【正文】 措施：組織要制定一項(xiàng)運(yùn)營(yíng)政策，規(guī)定員工參與與其工作有關(guān)的決策的程序。這就可能需要來(lái)自外部的管理和/或信息技術(shù)咨詢(xún)?nèi)藛T的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。措施：重組人事結(jié)構(gòu)——包括責(zé)任重新分配和招募新人。 項(xiàng)目 癥狀：需求減少，提供服務(wù)的能力沒(méi)有充分利用。如果主管缺乏新思路，又加上缺少連續(xù)性的計(jì)劃，情況就會(huì)更糟。而現(xiàn)在，常常是非營(yíng)利組織之間為爭(zhēng)奪資金、志愿者，甚至為了“市場(chǎng)份額”而發(fā)生了激烈競(jìng)爭(zhēng)。 收入減少組織面臨著不斷尋找新的資金渠道及創(chuàng)收的壓力，這是生活中的現(xiàn)實(shí)。盡管Outward Bound面臨著似乎很?chē)?yán)重的問(wèn)題，但是這些問(wèn)題后面的根本原因卻相當(dāng)簡(jiǎn)單。因此，組織的領(lǐng)導(dǎo)人必須時(shí)刻關(guān)注各種會(huì)破壞組織運(yùn)作、阻礙組織實(shí)現(xiàn)崇高使命的內(nèi)、外部因素。隨著長(zhǎng)期資助者的撤出，現(xiàn)金來(lái)源漸漸減少，最終干涸。 成功的、成熟的非營(yíng)利組織有一些共同的特點(diǎn), 包括：● 一個(gè)核心的使命；● 高質(zhì)量、受重視、重要的項(xiàng)目；● 精干、充滿(mǎn)干勁的管理層和員工；● 清楚的溝通和職責(zé)劃分；● 組織良好的理事會(huì)和能干敬業(yè)的理事；● 高效的管理配套制度；● 穩(wěn)定的財(cái)務(wù)，包括可靠和多渠道的收入來(lái)源。過(guò)去二十年，Consco一直都在幫助非營(yíng)利組織維持和恢復(fù)良好狀況。除非這個(gè)組織能積極著手解決這些問(wèn)題，否則組織的發(fā)展就會(huì)逐漸停滯。他們的非營(yíng)利組織客戶(hù)包括兒童保護(hù)基金、貧民窟博物館工作室、公共土地信托基金和國(guó)家城市聯(lián)盟。克來(lái)恩和保羅重整旗鼓：如何改善非營(yíng)利組織的狀況* 本文由溫洛克翻譯和改編自勞拉如果他們有任何問(wèn)題或想法，請(qǐng)他們打電話(huà)聯(lián)系理事會(huì)。然后把你最欣賞的候選人叫回來(lái)，承認(rèn)錯(cuò)誤并告訴他們你所做的一切，說(shuō)明你為什么想再次向他們提供這個(gè)工作機(jī)會(huì)。 如果沒(méi)有最合適的候選人想想是不是崗位要求太嚴(yán)格了，或者要求太陳腐了。如果可能的話(huà)，了解申請(qǐng)人的背景，確定他們是否有犯罪記錄。如果有員工參與面試，確保他們認(rèn)識(shí)到自己擔(dān)任的是顧問(wèn)角色。在面試時(shí)，對(duì)所有候選人問(wèn)同樣的問(wèn)題，保證公正性。 篩選簡(jiǎn)歷通常，理事會(huì)委員會(huì)會(huì)對(duì)候選人進(jìn)行第一輪篩選，包括審查簡(jiǎn)歷和進(jìn)行第一輪面試。 授權(quán)表決定在過(guò)渡期誰(shuí)負(fù)責(zé)簽發(fā)工資。 現(xiàn)任最高主管應(yīng)該在離開(kāi)前完成對(duì)所有員工的業(yè)績(jī)考察這能夠確保在主管離開(kāi)前收集最高主管對(duì)所有員工的重要反饋，給員工一個(gè)正式的機(jī)會(huì)向新主管展示自己過(guò)去的業(yè)績(jī)，并且讓新主管了解他/她應(yīng)當(dāng)了解的每個(gè)員工的情況，確保有效管理。在員工中散發(fā)備忘錄，說(shuō)明這項(xiàng)臨時(shí)任命以及在正式主管到位前，代理主管如何與員工一起共事。在更新崗位說(shuō)明時(shí)，可以考慮目前的總體職責(zé)、當(dāng)年的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和目前需要解決的主要問(wèn)題的性質(zhì)等。當(dāng)然，保密這件事最終還是由理事會(huì)來(lái)決定，但是如果不能保證機(jī)密，很可能申請(qǐng)人將減少。每個(gè)理事會(huì)成員對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)組織都負(fù)有法律上的責(zé)任，有權(quán)利知道發(fā)生的任何事情。）如果現(xiàn)任最高主管被解雇，這個(gè)程序也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。隨著組織夢(mèng)想的變化，應(yīng)該由其他人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)組織；● 但是，偉大的主管離開(kāi)組織時(shí)，應(yīng)確保組織在他/她離開(kāi)后仍能正常運(yùn)作；● 與理事會(huì)和員工共同制定良好的主管更替計(jì)劃，確保由能干的人員來(lái)繼續(xù)管理組織；● 如果運(yùn)氣好的話(huà)，創(chuàng)辦人會(huì)繼續(xù)留在組織，看著組織變成一個(gè)穩(wěn)定和受人尊重的組織——即一個(gè)靈活、有遠(yuǎn)見(jiàn)、善于變革、并且知道如何管理的組織。為你自己的健康和幸福考慮的前提是你還能為自己和社會(huì)做事。不要一下子就把所有建議和盤(pán)托出。● 看看你是否想繼續(xù)留在組織里，幫助它復(fù)興?！?清楚了解自己擔(dān)心的問(wèn)題，把你所認(rèn)為的組織的主要問(wèn)題悄悄寫(xiě)下來(lái)。但是，員工所處的境地風(fēng)險(xiǎn)較大。建立員工投訴機(jī)制。這個(gè)委員會(huì)中至少要包括一到兩名有經(jīng)驗(yàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)人。不要有“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的想法，例如，想通過(guò)招聘一名有較強(qiáng)的“人際關(guān)系處理技巧”的副主任來(lái)緩解沖突。 建立參與度較高的財(cái)務(wù)委員會(huì)（對(duì)非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，主要是建立一個(gè)籌資委員會(huì)）。 開(kāi)展年度主要風(fēng)險(xiǎn)管理演習(xí)假設(shè)創(chuàng)辦人突然離開(kāi)組織，誰(shuí)將（或可能）接替他的工作？員工在執(zhí)行項(xiàng)目的過(guò)程中到底采取了什么行動(dòng)? 對(duì)非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，應(yīng)該如何利用贈(zèng)款？什么時(shí)候報(bào)告進(jìn)展？組織的現(xiàn)金流動(dòng)狀況如何？應(yīng)該與哪些利益相關(guān)方聯(lián)系？組織的檔案（記錄）可以在哪兒找到？ 了解組織的情況或者知道如何迅速加快組織的發(fā)展確保更新崗位說(shuō)明。在定期召開(kāi)的員工會(huì)議上，報(bào)告組織的現(xiàn)狀，進(jìn)行日常規(guī)劃。 組織資源和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)在聽(tīng)取員工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定崗位說(shuō)明，確保員工了解彼此的職責(zé)。定期詢(xún)問(wèn)服務(wù)對(duì)象他們需要什么，組織如何才能滿(mǎn)足他們的需要?！?明白反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題不是由他們?cè)斐傻摹麄冊(cè)诒M最大努力來(lái)完善它；● 愿意尋求并接受幫助；● 常常坦誠(chéng)地溝通（對(duì)那些只有在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)才會(huì)急著想辦法的個(gè)人英雄主義的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)有時(shí)候有點(diǎn)困難）；● 進(jìn)行壓力管理，特別是以與其工作無(wú)關(guān)的形式進(jìn)行壓力管理；● 對(duì)自己、理事會(huì)和員工耐心相待；● 定期思考和學(xué)習(xí)，特別是感悟服務(wù)于他人的價(jià)值體現(xiàn)。2 一個(gè)發(fā)展良好的組織及其領(lǐng)導(dǎo)所具有的典型特點(diǎn)歷史悠久、發(fā)展良好的組織的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷過(guò)各種變化，并且一直在發(fā)展自己的組織和自身。這些特點(diǎn)就會(huì)是新組織發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)所在?！?最后，利益相關(guān)方會(huì)就組織中反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題質(zhì)疑創(chuàng)辦人（如果組織是非營(yíng)利性的，資助者常常會(huì)質(zhì)疑組織的最高主管或理事會(huì)）?！?要確立穩(wěn)定的行政管理基礎(chǔ)并擁有相應(yīng)的設(shè)施作為實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展的前提。制定明確的目標(biāo)： 讓員工和志愿者明確組織對(duì)他們具體工作的期望，促使他們感覺(jué)他們的工作是有益和相關(guān)的。 6. 協(xié)作精神培養(yǎng)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)精神，培養(yǎng)員工及志愿者間高度的相互尊敬與依賴(lài)。明確 這些準(zhǔn)則可以幫助員工和志愿者遵守它們。 手段的功能是確保工作標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)助決策及界定責(zé)任。為了確保成果，組織聘用對(duì)崗位適合的員工和志愿者。 利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和受益人的陳述來(lái)表明組織的工作對(duì)受益人人生及生活的影響。重點(diǎn)突出：不輕易分散注意力，避免在所有方面滿(mǎn)足所有人的需求。 明確的組織目標(biāo)和有感召力的愿景是成為優(yōu)秀組織最重要的一個(gè)條件。負(fù)責(zé)任的非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)積極實(shí)現(xiàn)其使命，代表大眾的利益，做好管理工作，并且注重質(zhì)量。文 選負(fù)責(zé)任的非營(yíng)利組織的模式* 本文由溫洛克翻譯和改編自美國(guó)籌資專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)（AFP），網(wǎng)址： Translated and adapted by Winrock from “The Accountable NonProfit Organization” by the Association of Fundraising Professionals, 本文闡述了指導(dǎo)非營(yíng)利組織工作的各項(xiàng)原則，指出了非營(yíng)利組織應(yīng)采取何種運(yùn)營(yíng)方式和程序，才能表明其對(duì)捐助者、服務(wù)對(duì)象及大眾是負(fù)責(zé)任的。債務(wù)（liabilities）：所欠的債務(wù)與義務(wù)，例如：應(yīng)付款項(xiàng)、負(fù)債、已發(fā)生但未支付的支出、已收款但未服務(wù)或未送貨的收入，潛在的義務(wù)和責(zé)任（打官司可能發(fā)生的責(zé)任）等。工作描述（job description）：某一具體職位的任務(wù)、義務(wù)、角色、職責(zé)的清單。非營(yíng)利組織可以考慮把保密性確定為組織政策之一， 并要求員工、理事及志愿者等簽署 “保密承諾”。誠(chéng)信（accountability）：愿意為自己的行為承擔(dān)責(zé)任。理事會(huì)的發(fā)展（board development）：建立有效的理事會(huì)并教育理事認(rèn)識(shí)其自身的治理角色的一系列的活動(dòng)。不要與“治理理事會(huì)”混淆。如果一個(gè)組織的理事會(huì)不具備治理權(quán)力， 非營(yíng)利組織應(yīng)賦予理事會(huì)此權(quán)力以確保組織的誠(chéng)信及透明度 （注解: 在漢語(yǔ)里“治理” 的意思并不是非常明確，這里我們特別提出“監(jiān)督職責(zé)”的概念，因?yàn)槿绻麤](méi)有真正起作用的理事會(huì)，一個(gè)組織最缺乏的正是“監(jiān)督職責(zé)”的概念。這個(gè)規(guī)劃與工作計(jì)劃相比較籠統(tǒng)。主動(dòng)的通過(guò)辯論、教育和呼吁來(lái)獲得對(duì)某一事項(xiàng)、個(gè)人、計(jì)劃或者構(gòu)想的支持。如果有人向你反映或建議某事時(shí)，試著去挖掘更多的事實(shí)。質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)（quality assurance standards）：一套確保組織有質(zhì)量的開(kāi)展工作的程序。非營(yíng)利部門(mén)（nonprofit sector）：所包括的組織既獨(dú)立于政府，又不屬于從事?tīng)I(yíng)利事業(yè)的部門(mén)。 4. 志愿者管理 63Volunteer Management 178。 重整旗鼓：如何改善非營(yíng)利組織的狀況 26(本文翻譯和改編自勞拉 書(shū)目在溫洛克民間能力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之初2003年，由趙維禎博士（Dr Mae Chao）以溫洛克能力建設(shè)高級(jí)顧問(wèn)同時(shí)也作為聯(lián)合國(guó)志愿者的身份，和當(dāng)時(shí)在清華大學(xué)NGO研究中心的姚敏負(fù)責(zé)收集整理?！吨袊?guó)非營(yíng)利組織管理文章、書(shū)目和網(wǎng)站：精選與評(píng)注》是參考系列之八。從2003至2005年，溫洛克民間組織能力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)了一系列的培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)，以支持中國(guó)非營(yíng)利組織的組織管理與發(fā)展。2005年初，云南生育健康研究會(huì)的童吉渝教授為本項(xiàng)目對(duì)書(shū)目進(jìn)行了更新。科林 5. 財(cái)務(wù)管理 66Financial Management178。章程（constitution or charter）：一個(gè)描述組織的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和運(yùn)作的規(guī)章制度的文件。這就意味著要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)劃、用文件記錄下來(lái)、實(shí)施和評(píng)估特定的活動(dòng)。組織自我評(píng)估（organizational selfassessment）：組織，例如非營(yíng)利組織，或者是組織的理事會(huì)對(duì)自己的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程。公共關(guān)系（public relations）：付出努力來(lái)與外界建立關(guān)系。戰(zhàn)略規(guī)劃通常包含愿景及使命陳述。）理事會(huì)（board of directors）： 一組選拔或選舉出來(lái)的人員，構(gòu)成組織的最高決策主體和政策制定主體，并最終對(duì)組織負(fù)責(zé)。理事會(huì)秘書(shū)（secretary of the board）：負(fù)責(zé)理事會(huì)會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要以及理事會(huì)的檔案整理和保存。法定人數(shù)（quorum）：在會(huì)議上作出任何決議所需的最少出席人.有效的理事會(huì)（active board）：理事積極參加會(huì)議，事先閱讀相關(guān)材料，主動(dòng)提出新的構(gòu)想，有能力并且是盡職的，明白自己在非營(yíng)利組織中的角色和責(zé)任。例如：非營(yíng)利組織的管理層應(yīng)對(duì)員工、志愿者、理事及捐助方等承擔(dān)正式的責(zé)任（在國(guó)內(nèi)，關(guān)于這個(gè)概念還沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，也有的稱(chēng)作問(wèn)責(zé)、課責(zé)或釋責(zé)）?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力（sustainability）：能確保已經(jīng)完成的活動(dòng)有長(zhǎng)期的影響。通常由管理人員在招聘員工之前寫(xiě)好，并隨著工作職位的變化進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)金流量表（cash flow statements）：紀(jì)錄現(xiàn)金到帳和支出的財(cái)務(wù)賬目。本文在1995年得到了NSFRE（現(xiàn)在的AFP）組織理事會(huì)的支持，是“責(zé)任和非營(yíng)利組織”項(xiàng)目――曼德?tīng)柗菭I(yíng)利組織中心的一個(gè)智囊團(tuán)1995年的項(xiàng)目――成員專(zhuān)門(mén)為非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)人撰寫(xiě)的。積極實(shí)現(xiàn)使命● 兌現(xiàn)自己的承諾；● 面對(duì)日新月異的環(huán)境，不斷調(diào)整，維持自身的重要性。如果不知道自己的目標(biāo)以及如何達(dá)到這些目標(biāo)， 一個(gè)組織在其它任何方面也不會(huì)做得很好。以?xún)r(jià)值觀(guān)為主導(dǎo)：清楚說(shuō)明組織的價(jià)值觀(guān)， 組織運(yùn)行所依據(jù)的信念及原則。衡量和評(píng)估工作進(jìn)展： 設(shè)計(jì)實(shí)際可行的效果評(píng)估方式，跟蹤評(píng)價(jià)是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期成果。 同時(shí)提供一個(gè)工作支持體系， 包括在科技， 行政管理，監(jiān)督， 培訓(xùn)和工作程序等方面幫助職工和志愿者順利進(jìn)行每日工作。監(jiān)控手段可以防止對(duì)財(cái)務(wù)資源貪污和浪費(fèi)。有實(shí)現(xiàn)工作透明度的決心：致力于在財(cái)務(wù)管理， 資金籌集， 項(xiàng)目成果及機(jī)構(gòu)治理方面實(shí)現(xiàn)透明化。建立平衡的外部關(guān)系：與相關(guān)人，包括用戶(hù)，捐款人，社區(qū)，決策人和其它非營(yíng)利組織保持聯(lián)系， 討論發(fā)展方向， 接受反饋及建立合作關(guān)系。每個(gè)員工和志愿者應(yīng)有一個(gè)清楚的崗位描述，詳細(xì)列出由雙方（雇用和被雇用者）同意的工作義務(wù)和期望?！?為建立基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)辦人要經(jīng)常將個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，以從極為被動(dòng)、個(gè)人英雄主義的風(fēng)格轉(zhuǎn)變成更加積極主動(dòng)和以一致意見(jiàn)為導(dǎo)向的風(fēng)格。常見(jiàn)的現(xiàn)象是，創(chuàng)辦人開(kāi)始變得越來(lái)越焦躁不安、采取守勢(shì)，并且還會(huì)將這一切問(wèn)題都?xì)w咎到理事會(huì)成員和員工身上（在非營(yíng)利組織中，還會(huì)指責(zé)資助者）。但是，創(chuàng)辦人的其它特點(diǎn)也常常會(huì)成為組織發(fā)展的主要障礙。這些領(lǐng)導(dǎo)：● 將計(jì)劃和預(yù)算視為指導(dǎo)方針，并認(rèn)識(shí)到這些因素最終將幫助其組織更好地滿(mǎn)足客戶(hù)的需求。4 創(chuàng)辦人必須采取的行動(dòng)以下所列主要措施旨在使組織變得更加穩(wěn)定，更加積極主動(dòng)。采取直接而實(shí)際的方法評(píng)估組織的服務(wù)。在聽(tīng)取員工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定日常工作程序，確定重要任務(wù)的優(yōu)先順序。 引導(dǎo)資源和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)向理事會(huì)報(bào)告管理方面存在的挑戰(zhàn)，請(qǐng)求理事會(huì)制定政策，指導(dǎo)管理。讓員工每周或每?jī)芍茏珜?xiě)書(shū)面的情況報(bào)告。因?yàn)樵谕ǔＧ闆r下，理事會(huì)非常不愿意參與財(cái)務(wù)問(wèn)題的討論，這讓創(chuàng)辦人感到不安。其實(shí)，這樣做很可能使情況惡化。記住創(chuàng)辦人不是要改變自己的職責(zé)和作用，而是要改變工作的重點(diǎn)。員工可以通過(guò)該機(jī)制向理事會(huì)反映問(wèn)題，說(shuō)明他們自己已經(jīng)與最高主管一起試圖解決這些問(wèn)題。因?yàn)閯?chuàng)辦人（常常非常重視員工的忠誠(chéng)，至少認(rèn)為忠誠(chéng)與工作成績(jī)一樣重要）可能會(huì)把員工的某種積極行為誤當(dāng)成是危害組織，而不是在幫助組織。悄悄記錄下你擔(dān)心的問(wèn)題。這就需要你認(rèn)真思考你為什么要在這個(gè)組織中工作，你能采取什么措施幫助組織復(fù)興，組織復(fù)興的機(jī)會(huì)和你所要排解的壓力?？偸窃谔峁┙ㄗh的同時(shí)，說(shuō)明他們?nèi)绾尾拍芙ㄔO(shè)性地促進(jìn)實(shí)現(xiàn)組織的使命。要是繼續(xù)留在這樣的組織，你會(huì)生病的。lxi / 86《創(chuàng)辦人綜合癥：組織的困境及復(fù)興》的附件：組織更換新主管的程序* 本文改譯自：卡特其內(nèi)容包括下面幾部分：● 現(xiàn)任最高主管向理事會(huì)發(fā)出通知；● 保密事項(xiàng)；● 理事會(huì)的準(zhǔn)備工作；● 后勤準(zhǔn)備工作；● 理事會(huì)和員工間的臨時(shí)協(xié)調(diào)；● 招聘新的最高主管；● 使新主管熟悉組織。 討論如何處理公共關(guān)系其他組織很快會(huì)知道主管要離開(kāi)的消息。3 理事會(huì)的準(zhǔn)備工作 成立一個(gè)理事會(huì)臨時(shí)過(guò)渡委員會(huì)來(lái)處理過(guò)渡期的問(wèn)題該委員會(huì)將負(fù)責(zé)管理主管的更替程序，就與過(guò)渡相關(guān)的任何問(wèn)題向整個(gè)理事會(huì)提出建議。確定挑選新主管的最重要標(biāo)準(zhǔn)，然后給這些標(biāo)準(zhǔn)排序（當(dāng)對(duì)候選人進(jìn)行比較時(shí)，這種排序遲早都用得上）。（但是要注意這種類(lèi)型的短