肅查處無證無照經(jīng)營案件。他強調(diào)：要進一步加強信息化建設(shè)進展力度、加快衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要及時轉(zhuǎn)變觀念，利民、便民，真正樹立為人民服務(wù)的意識。對我省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)目前存在的問題和困難表示了一定的認(rèn)同，特別是統(tǒng)一衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)名稱認(rèn)為很有必要，并指出：一要加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍自身建設(shè)，提高隊伍自身素質(zhì)；二要秉公執(zhí)法；三要加強衛(wèi)生監(jiān)督員的法律教育和培訓(xùn)；四要抓醫(yī)風(fēng)醫(yī)德，狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)；五要制訂嚴(yán)格的人員準(zhǔn)入制度，保證隊伍素質(zhì)；六要爭取增加財政預(yù)算，更新必要的設(shè)備；七是政務(wù)服務(wù)大廳一定要歸口，實行“一站式”服務(wù)。 （邵陽市衛(wèi)生監(jiān)督所）省衛(wèi)生廳副廳長林安弟一行到南縣考察衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作 8月13日省衛(wèi)生廳副廳長林安弟率法監(jiān)處處長李樹民等6人在益陽市衛(wèi)生監(jiān)督所所長湯冬華的陪同下來我所考察、調(diào)研農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。在調(diào)研工作中，全部按要求上報資料的市州有邵陽市、衡陽市、益陽市、長沙市、岳陽市、郴州市、永州市、湘西自治州、張家界市。省衛(wèi)生監(jiān)督所紀(jì)檢書記胡為民從衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作風(fēng)建設(shè)的角度，就如何搞好衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作進行了深刻的闡述，對全省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進一步加強作風(fēng)建設(shè)提出了具體要求。 湖南省衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，是衛(wèi)生廳根據(jù)衛(wèi)生部和省委、省政府的要求而開發(fā)的一套衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)，是衛(wèi)生行政、政務(wù)公開、信息化管理、高效行政、便民利民的重要舉措。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。　　各省(市)原派出的醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊，在進駐對口支援縣后，可分步進行人員調(diào)換。各支援省(市)在本方案下發(fā)后5日內(nèi)將對口支援方案報衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局，并抄送受援地省衛(wèi)生廳?！　?五)至2008年7月底，受災(zāi)縣、鄉(xiāng)和災(zāi)民安置點要普遍建立醫(yī)療服務(wù)體系，開展基本醫(yī)療服務(wù)；到9月底，全面完成災(zāi)區(qū)縣、鄉(xiāng)臨時醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，基本恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序；到今年年底，災(zāi)區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系全面恢復(fù)，臨時業(yè)務(wù)用房、基本設(shè)備和技術(shù)人員配備比較齊全?！　?四)各支援省(市)衛(wèi)生防疫人員要會同當(dāng)?shù)丶部厝藛T，共同開展災(zāi)民安置點公共衛(wèi)生狀況與需求的持續(xù)評估；指導(dǎo)做好飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、營養(yǎng)和食品衛(wèi)生工作；加強對傳染病監(jiān)測、暴發(fā)調(diào)查與控制的指導(dǎo)；盡快恢復(fù)重大疾病、免疫規(guī)劃疾病、傳染病預(yù)防控制的常規(guī)公共衛(wèi)生服務(wù)；逐步恢復(fù)公共衛(wèi)生實驗室檢測能力；指導(dǎo)做好科學(xué)消毒工作；有效開展健康教育與健康促進工作；加強慢性非傳染性疾病預(yù)防與管理。各支援省(市)要由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，一名廳(局)級領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)組織實施?！　?五)加強管理，保障質(zhì)量。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，像一條條“Z”字形白線纏繞在半山腰，綿綿不絕通向山頂。累計查看水源14個、副食店12個、廁所40個、垃圾堆放處47個，采送水樣5個，開展健康教育15場489人次，開展心理干預(yù)232人次，發(fā)放宣傳資料230份?，F(xiàn)經(jīng)多方努力，新建的供水系統(tǒng)即將啟用，為保障這些羌族百姓的飲水安全，切實