關(guān)于中國道路與全球價(jià)值：刑事訴訟制度三十年(上-免費(fèi)閱讀
【正文】 最后，中國越來越成為“世界之中國”，在法律制度上受法治發(fā)達(dá)國家的影響，比歷史上任何時(shí)候都深入與持久。在此背景之下，法制迎來了春天，《刑法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民地方政府組織法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》以及《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等紛紛出臺。現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫做法，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人的說話就叫違法，這種狀況不能繼續(xù)下去了。第三，“大改”與“小改”之間的沖突與融合，取決于“大改”本身的正當(dāng)性、社會的可支撐性以及司法實(shí)務(wù)者與立法者的認(rèn)同性。第二次“大改”較好地契合了當(dāng)時(shí)社會政治發(fā)展的宏觀背景，甚至其具體的改革還落后于社會發(fā)展趨勢，因此第二回合的“小改”趨于進(jìn)一步推動(dòng)同一朝向的“大改”，補(bǔ)充有限改革以讓其落到實(shí)處或推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展。因此，這一回合的“小改”基本沒有“反動(dòng)”的意味，一些具體的改革是對1996年刑事訴訟法中矛盾的解決或規(guī)則的細(xì)化，甚至是進(jìn)一步的發(fā)展。第一次是在1980年前期，主要體現(xiàn)為全國人大常委會作出了若干關(guān)于刑事訴訟程序的特別性規(guī)定。 [11]由此，或許我們更有理由認(rèn)為1996年刑事訴訟法的實(shí)際效果有限，但卻鞏固了1979年立法的實(shí)踐效果，這也佐證了1979年刑事訴訟立法的深遠(yuǎn)意義。在具體制度上，規(guī)定了在偵查階段律師介入、控辯雙方在庭審中抗辯等一系列反映上述精神的新舉措。甚至即或在幾十年后中國初步實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)、民主、文明”后，盡管刑事訴訟制度的理念會更加民主，但基于歷史的延續(xù)性與路徑依賴，基本訴訟結(jié)構(gòu)雖會發(fā)生顯著變化，但是否大變也殊難斷言。所謂持續(xù)至今，是指這部法律確立了中國近30年刑事訴訟制度的基本結(jié)構(gòu)與訴訟理念：類似“強(qiáng)職權(quán)主義”的訴訟模式和打擊犯罪優(yōu)先、兼顧人權(quán)保障的司法價(jià)值觀，對近30年的刑事訴訟立法與司法實(shí)踐有絕對性的統(tǒng)治力與影響力。當(dāng)時(shí)立法與司法中的重要口號，如“嚴(yán)格依法辦事”等，均表明對“極左”時(shí)期理念與做法的反對。除法定機(jī)關(guān)外，其余任何機(jī)關(guān)不得行使這些權(quán)力。如果基于縱向的歷史緯度觀察新中國近60年刑事訴訟制度的變遷，不難發(fā)現(xiàn)，以1978年—1979年為界點(diǎn)，前后是兩種完全不同的刑事訴訟模式：權(quán)力絕對型和權(quán)力相對型。 [5]另一方面，盡管反對和批判舊法的逼供、騙供、舞弊等司法弊端，但實(shí)務(wù)中卻并不罕見。從1949年—1978年，盡管在1957年之前——尚稱常態(tài)的共和國初期——間或有涉及刑事訴訟規(guī)則的法律零星出臺，如《中華人民共和國逮捕拘留條例》(1954年)、《中華人民共和國人民法院組織法》(1954年)等，但刑事訴訟法典卻始終沒有出臺。中國道路與全球價(jià)值：刑事訴訟制度三十年（上） 左衛(wèi)民 1978年—2008年，中國的改革開放取得了經(jīng)濟(jì)增長與制度轉(zhuǎn)型的雙重奇跡，相應(yīng)地，解讀與分析中國奇跡的特點(diǎn)、原因與發(fā)展趨勢蔚然已成當(dāng)下熱點(diǎn)。 [2]其間，雖然有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呼吁“要有法律”，但也不得不承認(rèn)“制定完善的法律，諸如刑法、民法和刑事、民事訴訟法等，需要長期的工作，不可能一下子搞好的。 [6]由于國家權(quán)力在這一時(shí)期對社會政治生活的絕對化主導(dǎo)，權(quán)力不受約束和控制，個(gè)人權(quán)利遭受藐視成為了這一時(shí)期刑事司法的重要特征。模式關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)換即發(fā)生于1978年—1979年間，更為具體而言，就是1979年刑事訴訟法的出臺，它不僅開啟了新中國刑事訴訟模式根本轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程，也奠定了當(dāng)代刑事訴訟制度的基本架構(gòu)。公檢法辦案要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。還需要注意的是，1979年刑事訴訟法與清末以來的幾部刑事訴訟法典均沒有直接繼承關(guān)系，是在徹底拋棄這些曾經(jīng)的制度模式之后的另起爐灶，是一種全新的制度重構(gòu)。無論是1996年刑事訴訟法的修改，還是發(fā)生在其間的幾次細(xì)微調(diào)整，都未改變這一基本框架與相關(guān)思路，即或有所改變也屬局部或?qū)嶋H收效甚微，盡管立法者試圖強(qiáng)化或削弱某些因素。事實(shí)上，日本乃至法國在民主政治確定乃至推行幾十年上百年后，其刑事訴訟結(jié)構(gòu)仍未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)型。這些方向性的轉(zhuǎn)變標(biāo)志著中國刑事訴訟制度建設(shè)的深入推進(jìn)。
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