【正文】 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束時(shí)，會(huì)務(wù)組應(yīng)清點(diǎn)資料，保證借出資料全部收回；3. 使用借閱資料時(shí)，不得在資料上涂改、加字、加符號(hào)、加注等，要保證借閱資料的完整和清潔；4. 復(fù)印資料一般應(yīng)交會(huì)務(wù)組辦理，復(fù)印的文件、資料使用后，也必須交回會(huì)務(wù)組；5. 評(píng)標(biāo)中用于記錄的紙張、草稿、填寫(xiě)過(guò)的廢棄表格，復(fù)印資料或打印的廢棄紙張隨時(shí)集中交會(huì)務(wù)組統(tǒng)一銷(xiāo)毀，個(gè)人不能亂扔，以防泄密。3. 評(píng)標(biāo)期間，不允許投標(biāo)人以任何形式私下與評(píng)委或工作人員接觸，否則可能導(dǎo)致相關(guān)投標(biāo)人投標(biāo)被拒絕；如有上述情況發(fā)生，將按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任； 4. 評(píng)標(biāo)期間，不允許評(píng)委或工作人員與投標(biāo)人私下接觸，或擅自向投標(biāo)人透露評(píng)標(biāo)有關(guān)情況，如有上述情況發(fā)生，將按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任；5. 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，任何人不得以任何理由將有關(guān)評(píng)標(biāo)資料文件帶離評(píng)標(biāo)場(chǎng)地；評(píng)標(biāo)過(guò)程中，以及評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)委及工作人員均應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，不得擅自將評(píng)標(biāo)內(nèi)容擴(kuò)散至評(píng)標(biāo)人員以外的任何人。（5） 評(píng)標(biāo)價(jià)最低（排序第一）的投標(biāo)人即為本次評(píng)委會(huì)推薦的唯一中標(biāo)候選人。（三）評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容（主持人：評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任）閱讀投標(biāo)文件各位評(píng)委對(duì)有效投標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真閱讀；對(duì)各投標(biāo)的技術(shù)特點(diǎn)及不明確的問(wèn)題做認(rèn)真記錄。3. 其中隨機(jī)抽取的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)專(zhuān)家不少于評(píng)委總數(shù)的2/3；4. 專(zhuān)家的抽取與聘請(qǐng)遵從現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定。 如發(fā)現(xiàn)資料遺失等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向會(huì)務(wù)組報(bào)告。五、評(píng)標(biāo)制度及要求 (一) 評(píng)標(biāo)紀(jì)律1. 評(píng)標(biāo)和詢(xún)標(biāo)均以評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體參加的形式在指定的地點(diǎn)密閉進(jìn)行，評(píng)標(biāo)場(chǎng)所封閉。如果需要澄清的問(wèn)題較多，可以召開(kāi)澄清會(huì)。（1）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；（2）沒(méi)有提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；（3）提供的資格證明文件不全或不符合招標(biāo)文件要求的； （4）投標(biāo)人名稱(chēng)或組織機(jī)構(gòu)與資格不合格的；（5）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)授權(quán)書(shū)的或無(wú)投標(biāo)人公章的；（6）資信差，經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況不符合招標(biāo)文件要求的；（7）業(yè)績(jī)不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的；（8）投標(biāo)有效期不足的；（9）沒(méi)有按招標(biāo)文件的規(guī)定投標(biāo)的；（10）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)的。 效益原則，全面綜合評(píng)價(jià)，最低報(bào)價(jià)不作為中標(biāo)的唯一依據(jù)。 （二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)與任務(wù) 審查投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，確定有效投標(biāo)（廢標(biāo)處理）； 審閱有效投標(biāo)文件。（五）詳細(xì)評(píng)審，并作出評(píng)標(biāo)結(jié)論總結(jié)分析各有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清答疑文件； 對(duì)各投標(biāo)文件做出綜合評(píng)價(jià)；依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)細(xì)則和打分標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算各有效投標(biāo)人的價(jià)格得分分值。由指定的聯(lián)絡(luò)員通知投標(biāo)人，并要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以正式書(shū)面形式答復(fù)。評(píng)標(biāo)工作小組應(yīng)保證工作質(zhì)量，工作要認(rèn)真細(xì)致，保證準(zhǔn)確無(wú)誤，尤其是對(duì)投標(biāo)人的任何聲明、解釋和要求都要進(jìn)行復(fù)核，不要輕易廢標(biāo)，對(duì)非廢不可的投標(biāo)要向評(píng)委會(huì)充分說(shuō)明廢標(biāo)的理由。（一）資格審查確定投標(biāo)的有效性主要審查投標(biāo)人資格條件，包括但不限于以下內(nèi)容：⑴ 是否具有簽訂合同的權(quán)利；⑵ 是否具有履行合同的能力；⑶ 是否處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)和投標(biāo)資格被取消的狀態(tài)；⑷ 在最近三年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約及重大質(zhì)量問(wèn)題。4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和工作人員不得擅自向投標(biāo)人透露評(píng)標(biāo)有關(guān)情況，評(píng)委沒(méi)有義務(wù)也不允許向其所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)評(píng)標(biāo)有關(guān)情況。三、評(píng)標(biāo)制度及要求評(píng)標(biāo)期間本公司評(píng)委（如有）和所有工作人員必須各司其職，堅(jiān)守崗位。3 完成商務(wù)打分表中各投標(biāo)人無(wú)差異的固定得分部分（如業(yè)績(jī)、注冊(cè)資金等）的打分，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)在商務(wù)打分時(shí)應(yīng)用，并對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)打分表進(jìn)行匯總。投標(biāo)文件正本由資料保管員保管，以便核查，副本發(fā)給評(píng)委評(píng)標(biāo)時(shí)使用。5. 唱標(biāo)只宣讀“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容，其他輔助說(shuō)明一般不予宣讀；對(duì)投標(biāo)文件書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，字跡不清晰或未按招標(biāo)文件規(guī)定要求填寫(xiě)的內(nèi)容可以不予以唱標(biāo)，除非在無(wú)法宣讀“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容的情況下，一般不要在現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)要求投標(biāo)人核對(duì)“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行說(shuō)明，否則可能引起其他投標(biāo)人的疑問(wèn)，嚴(yán)重的可能會(huì)導(dǎo)致其他投標(biāo)人投訴。上述程序原則上一般不得更改，如有特殊情況需要更改，須由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。以現(xiàn)金形式遞交的投標(biāo)保證金應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后當(dāng)天到公司財(cái)務(wù)部遞交，支票、匯票等形式的保證金應(yīng)及時(shí)劃入公司指定銀行帳號(hào)。3. 對(duì)已接收的投標(biāo)文件做好標(biāo)記和分類(lèi)碼放；4. 未密封的投標(biāo)文件一定不要接收，可以當(dāng)場(chǎng)提醒投標(biāo)人進(jìn)行密封，切忌接收未密封的投標(biāo)文件，然后由監(jiān)標(biāo)人或公證人在密封情況檢查時(shí)廢標(biāo)，這種情況容易造成不必要的麻煩和投訴風(fēng)險(xiǎn)。? 工作技巧熟練，服務(wù)快速，優(yōu)質(zhì)高效地辦理好每件業(yè)務(wù)。行為舉止基本要求：遵時(shí)守約、嚴(yán)格自律、堅(jiān)守崗位、優(yōu)質(zhì)高效? 自覺(jué)遵守開(kāi)標(biāo)時(shí)間和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)提前到位，非有特殊原因或未經(jīng)批準(zhǔn)，不得遲到。? 不可穿牛仔褲、皮衣褲或其它奇裝異服。? 注意個(gè)人衛(wèi)生，保持頭發(fā)、雙手、指甲的清潔，確保沒(méi)有口體異味。評(píng)委的情況不在公開(kāi)場(chǎng)合通報(bào)，若有特殊情況需變更評(píng)委，需重新辦理審定手續(xù)；7. 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安排專(zhuān)人提前通知專(zhuān)家作好評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，將聘請(qǐng)專(zhuān)家確認(rèn)表發(fā)至招標(biāo)人處予以確認(rèn)，最后將《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家邀請(qǐng)函》送至每個(gè)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)家手中，并通知專(zhuān)家按時(shí)到場(chǎng)評(píng)標(biāo)。四、其他事項(xiàng)（1）領(lǐng)取辦公用品：需在公司領(lǐng)取設(shè)備或辦公用品或交通工具的，應(yīng)與公司有關(guān)部門(mén)人員做好移交登記或OA審批備案。其他工作人員：在評(píng)標(biāo)時(shí)如有其他工作人員，所有人應(yīng)堅(jiān)守崗位，協(xié)助各崗位人員做好標(biāo)書(shū)搬運(yùn)，分發(fā)，評(píng)標(biāo)的文字資料的制作，以及協(xié)助做好其他相關(guān)工作。第三時(shí)段 評(píng)標(biāo)時(shí)段崗位和人員設(shè)定：負(fù)責(zé)人/記錄人/資料保管員 /對(duì)外聯(lián)絡(luò)員/其他工作人員（至少應(yīng)保證前三個(gè)崗位，但不限于以上崗位） 崗位職責(zé)及要求如下：負(fù)責(zé)人：由組長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)全部工作。保證聯(lián)絡(luò)暢通，投影儀及時(shí)顯示與投標(biāo)有關(guān)的歡迎用語(yǔ)、會(huì)場(chǎng)須知，截標(biāo)時(shí)間提示等關(guān)鍵內(nèi)容。每一時(shí)段的人員分工應(yīng)盡量明確細(xì)致，各司其職，不留空擋。開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作行為規(guī)范新華國(guó)際招標(biāo)有限公司二零一零年三月目 錄第一部分 開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備 4一、組建開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組 4（一）開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組的構(gòu)成 4開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組組長(zhǎng) 4開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組的人員組成 4開(kāi)評(píng)標(biāo)工作的任務(wù)分配 4（二）開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組各崗位分工和職責(zé) 5第一時(shí)段：接標(biāo)時(shí)段 5第二時(shí)段 開(kāi)標(biāo)時(shí)段 5第三時(shí)段 評(píng)標(biāo)時(shí)段 6二、制定開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作方案及日程安排 7附件1 國(guó)際招標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作方案及日程安排 7附件2 國(guó)內(nèi)招標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作方案及日程安排 7三、擬定開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)所需要的各類(lèi)文件 8四、其他事項(xiàng) 8五、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 8六、召開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備會(huì) 9開(kāi)評(píng)標(biāo)用品及文件 10（一）文具、用品等 10（二）必須準(zhǔn)備的文件及表格 11應(yīng)提前打印的文件及表格： 11必須提前準(zhǔn)備好的評(píng)標(biāo)表格 12其他文件及表格 12第二部分 開(kāi)評(píng)標(biāo)工作人員行為規(guī)范 13對(duì)所有參會(huì)工作人員行為舉止的基本要求 13儀容儀表 13著裝 13行為舉止 14語(yǔ)言與態(tài)度 14開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)儀態(tài)和行為特別提示 15第三部分 接受投標(biāo)、開(kāi)標(biāo) 16一、檢查并落實(shí)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) 16二、接受投標(biāo) 16（一）接受投標(biāo) 16（二）收取投標(biāo)保證金 17三、開(kāi)標(biāo) 18（一）開(kāi)標(biāo)基本程序 18（二）開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)注意事項(xiàng) 19（三）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 20第四部分 評(píng)標(biāo) 21一、召開(kāi)評(píng)標(biāo)預(yù)備會(huì) 21二、招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)委會(huì)工作內(nèi)容 21（一）協(xié)助評(píng)委評(píng)標(biāo) 21（二）會(huì)務(wù)保證 22三、評(píng)標(biāo)制度及要求 22(一) 評(píng)標(biāo)紀(jì)律 23（二） 評(píng)標(biāo)保密要求 23（三）資料管理要求 24（四）會(huì)務(wù)要求 24（五）質(zhì)量保證體系 24四、評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容 25（一）資格審查確定投標(biāo)的有效性 25（二）初步審查符合性審查 25（三）閱讀投標(biāo)文件 26（四）詢(xún)標(biāo)澄清或說(shuō)明 27（五）詳細(xì)評(píng)審，并作出評(píng)標(biāo)結(jié)論 27（六）完成評(píng)標(biāo)報(bào)告 27附件1 國(guó)內(nèi)招標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作方案 29附件2 國(guó)際招標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作方案 39開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作是招標(biāo)公司所有工作對(duì)外形象的窗口，是公司實(shí)力的直接表象，因此，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的管理，規(guī)范開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)行為，提高開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作效率和質(zhì)量，是公司打造一流團(tuán)隊(duì)、樹(shù)立公司形象的重要保證，也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作內(nèi)容，為此，特制定本規(guī)范性文件。開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組所有成員，應(yīng)在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在不同時(shí)段，按照自身職責(zé)要求開(kāi)展工作。第二時(shí)段 開(kāi)標(biāo)時(shí)段 崗位和人員設(shè)定：包括主席臺(tái)人員和現(xiàn)場(chǎng)其他工作人員主持人/唱標(biāo)人/記錄人/開(kāi)驗(yàn)標(biāo)人/其他工作人員/(監(jiān)標(biāo)人和公證人外請(qǐng)) （至少應(yīng)保證前四個(gè)崗位，但不限于以上崗位） 崗位職責(zé)及要求如下：主持人：一般項(xiàng)目由組長(zhǎng)擔(dān)任，較大的或重要的項(xiàng)目由公司指定主持人，主要職責(zé)是：按照已確定的《開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作方案》，及時(shí)安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座、主持開(kāi)標(biāo)儀式，掌握會(huì)場(chǎng)秩序，把控會(huì)議議程嚴(yán)肅有序進(jìn)行；唱標(biāo)人：唱標(biāo)是所有開(kāi)標(biāo)工作中的最重要環(huán)節(jié)，唱標(biāo)人應(yīng)儀態(tài)大方、唱標(biāo)聲音清晰、宣讀內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、語(yǔ)速適度、密切注意配合記錄人速度進(jìn)行宣讀，把控好場(chǎng)面。組織召開(kāi)評(píng)標(biāo)預(yù)備會(huì)，安排和落實(shí)標(biāo)書(shū)轉(zhuǎn)移、碼放、分發(fā)、落實(shí)詢(xún)標(biāo)事項(xiàng)，聯(lián)絡(luò)招標(biāo)人與評(píng)委的銜接和溝通，掌控評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序，落實(shí)所有評(píng)標(biāo)過(guò)程中的事項(xiàng)。 組建開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組是開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的前期重要工作，直接關(guān)系到開(kāi)評(píng)標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，重視這一項(xiàng)工作并組建落實(shí)好開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組，必然會(huì)為招評(píng)標(biāo)工作打下較好的基礎(chǔ)。（2）聘請(qǐng)公證人：如需公證機(jī)關(guān)公證的項(xiàng)目，組長(zhǎng)在開(kāi)標(biāo)前5—7天，須將項(xiàng)目批件和應(yīng)提交給公證機(jī)關(guān)的其它文件資料送交綜合部，以便與公證機(jī)關(guān)聯(lián)系辦理公證事宜。六、召開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備會(huì)開(kāi)標(biāo)前l(fā)—2天，由組長(zhǎng)組織召開(kāi)開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組工作會(huì)，討論和檢驗(yàn)開(kāi)標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，研究開(kāi)標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策，重申開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)中的注意事項(xiàng)及紀(jì)律，落實(shí)開(kāi)標(biāo)小組人員及分工安排，落實(shí)開(kāi)標(biāo)用的器材及車(chē)輛，人員接送等工作的準(zhǔn)備等。? 男性員工應(yīng)注意修面、剔須、保持發(fā)型整齊，發(fā)長(zhǎng)不超過(guò)耳朵和領(lǐng)子。? 不宜穿大衣或過(guò)分臃腫的服裝。? 按職責(zé)開(kāi)展工作，各司其職，互相配合。 語(yǔ)言與態(tài)度基本要求：有禮有節(jié)、不卑不亢、謙和虛心、熱忱大方? 面部盡量保持微笑，以目光與相互交談人員交流，不能左顧右盼；? 說(shuō)話(huà)態(tài)度要友好親切，以禮待人，語(yǔ)言要規(guī)范，真誠(chéng)服務(wù)待人；? 遇到問(wèn)題不可以說(shuō)“這不關(guān)我的事”等推脫語(yǔ)言，自己一時(shí)不能解決的問(wèn)題，找相關(guān)人員解決或待會(huì)后解決；? 以每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)隨時(shí)維護(hù)公司形象和體現(xiàn)公司員工道德風(fēng)范。原則是可以不接收未密封的投標(biāo)文件，但是，接了就不能廢，因?yàn)檫@是接標(biāo)人即招標(biāo)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，而不是投標(biāo)人的責(zé)任，投標(biāo)人有權(quán)投訴。三、開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)是招標(biāo)機(jī)構(gòu)所有工作的落腳點(diǎn)，必須充分重視。（二）開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)注意事項(xiàng)1. 主席臺(tái)開(kāi)標(biāo)人員除公證人或監(jiān)標(biāo)人外，公司至少應(yīng)安排滿(mǎn)足四人，包括：主持人唱標(biāo)人記錄人開(kāi)驗(yàn)標(biāo)人，業(yè)務(wù)部如果人員不足，其他業(yè)務(wù)部應(yīng)協(xié)助補(bǔ)足現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)人員。如其對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容有異議，可以在唱標(biāo)后自己提出，但其異議必須與“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容一致。同時(shí)，資料保管員要將準(zhǔn)備好的資料袋發(fā)放每位評(píng)委及業(yè)主主要工作人員，并將《開(kāi)標(biāo)記錄》復(fù)印后與資料袋同時(shí)發(fā)放給每位評(píng)委。4 對(duì)評(píng)委所有打分表分值進(jìn)行匯總，計(jì)算各投標(biāo)人綜合得分分值、按得分分值由高到低排序。(一) 評(píng)標(biāo)紀(jì)律1. 評(píng)標(biāo)和詢(xún)標(biāo)均以評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體參加的形式在指定的地點(diǎn)密閉進(jìn)行，評(píng)標(biāo)場(chǎng)所封閉。5. 如發(fā)現(xiàn)資料遺失等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向會(huì)務(wù)組報(bào)告；6. 如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員及工作人員違反本保密條例，或有意造成泄密，將停