【正文】 我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，開拓進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面！11 / 11分析師介紹周利：畢業(yè)于武漢大學(xué)，管理學(xué)碩士。各級黨委和政府要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能，建立綜合服務(wù)平臺，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立便民服務(wù)中心、村設(shè)立代辦點，為農(nóng)民提供一站式服務(wù)。不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，創(chuàng)新完善農(nóng)村流動黨員教育管理服務(wù)制度，切實加強農(nóng)民工中黨的工作。五、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ) 25．加強和改進農(nóng)村基層黨的建設(shè)。支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，提供出口通關(guān)、檢驗檢疫便利和優(yōu)惠。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。堅持政府引導(dǎo)、分級負責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制，認(rèn)真總結(jié)一事一議財政獎補試點經(jīng)驗，加大財政獎補力度，擴大試點范圍。逐步擴大政策性森林保險試點范圍。支持龍頭企業(yè)提高輻射帶動能力，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。加快修改土地管理法。鼓勵有條件的地方開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。研究制定未來10年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。推進農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任，推進城鄉(xiāng)客運交通一體化。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的政策銜接。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)。健全農(nóng)民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。實施國家水土保持重點建設(shè)工程，加快巖溶地區(qū)石漠化和南方崩崗治理，啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，搞好清潔小流域建設(shè)。建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，開展造林苗木、森林撫育補貼試點，中央財政對林木良種生產(chǎn)使用、中幼林和低產(chǎn)林撫育給予補貼。完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。11．健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強農(nóng)業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)中心、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。重視耕地質(zhì)量建設(shè)，加大投入力度，安排中長期政策性貸款，支持農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，把800個產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田加快建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建立穩(wěn)固的商品糧基地。大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。7．推進菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。有關(guān)扶持政策要向商品糧調(diào)出量大、對國家糧食安全貢獻突出的產(chǎn)糧大縣（農(nóng)場）傾斜。加大家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)實施力度，大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，對現(xiàn)行限價內(nèi)的產(chǎn)品繼續(xù)實行13％的補貼標(biāo)準(zhǔn)，超出限價的實行定額補貼，允許各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)本地實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象擴大到國有農(nóng)林場（區(qū)）職工。各部門各行業(yè)要主動服務(wù)“三農(nóng)”，在制定規(guī)劃、安排項目、增加資金時切實向農(nóng)村傾斜。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，搞好農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，加強和改進農(nóng)村金融監(jiān)管。加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實解決農(nóng)村融資難問題。落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。全黨務(wù)必居安思危，切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。文件規(guī)定：加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，逐步拓展交易品種，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者運用期貨交易機制規(guī)避市場風(fēng)險。落實小麥最低收購價政策，繼續(xù)提高稻谷最低收購價。擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建實施規(guī)模，年內(nèi)覆蓋全國所有農(nóng)業(yè)縣（農(nóng)場）。 27條的主要內(nèi)容是：；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；?？梢哉f，完善農(nóng)業(yè)補貼制度和市場調(diào)控機制。擴大銷區(qū)糧食儲備規(guī)模。那么意味著國家將會推出更多的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，投資者的投資領(lǐng)域會相應(yīng)擴大，期貨市場規(guī)模也會隨著相應(yīng)增加。必須不斷深化把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本認(rèn)識，穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策，突出強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的基層體系，大力加強農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織，夯實打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入，嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用地土地有償使用費全部用于耕地開發(fā)和土地整理的規(guī)定。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農(nóng)業(yè)補貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。大中城市要發(fā)揮對農(nóng)村的輻射帶動作用。改善售后服務(wù)，加強市場監(jiān)管，嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村。繼續(xù)減少直至取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方資金配套。實施新一輪菜籃子工程建設(shè)，加快園藝作物生產(chǎn)設(shè)施化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；＠^續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地整治投入，有計劃分片推進中低產(chǎn)田改造。實施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)興村計劃，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌制定全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局規(guī)劃，支持重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地等扶持政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大市場大流通。12．構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障。編制林地保護利用規(guī)劃，啟動森林經(jīng)營工程，增強森林生態(tài)服務(wù)功能，提高林地綜合產(chǎn)出能力。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。落實以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資和鄉(xiāng)村醫(yī)