【正文】 發(fā)揮黨的政治思想優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。（七） 提煉企業(yè)文化，增強(qiáng)中國北車集團(tuán)凝聚力。提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過多渠道的培訓(xùn)，提高廣大職工的整體文化水平。利用中國北車集團(tuán)現(xiàn)有合資合作的優(yōu)勢(shì)條件，利用國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，積極參與國際分工，探索跨國經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。作為房地產(chǎn)開發(fā)的配套產(chǎn)業(yè)，建材和建筑產(chǎn)業(yè)也有較大的發(fā)展?jié)摿?。房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)是未來十年最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)之一。借鑒國外現(xiàn)代管理方法，推廣國內(nèi)集團(tuán)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步健全質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督制度，加大對(duì)慣性質(zhì)量問題的攻關(guān)力度，不斷提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量。以可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)快捷的售后服務(wù)質(zhì)量贏得市場(chǎng)信譽(yù)，保持和擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。大力節(jié)能降耗，降低企業(yè)管理費(fèi)用?！笆濉蹦┢?，主業(yè)職工從業(yè)人員要控制在10萬人以內(nèi)。 強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，提高決策水平。開發(fā)時(shí)速270公里的動(dòng)力集中式高速列車。⑷ 貨車。開發(fā)裝車功率2940～4040千瓦（4000～5500馬力）的在海拔2000米以下功率不修正、3000米以下修正的高風(fēng)沙環(huán)境的高原內(nèi)燃機(jī)車。適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)。優(yōu)化開發(fā)中心的組織結(jié)構(gòu)和管理模式，加大重大產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)、開發(fā)力度，走廠、學(xué)、研相結(jié)合的新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)之路，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)換。（三） 加快技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次和水平產(chǎn)品檔次和水平適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展和壯大的前提。通過股份制企業(yè)的運(yùn)作和資本市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，改變各企業(yè)現(xiàn)有電機(jī)電器及配件的重復(fù)投入和重復(fù)生產(chǎn)的格局，最終形成向國內(nèi)外企業(yè)提供電機(jī)電器及配件的電機(jī)電器制造的專業(yè)化公司。 組建貨車制造專業(yè)化公司。（二） 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)“十五”期間，要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制和長(zhǎng)期行業(yè)壟斷地位形成的墨守成規(guī)的保守思想，仍將在一定成度上影響和制約集團(tuán)公司的發(fā)展。 出口成交額：“十五”期間實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)35%，出口范圍進(jìn)一步擴(kuò)大?！笆濉蹦┢?，達(dá)到15萬元/人黨政工團(tuán)齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，深入開展精神文明建設(shè)，取得明顯效果。結(jié)合機(jī)車車輛工業(yè)“三改”方案，積極疏通資金渠道，增加技術(shù)改造投入，修定技改項(xiàng)目管理辦法，集中資金加大對(duì)“三上”重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)投入。健全工資總額宏觀調(diào)控機(jī)制，深化用工制度改革，注重領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核，人事干部管理制度日趨完善。面對(duì)國內(nèi)外呈現(xiàn)出高質(zhì)量、多元化、多層次、快變化的市場(chǎng)需求特點(diǎn)，中國北車集團(tuán)所屬各廠所全面推廣應(yīng)用最新科技成果，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，加速主產(chǎn)品的升級(jí)換代，適時(shí)推出滿足鐵路運(yùn)輸提速重載、城際快速列車以及路內(nèi)外、國內(nèi)外市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品?！熬盼濉逼陂g，各廠所克服機(jī)、客、貨車新造和修理任務(wù)不足的困難，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果比“八五”大幅度提高。路外機(jī)車車輛產(chǎn)品銷售比例大幅度增加，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步形成。這對(duì)于中國北車集團(tuán)公司及所屬企業(yè)適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和迎接嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。1996年中車公司改組為控股公司，對(duì)企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制及配套的工效掛鉤辦法，使國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)。廠辦基礎(chǔ)教育等社會(huì)職能正在逐步移交地方，醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)展順利。1996～2000年，出口業(yè)務(wù)自營(yíng)和與外貿(mào)公司合作并舉，機(jī)車車輛產(chǎn)品出口到了亞、非、歐等30個(gè)國家和地區(qū)，與“八五”相比，分別增加40%%，出口創(chuàng)匯再創(chuàng)佳績(jī)。 科學(xué)管理、完善體制，基礎(chǔ)管理工作取得明顯成效?！斑M(jìn)載體，上質(zhì)量，保安全，建廠達(dá)標(biāo)”活動(dòng)深入人心。緊緊圍繞“三改一加強(qiáng)”這一主題，牢牢把握工作大局，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作。利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)。產(chǎn)品的可靠性、耐久性等質(zhì)量指標(biāo)明顯提高?！笆濉蹦┢冢鶎倨髽I(yè)基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)內(nèi)部各廠所之間的無序競(jìng)爭(zhēng)將成為發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)的阻力，不利于集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)。組建機(jī)、客車的專業(yè)化公司。在試點(diǎn)運(yùn)作成功的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各廠所產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜的特點(diǎn)，本著精干主業(yè)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)原則，進(jìn)行重點(diǎn)配件的專業(yè)化生產(chǎn)股份制公司組建，徹底改變現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的狀況。研究所企業(yè)化轉(zhuǎn)制后的有限責(zé)任公司制改造?！笆濉背跗?，結(jié)合體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建2—3個(gè)以優(yōu)勢(shì)企業(yè)或新建的專業(yè)性公司為依托的機(jī)、客、貨、城軌車輛和重要零部件的專業(yè)化技術(shù)研發(fā)中心。拓寬資金籌措渠道，增加技改資金投入，2001年，完成“九五”遺留重點(diǎn)投入技改項(xiàng)目的實(shí)施。研制、開發(fā)、引進(jìn)機(jī)車徑向轉(zhuǎn)向架、變流器水冷技術(shù)、控制系統(tǒng)、模擬制動(dòng)機(jī)、硅油冷卻主變壓器、異步牽引電動(dòng)機(jī)及高速受電弓等電力機(jī)車關(guān)鍵部件及關(guān)鍵技術(shù)。⑶ 客車。研究開發(fā)和推廣應(yīng)用貨車新技術(shù)?！笆濉逼陂g，我國將在部分城市發(fā)展地鐵車輛和輕軌車輛，有條件的企業(yè)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過對(duì)VVVF變流裝置及控制系統(tǒng)、車鉤緩沖系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化，將機(jī)車車輛工業(yè)的優(yōu)勢(shì)拓展到城市軌道交通運(yùn)輸設(shè)備方面，適時(shí)開發(fā)出適應(yīng)我國國情的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，發(fā)揮中國北車集團(tuán)優(yōu)勢(shì)和整體功能，健全運(yùn)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)一市場(chǎng)開發(fā)，統(tǒng)一產(chǎn)品開發(fā)，統(tǒng)一利益分配，共同開發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)，形成中國北車集團(tuán)新的產(chǎn)品支柱。鼓勵(lì)和探索職工持股、技術(shù)入股等新型分配形式，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、加快分離分立步伐、轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，采取各種措施，堅(jiān)決把職工總量壓縮下來，把勞動(dòng)生產(chǎn)率和職工收入提高上去。重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理，財(cái)務(wù)管理和營(yíng)銷管理。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，提高產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量。到“十五”中期，形成集團(tuán)公司規(guī)范的機(jī)車車輛及配件產(chǎn)品售前、售中、售后及信息等全方位的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，提高市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！笆濉逼陂g，中國北車集團(tuán)千人工傷死亡率、重傷率、質(zhì)量指標(biāo)和工傷死亡率要納入資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核的一票否決指標(biāo)，進(jìn)行考核。中國北車集團(tuán)擁有機(jī)車車輛相關(guān)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，這是中國北車集團(tuán)多元經(jīng)營(yíng)的重要資源優(yōu)勢(shì)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開發(fā)是集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容之一，也是國家鼓勵(lì)發(fā)展的以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)。 為達(dá)到多經(jīng)總收入占中國北車集團(tuán)總收入30%的戰(zhàn)略目標(biāo)，要規(guī)范、整合、發(fā)展現(xiàn)有多經(jīng)企業(yè)。以建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為核心，加大人力資源的開發(fā)力度，合理使用人才，努力培育中國北車集團(tuán)人才優(yōu)勢(shì)。充分體現(xiàn)尊重知識(shí)，尊重人才的政策落實(shí)，創(chuàng)造條件，吸引短缺人才，留住關(guān)鍵人才。合理的人力資源結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展的動(dòng)力源泉。（八） 加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)黨的建設(shè)是兩個(gè)文明建設(shè)的重要保證。處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，在深化改革，加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)有力的思想政治工作，確保企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。“十五”期間，要