【正文】 √√√√√√該表所列的三級(jí)功能再加上各項(xiàng)功能工作的要求和規(guī)范的方法就是崗位規(guī)范的內(nèi)容了。例如，許多業(yè)務(wù)，除主管部門要做工作外，還需有其他部門的協(xié)助和配合，這就必須列出相應(yīng)的協(xié)作業(yè)務(wù)，不能遺漏。不然，功能無(wú)法落實(shí)，達(dá)不到功能分解的目的。反過(guò)來(lái)說(shuō)，也就是不能把性質(zhì)不同的作業(yè)混合為一項(xiàng)活動(dòng)，這就是獨(dú)立性的含義和要求。（三）功能分解功能分解的目的功能分解，就是將已確定的基本功能和關(guān)鍵功能逐步分解，細(xì)化為獨(dú)立的、可操作的具體作業(yè)。在實(shí)際工作中，企業(yè)常把以下幾種功能作為關(guān)鍵功能，從而形成不同類型的組織結(jié)構(gòu)。（二）關(guān)鍵功能設(shè)計(jì)企業(yè)各項(xiàng)基本功能雖然都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所不可缺少的，但由于重要性不同，區(qū)分為關(guān)鍵功能和非關(guān)鍵功能。強(qiáng)化的意思就是要充實(shí)某一基本功能的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，使其能夠充分地發(fā)揮作用?！锇葱袠I(yè)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的基本功能進(jìn)行調(diào)整和修正所要考慮的主要問(wèn)題是：（1）是否有必要增加新的基本功能。（3）功能作業(yè)審視：從組織戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)各級(jí)功能進(jìn)行審視，以確定功能的合理性和恰當(dāng)性。這就是找出國(guó)內(nèi)、國(guó)外較先進(jìn)的同類作為參考系，然后根據(jù)組織設(shè)計(jì)的有關(guān)變量因素，如環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)、規(guī)模等特點(diǎn)加以調(diào)整，確定本企業(yè)應(yīng)具備的基本功能。如果將按可操作性對(duì)功能的分類與按主體對(duì)功能的分類聯(lián)系起來(lái)，則單位功能基本上是一級(jí)功能和二級(jí)功能，而崗位功能則基本上是三級(jí)功能?！锇粗黧w來(lái)分類。一級(jí)功能是從組織的戰(zhàn)略目標(biāo)直接推導(dǎo)出來(lái)的功能，它與戰(zhàn)略直接對(duì)接，但是，不具有可操作性。執(zhí)行功能則是貫徹落實(shí)經(jīng)營(yíng)決策與計(jì)劃，具體組織從產(chǎn)品開發(fā)開始，經(jīng)由產(chǎn)品制造直至產(chǎn)品銷售的全過(guò)程的活動(dòng)?！锇丛趹?zhàn)略中的地位分類?！锇垂芾韺I(yè)分工分類。它以提高生產(chǎn)效率、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低消耗等為目標(biāo)，相對(duì)于經(jīng)營(yíng)功能來(lái)說(shuō)，屬于內(nèi)向的、執(zhí)行性的功能。任何一個(gè)組織的存在都會(huì)有一定的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就決定了組織應(yīng)該做些什么事。第十八章　組織功能設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方式生 存從目前經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)發(fā)展到這一階段，可以說(shuō)是達(dá)到了成熟的階段。四、精細(xì)階段解決了文牘主義危機(jī)后，企業(yè)又進(jìn)入新的階段，即精細(xì)階段。（3）組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、制度化、規(guī)范化，規(guī)章制度進(jìn)一步完善并得到嚴(yán)格的執(zhí)行。當(dāng)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品向多樣化發(fā)展，組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步復(fù)雜化時(shí)，那種高度集權(quán)的結(jié)構(gòu)，使得中層管理人員感到他們受到集權(quán)的、復(fù)雜的管理層次的種種限制。（3）通常多依賴適當(dāng)?shù)膱?bào)酬或分享股權(quán)，來(lái)報(bào)償每日較長(zhǎng)的工作時(shí)間。上分析歸納如表17－4所示。這是因?yàn)椋?1)大型企業(yè)職工人數(shù)多，管理層次多，決策分權(quán)多，為了對(duì)下級(jí)部門和眾多職工的工作和活動(dòng)進(jìn)行有效的控制，就需要有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，來(lái)規(guī)范人們的工作和行為；(2)大型企業(yè)部門多，分工細(xì)，橫向協(xié)調(diào)的要求進(jìn)一步增加，而規(guī)章、程序和書面溝通是橫向協(xié)調(diào)采用的一種基本手段。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)就越來(lái)越復(fù)雜。一般來(lái)說(shuō)，第一步是因事設(shè)人，按照理性的要求，來(lái)確定完成既定職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的人員素質(zhì)和編制；第二步拿設(shè)計(jì)要求同現(xiàn)實(shí)條件作對(duì)照，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原定的設(shè)計(jì)和編制做出適當(dāng)?shù)男拚?5)橫向聯(lián)系的效率。(2)管理幅度大小。目標(biāo)重點(diǎn)組織結(jié)構(gòu)類型高稍需專業(yè)訓(xùn)練和經(jīng)驗(yàn)寬高縱向的書面的規(guī)章、預(yù)算報(bào)表數(shù)量和效率剛性適中需要工作經(jīng)驗(yàn)在事務(wù)性工作中，工作是標(biāo)準(zhǔn)化的和經(jīng)常性的，容易定量化，其目標(biāo)重點(diǎn)主要是產(chǎn)出的數(shù)量和效率。而溝通的形式，則隨著任務(wù)的可分解性不同而變化。在事務(wù)性工作中，大多數(shù)決策往往集中在上級(jí)管理部門。對(duì)于非事務(wù)性工作，則既需要受過(guò)正規(guī)教育以獲取專門知識(shí)和技能，又需要通過(guò)實(shí)踐積累工作經(jīng)驗(yàn)，才能勝任。（二）不同部門技術(shù)類型對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響部門技術(shù)特點(diǎn)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響，主要表現(xiàn)為以下一些方面：(1)規(guī)范化程度。其工作相當(dāng)固定，但工作過(guò)程不易分解，需要憑工作人員的直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作。如果工作活動(dòng)的可分解性高，則可以通過(guò)總結(jié)過(guò)去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或科學(xué)實(shí)驗(yàn)，對(duì)各個(gè)工作階段、工作步驟進(jìn)行專門的研究，規(guī)定出科學(xué)合理的工作程序和方法，用以指導(dǎo)部門工作人員的工作。她將被調(diào)查的企業(yè)，按照上、中、下三個(gè)等級(jí)來(lái)給公司的成功程度排隊(duì)，從而發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)成功的企業(yè)(處于平均成功程度以上的企業(yè))的組織結(jié)構(gòu)，與其所屬的技術(shù)類型有著相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系，而經(jīng)營(yíng)不成功的企業(yè)，通常其組織結(jié)構(gòu)特征偏離了其相應(yīng)的技術(shù)類型。顧客的要求就是標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響，應(yīng)當(dāng)分別從不同層次加以分析。顧客市場(chǎng)面和競(jìng)爭(zhēng)者是有限的?！镌凇皬?fù)雜＋穩(wěn)定”象限中，環(huán)境的不確定程度有所提高，這主要是由于影響企業(yè)的外部因素增加了。如表17－1所示。所謂環(huán)境的不確定性，即企業(yè)能夠確切了解并適應(yīng)環(huán)境因素的程度。主要是指社會(huì)的教育程度、文化水平、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣以及價(jià)值觀念等。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是指企業(yè)所在地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)健康狀況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)仍不可能完全脫離政府的影響、約束和控制?！镔Y金供應(yīng)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須從外界獲得原材料(包括能源)的供應(yīng)。整個(gè)社會(huì)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤。本章的主題是組織設(shè)計(jì)環(huán)境，主要內(nèi)容如下：★外部環(huán)境與組織設(shè)計(jì)：介紹外部環(huán)境的內(nèi)容及其與組織設(shè)計(jì)的關(guān)系。為滿足企業(yè)戰(zhàn)略的雙重需要，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)也要帶有兩重性，即剛性結(jié)構(gòu)和柔性結(jié)構(gòu)的混合。因而，實(shí)行柔性結(jié)構(gòu)便成為這類組織結(jié)構(gòu)的主要特征。與這種戰(zhàn)略相適應(yīng)，在組織設(shè)計(jì)上應(yīng)強(qiáng)調(diào)提高生產(chǎn)和管理的規(guī)范化程度，以及用嚴(yán)密的控制來(lái)保證生產(chǎn)和工作的效率。以上各類戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)間的對(duì)應(yīng)關(guān)系可歸納如表16－2所示。不同的是企業(yè)對(duì)副產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)核算，以便體現(xiàn)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)效益。與這種戰(zhàn)略相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)通常是的集權(quán)直線職能制。以上論述，證明了戰(zhàn)略決定組織結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)是符合歷史事實(shí)的。企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，要求將產(chǎn)品或服務(wù)擴(kuò)散到其他地區(qū)去，從而執(zhí)行地區(qū)擴(kuò)散戰(zhàn)略。它是企業(yè)綜合地考慮了外部環(huán)境、內(nèi)部條件、企業(yè)目標(biāo)而做出的對(duì)策和反應(yīng)。為此，要加強(qiáng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和試制力量，建立新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和試制機(jī)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過(guò)程中，為了使各機(jī)構(gòu)各項(xiàng)專業(yè)管理工作能夠協(xié)調(diào)一致，必須加強(qiáng)它們之間的橫向聯(lián)系，注意綜合管理的問(wèn)題。在處理管理層次和管理幅度問(wèn)題時(shí)，應(yīng)考慮各級(jí)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和能力，管理活動(dòng)的復(fù)雜性和相似性、上下級(jí)之間相互聯(lián)系的頻繁程度和密度、新問(wèn)題的發(fā)生率、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度，以及機(jī)構(gòu)在空間上的分散程度等因素。這就產(chǎn)生了上級(jí)如何指揮下級(jí)的問(wèn)題。表16－1　　　　　　　　　組織設(shè)計(jì)內(nèi)容和程序設(shè)計(jì)程序設(shè) 計(jì) 工 作 內(nèi) 容根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)和特點(diǎn)，確定組織設(shè)計(jì)的方法、原則和主要參數(shù)確定企業(yè)功能及其結(jié)構(gòu)，層層分解到各項(xiàng)業(yè)務(wù)和工作中，進(jìn)行業(yè)務(wù)的總體設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)各個(gè)管理層次、部門、崗位及其責(zé)任、權(quán)力，具體表現(xiàn)為確定企業(yè)的組織系統(tǒng)圖進(jìn)行控制、信息交流、綜合、協(xié)調(diào)等方式和制度的設(shè)計(jì)根據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，定質(zhì)、定量地配備各級(jí)各類管理人員將運(yùn)行過(guò)程中的信息反饋回去，定期或不定期地對(duì)上述各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的修正所以組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行的一個(gè)重要問(wèn)題是配備相應(yīng)的人員。由于職務(wù)（崗位）～部門～層次三者是相互聯(lián)系，相互制約的，所以在實(shí)踐中這兩種方法一般是結(jié)合起來(lái)使用，相互修正，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)才能最后將框架設(shè)計(jì)確定下來(lái)。這一步驟的內(nèi)容包括：確定為了完成企業(yè)任務(wù)和目標(biāo)而需要設(shè)置的各項(xiàng)功能，明確其中的關(guān)鍵性功能；不僅要確定全公司總的功能及其結(jié)構(gòu)，而且要分解為各項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)和工作；在確定具體的業(yè)務(wù)時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行初步的管理流程總體設(shè)計(jì)，以優(yōu)化流程，提高管理工作效率。l組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)：組織要適應(yīng)外界環(huán)境的變化而變化，也要根據(jù)內(nèi)部條件的變化而調(diào)整。l組織是一種人機(jī)系統(tǒng)：組織中除了人之外，還有其他要素存在，如物、財(cái)、信息等?！锝M織橫向設(shè)計(jì)：管理幅度與管理層次設(shè)計(jì)、集權(quán)與分權(quán)設(shè)計(jì)、基層組織設(shè)計(jì)?！锝M織設(shè)計(jì)環(huán)境：外部環(huán)境與組織設(shè)計(jì)、企業(yè)技術(shù)特征與組織設(shè)計(jì)、人員素質(zhì)與組織設(shè)計(jì)、企業(yè)規(guī)模與組織設(shè)計(jì)、企業(yè)生命周期與組織設(shè)計(jì)。同時(shí)，如果沒(méi)有戰(zhàn)略，組織也就失去了方向，評(píng)價(jià)組織優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)是戰(zhàn)略，“組織跟著戰(zhàn)略走”。l組織是一種協(xié)調(diào)體系：由于分工不同，各單位和各職務(wù)之間要相互配合和相互合作。l組織是一種影響系統(tǒng)：組織內(nèi)各個(gè)成員的行為及動(dòng)機(jī)可以相互影響。權(quán)變組織理論的代表人物有卡斯特和羅森茨威吏，他們強(qiáng)調(diào)組織和社會(huì)環(huán)境之間的相互作用，認(rèn)為組織是一個(gè)開放系統(tǒng)。根據(jù)企業(yè)的任務(wù)、目標(biāo)以及企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，確定企業(yè)進(jìn)行組織設(shè)計(jì)的基本思路，規(guī)定一些設(shè)計(jì)的主要原則和主要參數(shù)。即先具體確定企業(yè)運(yùn)行所需的各個(gè)崗位和職務(wù)；然后按一定的要求，將某些崗位和職務(wù)組合成多個(gè)相應(yīng)獨(dú)立的管理部門（科室和部處）；再根據(jù)部門的多少和設(shè)計(jì)的幅度要求，劃分出各個(gè)管理層次。（5）人員配備和訓(xùn)練管理。在組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行的過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)前述步驟中尚有不完善的地方，新的情況也會(huì)不斷出現(xiàn)，這就要求對(duì)原設(shè)計(jì)做出修改。同時(shí)，為了使單位和職位能完成其職責(zé)，必須賦予他們一定的職權(quán)，否則，有職無(wú)權(quán)是無(wú)法完成職責(zé)的。企業(yè)管理層次的多少是根據(jù)管理幅度，即一個(gè)主管人員能夠直接指揮的下屬單位的人數(shù)決定的。應(yīng)該以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為中心，把各級(jí)、各部門的目標(biāo)分別建成體系。要增加這方面的決策職能，就需要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。這段時(shí)期，企業(yè)采用的是擴(kuò)大數(shù)量的戰(zhàn)略，即在一個(gè)地區(qū)內(nèi)擴(kuò)大企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量。★多種戰(zhàn)略階段。它們要求不同的組織結(jié)構(gòu)與之配合。企業(yè)在生產(chǎn)主要產(chǎn)品時(shí)，為了充分利用資源、提高經(jīng)濟(jì)效益、減少環(huán)境污染等原因，還同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某些副產(chǎn)品，而這些副產(chǎn)品已超出了本行業(yè)的范圍。（4）相連型多種經(jīng)營(yíng)。因而確定戰(zhàn)略目標(biāo)為致力保持該產(chǎn)品已取得的市場(chǎng)份額。企業(yè)必須緊緊抓住外部環(huán)境變化中出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)，實(shí)行新的經(jīng)營(yíng)管理方法。而風(fēng)險(xiǎn)型則優(yōu)缺點(diǎn)與之相反。有縱向，也有橫向一般說(shuō)來(lái)，如果行業(yè)內(nèi)只有幾家規(guī)模龐大的企業(yè)，它們轉(zhuǎn)向其他行業(yè)的成本很高，因而多在原行業(yè)內(nèi)利用價(jià)格、廣告及開發(fā)新產(chǎn)品等手段展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)所需的人力資源，往往是指經(jīng)過(guò)一定訓(xùn)練，并具備一定教育水平和專業(yè)特長(zhǎng)的人員。在市場(chǎng)收縮的情況下，企業(yè)要么跟著收縮，要么就要開拓新市場(chǎng)。而新技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越成為影響企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。一般說(shuō)來(lái)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更喜歡提供企業(yè)以中等程度的發(fā)展速度。二、環(huán)境的不確定性組織設(shè)計(jì)的重要任務(wù)之一，就是要使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的特征適應(yīng)于外部環(huán)境的性質(zhì)。(2)環(huán)境的穩(wěn)定性，是指環(huán)境因素在時(shí)間上的變化狀況。境環(huán)境的復(fù)雜性★在“簡(jiǎn)單＋穩(wěn)定”象限中，環(huán)境的不確定程度很低，企業(yè)對(duì)環(huán)境的預(yù)測(cè)和適應(yīng)是比較容易的。影響企業(yè)的外部因素雖然不多，但這些因素變化快，難以預(yù)測(cè)，而且由于企業(yè)為適應(yīng)環(huán)境而采取的行動(dòng)會(huì)引起環(huán)境因素的反作用。因而這類企業(yè)的環(huán)境不確定程度最高。伍德沃德指出，每一種有著類似目的和類似技術(shù)復(fù)雜程度的生產(chǎn)系統(tǒng)，都有其獨(dú)特的組織模型及管理特征。第三組是連續(xù)生產(chǎn)。當(dāng)工作中遇到大量未曾預(yù)料的情況(即發(fā)生頻率高)，即經(jīng)常出現(xiàn)例外事件，則這種工作的多樣性就強(qiáng)。其特點(diǎn)是多樣性低和可分解性高，任務(wù)是規(guī)范的，具有標(biāo)準(zhǔn)的程序和方法。（4）非事務(wù)性工作。由于工作活動(dòng)的重復(fù)性。非事務(wù)性工作往往要求專業(yè)素質(zhì)較高的人員來(lái)?yè)?dān)任，但一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)工作變得非事務(wù)性強(qiáng)時(shí)，由于任務(wù)的復(fù)雜性和多樣性，問(wèn)題頻繁發(fā)生，即使從事這項(xiàng)工作的人員專業(yè)素質(zhì)較高，也還需要加強(qiáng)同上級(jí)的接觸，如匯報(bào)、聽(tīng)取指示和共同研究問(wèn)題，所以其管理幅度就趨向于變窄。溝通活動(dòng)的頻率隨著任務(wù)多樣性的增強(qiáng)而增大。技能性及工程技術(shù)性工作的控制方式，則介于上述二者之間。表17－3　　　　　　　部門技術(shù)類型與組織結(jié)構(gòu)特征的關(guān)系組織結(jié)構(gòu)特征部門技術(shù)類型事務(wù)性工作技能性工作工程技術(shù)性工作非事務(wù)性工作規(guī)范化程度人員的專業(yè)素質(zhì)一、人員素質(zhì)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響企業(yè)人員素質(zhì)，包括各類職工(特別是領(lǐng)導(dǎo)層)的價(jià)值觀念、思想水平、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理技能、工作經(jīng)驗(yàn)以至年齡結(jié)構(gòu)等，它們對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在以下一些方面：(1)集權(quán)與分權(quán)的程度。(4)定編人數(shù)。組織設(shè)計(jì)不可能一勞永逸，組織的變革和調(diào)整總是不斷發(fā)生的。(2)企業(yè)情況復(fù)雜，在特定的條件下，因人設(shè)事的做法，可能又是必要的，因而也是合理的：A當(dāng)某人(或某些人)的人事安排問(wèn)題，對(duì)企業(yè)具有戰(zhàn)略意義時(shí)，例如，在中外合營(yíng)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合中，為某人安排一個(gè)高級(jí)職務(wù)，盡管企業(yè)并不需要這一職務(wù)或某人的素質(zhì)并不適合這一職務(wù)的需要，但這樣做有利于吸引新的投資或某種企業(yè)所需的重要資源的協(xié)作和供應(yīng)。運(yùn)用職工人數(shù)，能較直接地反映企業(yè)這一社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)各類人員之間上下左右相互關(guān)系的數(shù)量和復(fù)雜程度。(3)正規(guī)化程度。企業(yè)規(guī)模大，職工人數(shù)多，企業(yè)就有可能也有必要把分工搞得精細(xì)一些，以提高勞動(dòng)和工作的效率。一、創(chuàng)業(yè)階段企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通常注重的是創(chuàng)造出一種適銷的產(chǎn)品，并在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。這時(shí)，企業(yè)就可能遇到危機(jī)，即領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)。（3）職工的激勵(lì)制度和工作標(biāo)準(zhǔn)也可能初步建立起來(lái)，以部分代替領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的直接親自監(jiān)督，（4）職工之間的溝通協(xié)調(diào)，開始采用一些正式的、書面的溝通方式。三、正規(guī)化階段自主危機(jī)得到解決后，企業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段，即正規(guī)化階段。其主要表現(xiàn)是，企業(yè)中各種規(guī)章、條例、計(jì)劃、報(bào)表等書面文件越來(lái)越多，其副作用日益顯露；基層抱怨上層專職人員不了解實(shí)際情況而指令滿天飛；管理結(jié)構(gòu)越來(lái)越硬化，適應(yīng)性的調(diào)整很困難，創(chuàng)新受到束縛；橫向協(xié)調(diào)困難，管理效率下降。（4）經(jīng)常舉行主要經(jīng)理人員會(huì)議，討論一些重大問(wèn)題。Ⅰ創(chuàng)業(yè)階段Ⅱ集合階段Ⅲ正規(guī)化階段Ⅳ精細(xì)階段重點(diǎn)的目標(biāo)職能制上層集權(quán)有權(quán)威的指令★組織功能設(shè)計(jì)的程序和方法：介紹組織功能設(shè)計(jì)的基本程序和基本方法。按管理范圍和權(quán)限分類，可分類對(duì)外的經(jīng)營(yíng)功能和對(duì)內(nèi)的生產(chǎn)功能兩大類?；鶎庸δ芤喾Q作業(yè)功能，是企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，高層和中層對(duì)產(chǎn)品制造的各項(xiàng)要求，都要在這個(gè)層次上得到落實(shí)。綜合功能則貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)