【正文】 評審形式：包括會議評審和函審，重大或者較大環(huán)境風險企業(yè)應(yīng)采用會議評審，應(yīng)形成專家組意見。五、關(guān)于應(yīng)急預(yù)案 WORD格式整理 、法規(guī)要求、適用范圍、責任主體、編制單位、預(yù)案類別、預(yù)案評審、備案材料、注意事項、法規(guī)要求 “環(huán)發(fā)[2015]4號”第十七條要求在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前向建設(shè)項目所在地受理部門備案，“滬環(huán)保辦[2015]517號）”第十八條要求在建設(shè)項目竣工驗收前完成備案工作。（4） 圍繞以上這些要求做文章，就象學生寫作文；可以企業(yè)自己編寫，也可以委托第三方專業(yè)環(huán)保咨詢機構(gòu)編寫或協(xié)助共同編寫，新條例等對此并無資質(zhì)條件要求——對單位和個人都沒有資質(zhì)條件要求?！巴ㄖ髑笠庖姼濉背鲜鲆笸膺€規(guī)定了“驗收意見內(nèi)容”，同時又規(guī)定了不能通過驗收的情形。（12） 公開驗收報告和驗收意見：建設(shè)單位應(yīng)當在出具驗收合格意見后5個工作日內(nèi)，依法向社會公開驗收報告和驗收意見，公開期限不得少于1個月；公開結(jié)束后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當?shù)顷懭珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺（目前正在建設(shè)），填報相關(guān)信息并對信息的真實性、準確性和完整性負責。（5） 具體要求：①如實查驗、監(jiān)測、記載環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，②如實記載其他環(huán)保對策措施“三同時”落實情況，③編制竣工驗收報告；④編制人員對其編制的驗收報告結(jié)論終身負責，不得弄虛作假。 關(guān)于竣工驗收、對新條例竣工驗收的認識、竣工驗收通知內(nèi)容、關(guān)于竣工驗收報告、給企業(yè)的幾點建議、對新條例竣工驗收的認識（7點）（1） 取消了驗收行政許可但保留了驗收環(huán)節(jié)，工作并沒有簡化、更沒有取消，實際上是要求更加提高了，一切責任都由建設(shè)單位自己承擔；（2） 環(huán)保設(shè)施竣工驗收由環(huán)保部門驗收改為建設(shè)單位自主驗收，強化了建設(shè)單位環(huán)保“三同時”的主體責任；（3） 環(huán)保設(shè)施的有效運行是建設(shè)單位自己的事，環(huán)保部門與建設(shè)單位是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題由建設(shè)單位承擔責任；（4） 突出了環(huán)保部門的監(jiān)管責任：環(huán)保部門對環(huán)保設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或使用情況，以及環(huán)評文件確定的其他環(huán)保措施的落實情況，進行監(jiān)督檢查，提升了建設(shè)項目事中事后的監(jiān)管效力；（5） 強化了信息公開和誠信管理的要求：新《條例》規(guī)定，除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)依法向社會公開驗收報告；環(huán)保部門應(yīng)將建設(shè)項目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公開違法者名單。 （2）關(guān)于分期建設(shè)項目分期建設(shè)項目可以分期竣工驗收，其分期依據(jù)就是環(huán)評文件；因此，編制環(huán)評階段就要做好這方面的考慮，環(huán)評文件中應(yīng)將分期界面劃分清楚?！疵鞔_環(huán)境監(jiān)理，未明確環(huán)評與排污許可制度相銜接等。 、細化了環(huán)評審批相關(guān)要求（1） 明確了應(yīng)當重點審查的4個方面的內(nèi)容；環(huán)評文件重點審查的4個方面： 建設(shè)項目的環(huán)境可行性； 環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性； 環(huán)境保護措施的有效性； 環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性。因此，湖南省人民政府在2003年4月24日上報國務(wù)院的《關(guān)于卲水河污染問題重新查處情況的報告》中，針對建設(shè)項目漏批、漏管以及環(huán)保部門執(zhí)法力度不夠等問題，提出了修訂《條例》的建議，曾培炎副總理當即批示要求環(huán)?？偩盅芯亢鲜≌慕ㄗh。原《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》【(86)國環(huán)字003號】是1986年3月26日由國務(wù)院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經(jīng)委“三委”聯(lián)合發(fā)布的，是對建設(shè)項目的環(huán)境保護規(guī)定管理措施的部門規(guī)章。主要包括：（歸納為六個方面）一是有關(guān)竣工驗收、試生產(chǎn)、環(huán)評前置審批等條款，已與新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《環(huán)境影響評價法》等上位法不一致；二是有關(guān)環(huán)評審批的內(nèi)容與國務(wù)院簡政放權(quán)等改革要求不相適應(yīng)，與環(huán)境管理轉(zhuǎn)型要求存在較大差距。2）進一步明確了建設(shè)單位在設(shè)計、施工階段的環(huán)保責任，規(guī)定建設(shè)單位在設(shè)計階段要落實環(huán)保措施與環(huán)保投資，在施工階段要保證環(huán)保設(shè)施的建設(shè)進度與資金。新增了對技術(shù)評估機構(gòu)違法收費的處罰，處以退還違法所得以及違法所得1倍以上3倍以下罰款；新增了信用懲戒，將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案。（2）評估時限：環(huán)境影響報告書為30日，其他文件15日，技術(shù)評估時間不計入審批期限。（4）關(guān)于公眾參與各相關(guān)文件都規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)評公眾參與的主體是建設(shè)單位，但大多數(shù)企業(yè)對公眾參與的要求和具體做法并不熟悉，有時甚至有可能激化矛盾——本來沒事的搞不好反而會弄出點事來。（2） 范圍：編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目，登記表項目不需要。（9） 投入生產(chǎn)或者使用的要求：建設(shè)單位應(yīng)當對驗收工作組提出的問題進行整改，合格后方可出具驗收合格的意見；建設(shè)項目配套環(huán)保設(shè)施經(jīng)驗收合格后，其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。、關(guān)于竣工驗收報告（一) 報告的形式（二）報告的內(nèi)容（三）參考內(nèi)容格式（四）可供參考的技術(shù)規(guī)范及相關(guān)法規(guī)（1） 報告的形式 新條例及通知中只提到了“竣工驗收報告”，并未明確其形式，新環(huán)評法中亦未提到；只有原《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第13號)和《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)〉的通知》(環(huán)發(fā)[2009]150號)中提到，要求“書對書表對表”，但這兩個文件即將作廢，等新文件出來后再最后定吧。原《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第十六條規(guī)定的“九條驗收條件” （一）建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊