【正文】 每年每人縣級以上采用一篇以上，如果沒 有采用信息不評為優(yōu)秀檔次。 病假七天以上需附醫(yī)院診斷書。 局黨組會議和局務(wù)會議根據(jù)局機(jī)關(guān)工作任務(wù)的緩急程度，采取不定期召開的形式，遇有重要急辦事宜，可隨時(shí)召開會議。 53 學(xué) 習(xí) 制 度 原則上堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)日制度。 三、文件打印管理： 文件打印實(shí)行分管局長簽批制度和打印登記制度。文件閱畢，交相應(yīng)股室落實(shí)處理并存檔。 五、租車： 各班子成員及所分管的各股室無特殊情況不得租用車輛，確需租用 車輛時(shí)必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和局長同意后方可租車，并當(dāng)時(shí)定 “ 線”定“價(jià)”，租用當(dāng)天填寫租車審批卡并簽批。 （ 2）用油票據(jù)要經(jīng)主管領(lǐng) 導(dǎo)簽字，簽批油票時(shí)實(shí)行耗油、里程雙控制。 一切招待 費(fèi)的發(fā)生必須堅(jiān)持先批準(zhǔn)后安排的程序辦理，一次一清帳，不允許在批準(zhǔn)接待單上加入 私存未結(jié)的費(fèi)用，接待實(shí)行接待承辦人負(fù)責(zé)制。在財(cái)務(wù)收支一條線對口管理辦法下，各口所發(fā)生的一切收支均經(jīng)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室辦理。原則上堅(jiān)持分工負(fù)責(zé) 制，誰分管哪方面業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)哪方面的迎來接待和項(xiàng)目外聯(lián)，由此所發(fā)生的費(fèi)用也就由哪一方面去積極爭取。對當(dāng)時(shí)不能支付的，承辦人要持注明日期、事由、發(fā)生金額（大寫）的原始票據(jù)在二日 內(nèi)履行“會簽”，對“會簽”后的票據(jù)自己留存，也可送回業(yè)務(wù)發(fā)生單位留存，飯店、商店等店鋪憑“會簽”單向單位收帳，在沒有承辦人經(jīng)辦的情況下，有主管局長和局長簽批的單據(jù)入帳有效。對不合規(guī)范不符合專款管理要求的，要堅(jiān)決拒付。要肯于吃苦、甘于奉獻(xiàn)，要學(xué)會用“彈鋼琴”的方法謀劃、運(yùn)作、擺布工作，確保本職工作和領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性工作有效落實(shí)。 工作時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)禁串崗聊天，嚴(yán)禁擅自離開崗位，嚴(yán)禁與社會閑散人員做與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)無關(guān)的事，嚴(yán)禁上班時(shí)間組織參與打撲克、麻將等娛樂活動。工業(yè)類礦山項(xiàng)目需要：采礦許可證。由于特殊原因確實(shí)難以在 20 個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 10 個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知 40 項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評估報(bào)告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。 紙漿：年產(chǎn) 10 萬噸及以上紙漿項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn) (含 )萬噸 — 10(不含 )萬噸紙漿項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。 電網(wǎng)工程： 330 千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)； 330 千伏以下 110 千 伏以上電壓等級的電網(wǎng)工程和跨設(shè)區(qū)市電網(wǎng)工程項(xiàng)目由省政府投資主管部 38 門核準(zhǔn)；非跨設(shè)區(qū)市的電網(wǎng)工程中 110 千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)： 1）項(xiàng)目申請報(bào)告。對于這三類項(xiàng)目，國家規(guī)定由省管理，報(bào)國家備案，市發(fā)改委核準(zhǔn)。 1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：要求新建廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在 50平方米以內(nèi)。 單位集資建設(shè)問題?？h（處）級及以下單位不得超過 2500元 /平方米（不含土地有關(guān)費(fèi)用及市政配套建設(shè)費(fèi)）。 下達(dá)《投資計(jì)劃》： 1）申請文件； 2）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； 3）資金證明材料（財(cái)政局基本建設(shè)資金來源審批表、審計(jì)局自籌基本建設(shè)資金來源審計(jì)表）； 4）城市規(guī)劃部門選址意見書；5）國有土地使用證 6）環(huán)評審 批意見 7）施工圖 8）招投標(biāo)核準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目分為兩類：一是總投資 1000 萬元及以下且建設(shè)規(guī)模小于 5000 平方米（含）的政府投資項(xiàng)目（不含辦公樓項(xiàng)目），只審批項(xiàng)目建議書，審核概算下達(dá)投資計(jì)劃 (縣級審批）；二是限額以上的項(xiàng)目，一般要經(jīng)過批準(zhǔn)“項(xiàng)目建議書”、“可行性研究報(bào)告”、“初步設(shè)計(jì)”、“開工報(bào)告” 33 和“竣工驗(yàn)收”五個(gè)環(huán)節(jié)。 受理辦公室對所接收申請文件及有關(guān)資料進(jìn)行初步形式審查，根據(jù)審查情況作出受理或不予受理決定。工業(yè)類礦山項(xiàng)目需要：采礦許可證。 第四章 責(zé)任追究程序 第十三條 給予通報(bào)批評以上處分的，應(yīng)將處理決定送達(dá)被追究人員，并在機(jī)關(guān)、部門內(nèi)部或影響所及社會范圍內(nèi)公開曝光。 （一）有本 辦法第四條第（一）、（九）、（十）項(xiàng)行為之一的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第二條 本辦法適用于本市各級各類行政機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位及公共服務(wù)行業(yè)的工作人員在推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行中不履行或不正確履行職責(zé)、消極對待、工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)進(jìn)而影響權(quán)力公開運(yùn)行等行為，以及因不認(rèn)真推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行造成政治、經(jīng)濟(jì)、社會后果的責(zé)任追究。 二、簡化程序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 項(xiàng)目審批中做到手續(xù)簡便化，凡總投資 1000萬元及以下的且建設(shè)規(guī)模小于 5000 平方米（含）的政府投資項(xiàng)目（不含辦公樓項(xiàng)目），不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，只審核概算下達(dá)投資計(jì)劃。 社會發(fā)展 股 提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和協(xié)調(diào)全縣社會發(fā)展總體規(guī)劃及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；協(xié)調(diào)人口、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政、新聞出版等發(fā)展政策；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題，審批、上報(bào)相關(guān)的財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目。分管固定資產(chǎn)投資股、體改股、項(xiàng)目受理辦公室。 8 局領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員分工和工作職責(zé) 傅云林：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)全面工作，主管機(jī)關(guān)辦公室。 （十一）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃，編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，提出資源節(jié)約綜合利用的政 7 策建議；組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作。 （三）負(fù)責(zé)匯總和分析財(cái)政、金融等方面的情況，研究貫徹國家財(cái)政政策、貨幣政策以及其它調(diào)控政策的措施，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行；受縣政府委托對相關(guān)投融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和重大問題協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 將有關(guān)部門承擔(dān)的冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營管理職能劃歸發(fā)展改革局。 辦公地點(diǎn)位于縣 第一行政中心一 樓，辦公電話：03147513613。對必須經(jīng)行政審批的投資項(xiàng)目，要減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，設(shè)定審批時(shí)限，提高審批效率和透明度。將對競爭性領(lǐng)域的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)自律。 （八）研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。 （十六）組織、指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作。 郝秀春：主抓第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃的制定與運(yùn)行分析、交通能源、商貿(mào)流通、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)等工作。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 股 研究全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革建議；監(jiān)測分析 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革形勢；銜接平衡農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策，編制相關(guān)行業(yè)財(cái)政性建設(shè)資金基建項(xiàng)目建議計(jì)劃；編制上報(bào)和組織實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)、以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃；審批、上報(bào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、以工代賑和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大項(xiàng)目。 15 發(fā)展改革局 向社會公開承諾 為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，接受群眾監(jiān)督，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層單位服務(wù)，特做如下承諾： 一、轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深化投資體制改革，認(rèn)真履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案相關(guān)規(guī)定，除國家明確規(guī)定的外，其它一切備案、核準(zhǔn)項(xiàng)目均由縣內(nèi)負(fù)責(zé)。重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究決定，做到遵章辦事，依法規(guī)范行政行為。 第三章 責(zé)任追究形式 第六條 責(zé)任追究形式： （一）口頭告誡； （二）書面告誡； 20 （三）責(zé)令檢查； （四）通報(bào)批評； （五）通報(bào)崗位； （六）停職待崗； （七）免職或組織處理； （八）行政或黨紀(jì)處分。 （一）情節(jié)輕微行為，指有主動改進(jìn)行為且影響較小的 ； 21 （二）情節(jié)輕重行為，指雖有改進(jìn)但效果不明顯、影響圈套或后果嚴(yán)重的； （三）情節(jié)特別嚴(yán)重行為，指拒不改進(jìn)、影響重大的； 第十條 對情節(jié)輕微的，給予本辦法第六條第（一）至第（四）項(xiàng)中一種或多種責(zé)任追究。填寫《固定 資產(chǎn)投資項(xiàng)目基礎(chǔ)信息登記表》； 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn) 意見 ； 房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)本。一式三份 核準(zhǔn)證和備案證的年審周期為 2 年，在有效期內(nèi)，提前 30 天向發(fā)改局申請 項(xiàng)目法人使用的名稱與核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目法人名稱是否一致；項(xiàng)目名稱與核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目名稱是否一致；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是否發(fā)生變更；建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容是否發(fā)生較大變化；總投資規(guī)模變化是否超過 30%；主要工藝方案是否發(fā)生變更；年度投資情況是否開工建設(shè)或者實(shí)施進(jìn)展情況；涉及項(xiàng)目建設(shè)的土地、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)手續(xù)辦理情況；項(xiàng)目建設(shè)年限是否到期；項(xiàng)目單位有無偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》或《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（以下分別簡稱《核準(zhǔn)證》和《 備案證》）的行為 準(zhǔn)予年審，蓋固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年審專用章 不準(zhǔn)予年審的，告知原因 撤銷核準(zhǔn)證、備案證 通知有關(guān)部門要依照各自職能及時(shí)撤銷相應(yīng)許可手續(xù) 項(xiàng)目單位未按時(shí)提交年審申請 項(xiàng) 目 建 設(shè) 期 的 延長 、投資主體的變更、項(xiàng)目名稱或建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整等 建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；項(xiàng)目總投資變化幅度超過原備案數(shù)額的 30%以上；擬新征用地面積變化幅度超過原備案數(shù)額的 10%以上；變更建設(shè)方案可能對環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響。 主辦股室根據(jù)項(xiàng)目受理辦公室初審情況，拿出審查后承辦意見并依程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱簽批。 《初步設(shè)計(jì)》： 1）城市規(guī)劃部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。縣黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委 核報(bào)市政府審批。經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積應(yīng)控制在 60 平方米以內(nèi)。城中村改造，應(yīng)按照普通房地產(chǎn)項(xiàng)目管理，由市、縣土地儲備中心收購?fù)恋兀_發(fā)商通過招拍掛等方式取得土地使用權(quán)，對村民可實(shí)行貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償。在審批實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)明確配套建設(shè)廉租住房項(xiàng)目（小區(qū)）名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、廉租住房投資和資金來源等內(nèi)容。 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（報(bào)國家的項(xiàng)目材料一式五份，其它項(xiàng)目一式三份）所需申報(bào)材料： 1）項(xiàng)目單位的請示文件（紅頭）； 2）項(xiàng)目申請報(bào)告（見附件六）； 3）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書； 4）經(jīng)營性性項(xiàng)目需要提供國土資源行政主管部門出具的土地證（有償出讓確認(rèn)書或土地出讓合同），其它項(xiàng)目提供項(xiàng)目用地預(yù)審意見；5）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見； 6）節(jié)能分析篇章或?qū)ｍ?xiàng)節(jié)能報(bào)告（房地產(chǎn)項(xiàng)目暫停）（見附件七） 7）填寫《固定資產(chǎn)投 資項(xiàng)目基礎(chǔ)信息登記表》；8）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見（房地產(chǎn)項(xiàng)目暫停）（見附件八）； 9）房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)本，組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)本 ,小區(qū)規(guī)劃平面圖，效果圖（城建局蓋章），規(guī)劃審批委員會會議記要； 10）《建設(shè)項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)準(zhǔn)予許可決定書》或《建設(shè)項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)許可證》（選址在縣黨政機(jī)關(guān)周圍 500米范圍內(nèi)、武裝部等軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū) 500 米范圍內(nèi)）。 水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量 25 萬千瓦及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。 水泥：除禁止類項(xiàng)目外，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。 外商投資：總投資 1億美元以下允許類項(xiàng)目和鼓勵類且不需進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目下放各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，省發(fā)展改革部門不再核準(zhǔn)。 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。 不屬縣級核準(zhǔn)的項(xiàng)目，發(fā)改局初審后，將初步意見報(bào)送市發(fā)改委。各業(yè)務(wù)室業(yè)務(wù)專用章實(shí)行專人管理，明確責(zé)任，專章專責(zé)。 除上級來人和正常公務(wù)接待外，工作日中 午一律不得飲酒，不得接受任何單位和私人舉辦的有影響執(zhí)行公務(wù)的宴請。再由經(jīng)辦人、主管局長、局長三人在此單據(jù)上聯(lián)合會簽審批，最后由出納把關(guān)付款。 凡屬 涉及財(cái)務(wù)支出的事項(xiàng)，一律實(shí)行先批后辦的管理制度（包括工程撥款、辦公用品、打印、復(fù)印、修車、租車以及招待費(fèi)、待客禮品煙果等支出項(xiàng)目）。在簽批核銷票據(jù)過程中如票據(jù)不符合有關(guān)政策規(guī)定，出納、會計(jì)要在拒付的同時(shí)及時(shí)同簽字法人溝通情況后提出建議，“規(guī)范”入帳。按照班子成員分工、各股室擔(dān)負(fù)的職責(zé)職能 的不同特點(diǎn)，實(shí)行“收支一條線管理”，以收定支。對各方來客、來人批準(zhǔn)接待的要盡量減少陪餐人員。