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價格管理行政執(zhí)法職權及其法律依據(jù)-免費閱讀

2025-05-09 22:10 上一頁面

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【正文】 經(jīng)司法機關、行政執(zhí)法部門和仲裁機構確認,可以作為司法機關、行政執(zhí)法部門和仲裁機構辦理各類案件的證據(jù)。有前款所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。制定聽證目錄以外的關系群眾切身利益的其他商品和服務價格,政府價格主管部門認為有必要的,也可以實行聽證?!保?)《浙江省信訪條例》第五條“國家機關應當切實加強信訪工作,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,認真處理人民群眾提出的信訪事項,切實解決人民群眾的實際問題,保障人民群眾的信訪權利。”第十一條“價格主管部門對受理的價格違法行為舉報,應當依法處理,并承擔相應的法律責任?!保?)《信訪條例》第三十四條“信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查?!钡诹鶙l“價格事務所出具的扣押、追繳、沒收物品估價鑒定結論,經(jīng)人民法院、人民檢察院、公安機關確認,可以作為辦理案件的依據(jù)?!钡谌臈l“違反本辦法規(guī)定,地圖廣告業(yè)務經(jīng)營單位在地圖上標注機關、企事業(yè)單位、社會組織名稱和符號收取費用的,由縣級以上人民政府價格行政主管部門會同測繪行政主管部門責令退回收取的費用,給予警告,并可處5000元以上2萬元以下的罰款。同時追究有關領導的責任,依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷其職務。”1地方各級人民政府或者各級人民政府有關部門超越定價權限和范圍擅自制定、調(diào)整價格處罰種類:通報批評法律依據(jù):(1)《中華人民共和國價格法》第四十五條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關部門違反本法規(guī)定,超越定價權限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的,責令改正,并可以通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分?!保?)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務院第461號令)第十一條“經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款:(一)不標明價格的;(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的;(三)在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的;(四)違反明碼標價規(guī)定的其他行為。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的,可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行?!钡诰艞l“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處5萬元以下的罰款。(2)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務院第461號令)第四條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照:(二)除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益的;”第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處5萬元以下的罰款。”(2)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務院第461號令)第八條“經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處4萬元以上40萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:(一)不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的;(二)超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的;(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護價的;(四)不執(zhí)行集中定價權限措施的;(五)不執(zhí)行凍結價格措施的;(六)不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。具體辦法由國務院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定?!眱r格監(jiān)督檢查法律依據(jù):(1)《中華人民共和國價格法》第三十三條“縣級以上各級人民政府價格主管部門,依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,并依照本法的規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰。”行政事業(yè)性收費驗審法律依據(jù):《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》第十六條“物價、財政部門對行政事業(yè)性收費的收費情況實行年審?!保?)《政府制定價格行為規(guī)則》(國家發(fā)展改革委第44號令)第七條“定價機關制定價格,應當依法履行價格(成本)調(diào)查、聽取社會意見、集體審議、作出制定價格的決定、公告等程序。”成本調(diào)查及監(jiān)審法律依據(jù):(1)《中華人民共和國價格法》第二十二條 “政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價,應當開展價格、成本調(diào)查,聽取消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見?!钡诎藯l“《收費許可證》由收費單位按隸屬關系向同級人民政府價格主管部門申請核發(fā)?!保?)《浙江省定價目錄》(浙價法〔2002〕331號)?!钡诙l第一款“政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價,應當開展價格、成本調(diào)查,聽取消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。三、價格(收費)管理行政執(zhí)法職權及其法律依據(jù)(一)行政監(jiān)管價格行政監(jiān)管(共11項)政府制定價格法律依據(jù):(1)《中華人民共和國價格法》:第五條第二款“縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作?!钡诙龡l“制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。行政事業(yè)性收費許可證核發(fā)法律依據(jù):(1)《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》第十條“行政事業(yè)性收費實行收費許可證制度。在杭州市區(qū)的國家和省屬單位,由收費單位向省人民政府價格主管部門申請核發(fā);在杭州市區(qū)以外的國家和省屬單位,由收費單位向所在地人民政府價格主管部門申請核發(fā)。政府價格主管部門開展對政府指導價、政府定價的價格、成本調(diào)查時,有關單位應當如實反映情況,提供必需的賬簿、文件以及其他資料。依法應當開展成本監(jiān)審、專家論證、價格聽證的,按照有關規(guī)定執(zhí)行”。年審的具體辦法,由省物價部門會同省財政部門制定,報省人民政府批準?!保?)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務院461號令)第二條“縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,并決定對價格違法行為的行政處罰?!保ǘ┬姓幜P價格管理行政處罰(共25項)不執(zhí)行政府指導價、政府定價處罰種類:責令改正,沒收違法所得并處罰款;責令停業(yè)整頓?!钡诰艞l“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處5萬元以下的罰款。”價格歧視處罰種類:責令改正,沒收違法所得或者警告,并處罰款;責令停業(yè)整頓法律依據(jù):(1)《中華人民共和國價格法》第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為:(五)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視;”第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照?!保?)《價格違法行為行政處罰實施辦法》(國家發(fā)展改革委第14號令)第二條“經(jīng)營者違反《價格法》第十四條規(guī)定哄抬價格,有下列情形之一的,政府價格主管部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定予以行政處罰:(一)捏造、散布漲價信息,大幅度提高價格的;(二)生產(chǎn)成本或進貨成本沒有發(fā)生明顯變化,以牟取暴利為目的,大幅度提高價格的;(三)在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格的;(四)囤積居奇,導致商品供不應求而出現(xiàn)價格大幅度上漲的。(2)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務院第461號令)第六條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。”(3)《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》(原國家計委第8號令)第二十一條“經(jīng)營者有下列行為之一的,由價格主管部門責令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以5000元以下的罰款。”(2)《價格違法行為行政處罰實施辦法》(國家發(fā)展改革委第14號令)第四條“地方政府及政府部門違反《價格法》規(guī)定,超越定價權限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的,由上級政府或政府價格主管責令改正,并通報批評;對直接負責的主管
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