【正文】 計(jì)算公式為： 人均辦公使用面積=本期末單位辦公用房使用面積247。 3．人均開支，衡量行政單位人均年消耗經(jīng)費(fèi)水平。 5．人車比例本期支出總額100％ 4．人員支出占總支出比重 附件： 行政單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo) 1．支出增長率 　 第六十二條 第六十條行政單位應(yīng)當(dāng)依法接受主管預(yù)算單位和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括對預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。行政單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料和有關(guān)文件，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制財(cái)務(wù)報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并按照規(guī)定報(bào)送財(cái)政部門、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。 第四十一條 第五十條 （二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估作價(jià)后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國有資本。 劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長期掛賬。行政單位取得罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。 第三十三條 第四十條　未經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，行政單位不得將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借。 行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，但財(cái)政部另有規(guī)定的除外。行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)的管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長期掛賬。 第二十八條 行政單位資產(chǎn)有原始憑證的，按照原始憑證記賬；無原始憑證的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評估，按照評估價(jià)值記賬。 　 第三十一條 一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，為固定資產(chǎn)。資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。 第二十三條結(jié)余管理 第五章行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自籌基本建設(shè)支出。 第二十條重大支出項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。行政單位支出，包括經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出。支出管理 第四章 第十六條 行政單位的各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一管理。 　 第十四條　行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，規(guī)范決算管理工作，保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。 行政單位年度預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政部門核定的財(cái)政預(yù)算撥款收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入，原則上不予調(diào)整。行政單位預(yù)算依照下列程序編報(bào)和審批： （一）行政單位根據(jù)年度工作計(jì)劃和收支增減因素，提出收支概算，逐級匯總報(bào)送同級財(cái)政部門； （二）財(cái)政部門參照行政單位提出的收支概算，審核分配單位預(yù)算指標(biāo)； （三）行政單位根據(jù)分配的單位預(yù)算指標(biāo)正式編制年度預(yù)算，并逐級匯總報(bào)送同級財(cái)政部門； （四）財(cái)政部門正式批復(fù)行政單位預(yù)算。 財(cái)政部門對行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。 一級預(yù)算單位有下級預(yù)算單位的，為主管預(yù)算單位。行政單位預(yù)算是行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。 行政單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。 第三條 第一條 從規(guī)范管理的角度來說，各級黨委政府直屬參照公務(wù)員法管理且執(zhí)行行政管理職能的事業(yè)單位、行政單位內(nèi)設(shè)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，以及參照公務(wù)員法管理的社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)制度。目前一些行政單位不同程度地存在著借債現(xiàn)象，并且債務(wù)規(guī)模偏大，不僅影響了行政單位正常工作的開展，也使行政單位面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，損害了政府形象。同時(shí)，還有針對性地強(qiáng)調(diào)行政單位應(yīng)當(dāng)“對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制”。 修訂后的《規(guī)則》較原規(guī)則增加了十四條，修訂內(nèi)容主要包括：一是將《規(guī)則》的適用范圍擴(kuò)大到行政單位所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)，而不僅限于行政經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持《規(guī)則》與財(cái)政改革要求相適應(yīng)的原則，結(jié)合行政單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際，把部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類等一系列財(cái)政改革的成果，吸納、體現(xiàn)到《規(guī)則》中來，使行政單位財(cái)務(wù)制度能夠與時(shí)俱進(jìn)，更加符合各項(xiàng)財(cái)政改革的要求。2012年12月6日，謝旭人部長簽署財(cái)政部令第71號，公布重新制定的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，自2013年1月1日起施行。第一，各項(xiàng)財(cái)政改革對行政單位財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。需要通過進(jìn)一步修訂完善《規(guī)則》的相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)厲行節(jié)約、降低行政成本，保障重點(diǎn)、兼顧一般等要求，進(jìn)一步提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平。因此，這次《規(guī)則》修訂也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的財(cái)務(wù)管理原則，并在《規(guī)則》的相關(guān)章節(jié)中體現(xiàn)了降低行政成本，提高資金使用效益的要求。四是規(guī)范了行政單位支出管理。此外，還對行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則、主要任務(wù)、財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容和指標(biāo)等進(jìn)行了修訂。因此，在行政單位財(cái)務(wù)管理中引入了負(fù)債的概念是符合行政單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要的，也有利于保持行政單位財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的一致性。 　　一是在總則中關(guān)于行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則方面，增加了“降低行政成本”的原則規(guī)定，這是對行政單位厲行節(jié)約財(cái)務(wù)管理工作理念的進(jìn)一步強(qiáng)化。 　”據(jù)此，《規(guī)則》明確規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得對外擔(dān)保。要高度重視《規(guī)則》的宣傳工作，運(yùn)用多種形式，廣泛宣傳《規(guī)則》修訂的必要性、原則、主要內(nèi)容和對加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理的重要意義，為《規(guī)則》的貫徹實(shí)施營造良好的輿論環(huán)境?？倓t 第一章本規(guī)則適用于各級各類國家機(jī)關(guān)、政黨組織（以下統(tǒng)稱行政單位）的財(cái)務(wù)活動(dòng)。行政單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是： （一）科學(xué)、合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況； （二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施預(yù)算績效管理，加強(qiáng)對行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制和監(jiān)督； （三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失； （四）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析； （五）對行政單位所屬并歸口行政財(cái)務(wù)管理的單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督； （六）加強(qiáng)對非獨(dú)立核算的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行內(nèi)部核算辦法。 第二章按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系和預(yù)算管理權(quán)限，行政單位預(yù)算管理分為下列級次： （一）向同級財(cái)政部門報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費(fèi)的行政單位，為主管預(yù)算單位； （二）向上一級預(yù)算單位報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費(fèi)的行政單位，為二級預(yù)算單位； （三）向同級財(cái)政部門或者上一級預(yù)算單位報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，沒有下級撥款單位的行政單位，為基層預(yù)算單位。 第九條 行政單位預(yù)算依照下列程序編報(bào)和審批： （一）行政單位測算、提出預(yù)算建議數(shù)，逐級匯總后報(bào)送同級財(cái)政部門； （二）財(cái)政部門審核行政單位提出的預(yù)算建議數(shù)，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)； （三）行政單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)正式編制年度預(yù)算，逐級匯總后報(bào)送同級財(cái)